索引号 001008003009001/2020-23984
组配分类 县政府规范性文件 发布机构 县司法局
生成日期 2020-05-11 公开方式 主动公开
文号 苍政办〔2020〕15号 有效性 有效
统一编号 CCND01-2020-0002

苍南县人民政府办公室关于修改苍政办〔2019〕8号文件的通知

  • 发布日期:2020-05-11
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各乡镇人民政府,县政府直属各有关单位:

为优化我县营商环境,提速“最多跑一次”改革,经县政府同意,对试行的《苍南县放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则》(苍政办〔2019〕8号)作部分修改。

一、将第十四条“本细则试行一年,自2019年2月28日起实施”修改为“本细则自2019年2月28日起实施”。

二、对附件《苍南县住所(经营场所)登记申报承诺制负面清单》进行修改:1.将第8项“厂房租赁实行登记备案”修改为“教育培训机构(含教育信息咨询)”;2.将第10项“单体大厦、封闭式小区”场所证明材料提交要求“不得从事生产加工、餐饮等行业,但可从事第九条第一款规定的行业,提交业主委员会同意证明”修改为第9项“单体大厦”,场所证明材料提交要求为“不得从事生产加工、餐饮等行业,但可从事第九条第一款规定的行业,提交业主委员会同意证明”和第10项“封闭式小区”,场所证明材料提交要求为“只能从事电子商务行业(平台服务提供商除外),提交业主委员会同意证明”。

本通知自公布之日起施行。


苍南县人民政府办公室

2020年5月7日


(此件公开发布)


苍南县放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则


第一条  为激发市场活力,加大“最多跑一次”改革力度,根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所(经营场所)登记条件规定的通知》(浙政办发〔2014〕83号)和《温州市人民政府办公室关于印发温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则的通知》(温政办〔2015〕47号)等文件精神,特制定本实施细则。

第二条  本细则所称住所(经营场所)指营业执照上记载的住所(经营场所),是企业的主要办事机构所在地;所称企业是指在本县范围内注册登记的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及各类分支机构。农民专业合作社及分支机构、个体工商户住所(经营场所)登记参照执行。

第三条  放宽企业住所(经营场所)登记条件要遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则。

第四条  企业住所(经营场所)应当经工商登记机关登记,变更住所(经营场所)的,应当在迁入新住所(经营场所)前依法申请变更登记。住所(经营场所)登记,不具有确认房产权属、认定房屋使用属性或作为征收补偿依据的作用。

第五条  企业住所(经营场所)的地址应详细填报。申请人无法填报住所(经营场所)详细地址的,应当确保地址信息的真实有效。

第六条  企业应当使用真实、合法、安全的固定场所作为住所(经营场所),并对住所(经营场所)的真实性、合法性、安全性负责。申请人应当对申报住所(经营场所)及其信息的真实性和有效性负责。工商登记机关对工商登记环节中的申请材料实行形式审查,不审查住所(经营场所)的法定用途及使用功能。

第七条  推行“一址多照”,放宽对电子商务、股权投资、软件设计、文化创意、创客空间、众创空间等现代服务产业住所(经营场所)登记要求,同一地址可以作为2个以上企业的住所(经营场所)登记。

实行企业集群注册,允许商务秘书企业从事企业住所(经营场所)的日常办公托管业务,商务秘书企业应当在其住所(经营场所)以及企业信用信息公示平台公示所托管企业(或集群企业)的名录和联系方式。

第八条  推行“一照多址”,对无需前置审批的企业在本县范围内增设经营场所的,可以自主选择申请分支机构经营场所备案或者分支机构登记。对需要前置审批的企业申请办理“一照多址”,如许可证件上已记载生产经营场所的,可参照办理。个体工商户登记不适用本条款。

第九条  申请人以住宅(包括辅房、车库)从事电子商务(平台服务提供商除外)、计算机数据处理、软件和信息服务、网络技术、文化创意、动漫游戏开发、翻译服务、工业设计、股权投资、创客空间、众创空间、便利店等无污染、不扰民、便民的行业,或者仅作为企业通讯联络功能使用的,允许作为住所(经营场所)登记。申请人应当遵守《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国物权法》《浙江省物业管理条例》等规定,遵守公序良俗,承诺主动消除不良影响。

城中村、农村等非环境敏感区域的住宅,可以适当放宽行业限制。

第十条  利用负面清单管理,分类实施住所(经营场所)登记申报承诺制,厂房租赁实行登记备案。

负面清单外的,申请人只需提交载明住所(经营场所)相关信息和承诺的住所(经营场所)信息表(见附件1),不再需要提交权属证明等场所证明材料。

实行负面清单管理的行业和区域的场所证明材料提交要求(见附件2)。

负面清单由县政府制定、发布,并根据工作需要动态调整。

第十一条  企业住所(经营场所)所在建筑物应当符合国家关于建筑安全、安全生产以及国家安全等要求,申请人不得以下列场所申报住所(经营场所)登记:

(一)违法建筑;

(二)经鉴定的危房;

(三)非规划为经营性用途的地下空间;

第十二条  政府各部门应当加强住所(经营场所)的监督管理。

市场监管部门定期将登记信息推送给各部门。市场监管部门按照“双随机、一公开”要求,随机选派执法检查人员,对每年新登记和变更过住所(经营场所)的主体按一定的比例进行随机检查,并将检查情况及查处结果及时向社会公开,并告知相关部门。对企业登记住所(经营场所)与实际不符的问题以及违法、不实申报住所(经营场所)的行为,依法列入经营异常名录,届满三年仍未履行公示义务的,依法列入严重违法企业名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示,对其实施信用约束。对于违法、不实申报住所(经营场所)行为的自然人负责人,依法列入信用失信名单,情节严重的列入严重失信名单。对住所(经营场所)登记与实际不符的,责令限期改正,逾期不改正的,依法处罚。对不如实申报住所(经营场所)而取得虚假登记的情况,依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚;情节严重的,撤销工商登记或吊销营业执照并实行信用惩戒。

对应当具备特定条件的企业住所(经营场所),或者利用违法建筑、擅自改变房屋用途等从事生产经营活动的,由住建、国土、公安、环保、安全监管、综合执法等部门依法管理;涉及许可审批事项的,由负责许可审批的行政管理部门依法监管。对企业住所(经营场所)申报登记违反安全生产或环境保护等综合治理要求的,由属地乡镇政府牵头,各部门协作进行联合惩戒。

第十三条  住所(经营场所)信息申报承诺书由市场监管部门(工商登记机关)依据省、市政府相关文件修订。

第十四条  本细则自2019年2月28日起实施。


附件:

1.苍南县企业住所(经营场所)信息申报承诺书

2.苍南县住所(经营场所)登记申报承诺制负面清单

附件1

苍南县企业住所(经营场所)信息申报承诺书


企业名称

(经营者姓名)


住所(经营

场所)地址

苍南县          (镇/乡)             村(路/社区)        号

房屋产权

所有人

姓名


身份证号码


手机号码


是否有房产证/不动产权证

□有       □无

房产证号

/不动产权证号


使用权取得方式

□租赁     □自有     □其他     

房产使用时间

年    月    日—        年    月    日

申请人承诺

1.申请人对住所(经营场所)已依法取得使用权,申请登记的住所(经营场所)信息与实际一致。

2.申请人已确认该场所符合相关安全要求,不属于违法建筑、危险建筑、非规划为经营性用途的地下空间等依法不能用作住所(经营场所)的房屋。

3.在该住所(经营场所)不从事危及国家安全、存在严重安全隐患、影响人民身体健康、对环境造成污染以及国家法律法规规定企业和个人不得开展的生产经营活动。

4.已知悉《民法通则民法通则》《中华人民共和国物权法》关于将住宅改变为经营性用房需取得利害关系业主同意的规定,遵守公序良俗,不侵害利害关系业主的合法权益。

5.不以办理营业执照作为房屋征收补偿的依据。

6.对住所(经营场所)有特定条件的,遵守有关法律法规的规定。

若违背以上承诺,相关法律后果及责任由承诺人或本企业承担,并自愿接受信用失信处理,自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

承诺单位名称:

法定代表人(负责人)签字(加盖公章):

年     月     日


1.本文书适用于市场主体及其分支机构办理设立登记、住所(经营场所)变更登记。

2.企业、农民专业合作社申请设立登记时,本承诺书由拟任法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署;申请变更登记时,由法定代表人(个人独资企业投资人、合伙事务执行人或代表)签署,并加盖企业或农民专业合作社公章。

3.市场主体为分支机构的,由隶属企业法定代表人(合伙事务执行人或代表)签署,隶属企业加盖公章。

4.个体工商户申请设立登记、经营场所变更登记时,由个体工商户经营者本人签字。

附件2


苍南县住所(经营场所)登记申报承诺制负面清单


序号

不实施住所(经营场所)登记申报

承诺制的区域、行业或经营方式

场所证明材料提交要求

1

已领取市场名称登记证的市场

提交摊位租赁协议。

2

休闲娱乐场所、网吧、棋牌室、电影院等人员密集场所

提交租赁协议、房产证或不动权证或当地乡镇人民政府、各类工业(产业)园区管委会出具的权属证明。

3

再生棉纺行业

4

印刷业

5

危险化学品生产、经营行业

6

造纸、电镀、印染行业

7

废旧物品回收行业

8

教育培训机构(含教育信息咨询)

9

单体大厦

不得从事生产加工、餐饮等行业,但可从事第九条第一款规定的行业,提交业主委员会同意证明。

10

封闭式小区

只能从事电子商务行业(平台服务提供商除外),提交业主委员会同意证明。

11

县政府及上级规定的其他情形


苍南县人民政府办公室

2020年5月7日印发


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