苍南县沿浦镇人民政府2025年工作规划

今年是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、谱写中国式现代化苍南新篇章的关键之年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划布局之年。我们要坚定信心、接续奋斗，在变化变局中抢抓机遇，在苦干实干中奋勇争先，在知重负重中攻坚克难，以更加昂扬的姿态走好赶考路、奋进新征程，向全镇人民交出一份满意答卷！

今年的工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，忠实践行“八八战略”，落实“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，紧扣“四大振兴”“强城行动”“五镇联创”部署要求，努力打造山海融核·绿能发展示范镇，进一步用好独特优势、放大比较优势、厚植发展胜势，以硬核之策、非常之功稳增长、促转型、抓改革、惠民生、保平安，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。实现上述目标，要重点统筹做好以下四方面工作：

（一）聚焦聚力项目建设，增强高质量发展后劲

持续推进项目攻坚。把抓项目作为工作的着力点和核心，建立“5+10”重大项目库，围绕绿能小镇北拓区、苍泰高速、海塘安澜、蓝色海湾、可斯贝莉小镇5个重大项目和沿浦镇番茄分拣中心、核电服务区、龙舟小镇等十个年度重点项目，构建“专班推进+动态管理”的项目建设机制，保障项目早落地早见效。加快绿能小镇北拓区项目土地征收扫尾及52间房屋征收工作，全面推进苍泰高速连接线35间房屋拆除，加速海塘安澜工程和蓝色海湾项目建设。放大新能源产业优势，扎实做好绿能小镇氢燃料电池、贝克药物、远景轴承及中炭项目等产业落地保障工作。

加速释放经济活力。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，加大家电、电子产品等领域消费品以旧换新宣传力度。深入挖掘消费潜力，积极培育打造核电服务区商贸市场、老街市集、直播电商等新消费场景,争取完成3家限上批零住餐企业纳统,实现外贸出口业务零突破。把招商引资作为开源主渠道，坚持招大引强、招新引优，制定季度招商计划表，协同能源中心拓展清洁能源产业链招商。大力推进总部经济回归，结合端午节特色活动，持续办好“沿商联谊会”。重点推进可斯贝莉总部回归项目，争取早注册早建设，打造总部回归示范标杆项目，力争年内招引2家以上企业总部回归沿浦。

着力强化要素保障。抢抓政策窗口期，重点聚焦“县城-中心镇-重点村”发展轴、文旅专项债、城市有机更新、农业产业和扶贫资金等政策红利，做好谋划对接，全年争取上级补助资金超5000万元，计划征地109亩、完成农转用指标59亩、完成“批而未供”土地216亩、低效用地再开发12亩，为沿浦经济发展争取更多资金、土地、政策等关键要素支持。

（二）聚焦聚力乡村振兴，激发高质量发展活力

提质升级农渔产业。围绕荔枝、茶叶、黄鱼、紫菜、西瓜等农特产品，打造沿浦特色区域性农业品牌。积极谋划大岵村无核荔枝产业园项目申报，打造荔枝产业示范基地。聚焦云亭、牛乾茶叶品牌培育，持续对接供销系统和优质客商，不断拓宽销路、提高农户收入。加速投用界牌大黄鱼冷链中心，提升产品附加值，推动大黄鱼产业优化升级。加快推进下在紫菜育苗厂建设，实现种苗繁育技术突破。大力推进西红柿产业标准化提质工程，加快建设番茄分拣中心，扩大口感番茄种植规模。高质量推进400亩高标准农田建设，进一步完善农田基础设施，持续增强粮食稳产保供能力。

创新发展集体经济。串联下在、龙澳、界牌等村打造“无尽山海·蓝绿交织”党建连片提升示范带，创新“整村运营”市场化机制，分类推进“产业强村”“文旅名村”建设，引进专业运营团队开发民宿集群、沉浸式演绎体验等特色项目，进一步盘活资源、促进增收。深化乡村振兴联合体、国企整体开发、强村公司联合经营等发展模式，以共富联盟抱团推进B-44地块产城融合综合体申报建设，打造集商业服务、酒店公寓于一体的镇域新地标。积极谋划盐兴共富小区项目，为建设和美乡村、推动全域共富提供有力支持。抢抓绿能小镇建设机遇，加速投用运营核电服务区项目，助力村集体经济增收。实施“一村一策”精准赋能，重点培育3-5个集体经济示范项目，确保2025年村社集体经济经营性收入全部超过30万元。

擦亮美丽生态名片。高标准实施蓝色海湾项目，年内完成1136亩宜林生境滩涂整治。建立专项管护机制，解决现有2000余亩红树林生态系统脆弱性问题。谋划“红树林+青蟹增殖”科研试点项目，大力发展红树林林下经济，并适时推广带动村集体经济增收和群众致富。持续巩固“811”生态示范工程河道整治成果，加快建设伸入式红树林管护监测平台，积极探索红树林碳汇交易、文旅研学等生态价值转化路径。系统推进岭尾港岸线生态修复工程，提升海岸带环境质量，保障区域生态功能。

（三）聚焦聚力城乡提质，优化高质量发展环境。

强化城镇功能提升。以新型城镇化五年行动计划为指引，围绕现代化美丽城镇建设目标，计划实施基础设施提质工程，争取污水管网改造提升项目纳入中央预算内资金，重点推进外垟村全域土地综合整治，全力支持岭尾村旧房改造，大力改善群众居住条件。同步开展下在至云亭、云亭至界牌两条道路改造提升，切实保障群众出行安全。加快实施B-44、B-46、A-47及东浦村C幢西侧安置房地块征收，全力保障重点项目用地需求，构建城镇发展新空间。

强化文旅融合发展。围绕“一镇两线三片”全域旅游格局，深挖沿浦老街、海塘安澜、滩涂资源等优势，借势电影《多幸运遇见你》热度，引进优质的运营团队和主理人，打造特色文旅IP。策划春风筝赛、夏龙舟赛、秋荧光夜跑、冬海钓大赛四季主题活动，形成年度文旅消费链条。同步申办168黄金海岸越野跑等品牌赛事，力争全年接待游客量同比增长20%。

强化人居环境整治。聚焦326省道、马沙线等主要通道，以绿化流转、美丽田园、景观节点打造等项目推动彻底整治。探索建立环境整治长效机制，压实各村环境整治主体责任，激发工作积极性。加强村居土地出租和环境污染企业准入审查，严禁废品回收等脏乱产业进入省道两侧。加快推进房屋拆迁和基础设施提档升级，打造美丽田园景观节点，实施主入口节点改造工程，以点带面推动城镇形象全面提升。建立违章排查处置闭环管控机制，以“国之大者”政治高度推进图斑整治工作。

（四）聚焦聚力民生改善，共享高质量发展成果。

切实加强社会保障。构建多层次养老服务体系，重点推进沿浦镇平原片长者食堂项目，打造240平方米现代化适老服务空间，适时启动三丰村老年公寓建设，打造“医养结合”示范项目。持续推进北部拓展区、苍南高速等重大项目失地保险参保工作，加快全民医疗保险参保扩面，基本医保参保率稳定在 99%以上。全面深化殡葬改革，加强公墓管理。扎实做好国防动员和国防后备力量建设，深化全民国防教育，深入开展双拥共建，推动基层武装工作高质量发展。依法深化宗教领域治理，促进宗教和顺、社会和谐。

全面深化文化惠民。发挥文化特派员作用，积极对接优质文化服务资源，用好农村文化礼堂、新时代文明实践中心等基层文化阵地，擦亮“文艺赋美”等文化惠民品牌。统筹文明培育、文明实践、文明创建，发扬“温州好人”林素莲典型模范作用，积极营造“浙江有礼·沿浦先行”的浓厚氛围，争创省市级文明村镇，打造现代文明示范高地。加强央地党建联建，联合核电公司组织文艺技能共享活动，促进央地融合发展。积极承办文艺下乡文化演出，常态化举办文艺晚会、全民气排球赛等文化娱乐、体育赛事活动，积极发展群众体育、老年体育，持续打造“15分钟品质文化生活圈”。

扎实推进除险保安。严格落实安全生产治本攻坚三年行动，针对道路交通、涉海涉渔、消防安全等重点领域，全力“防风险、保安全、护稳定”。加强森林防灭火队伍建设，做好地质灾害、小流域山洪等自然灾害防治，提升防汛防台应急处置能力。全面落实“141”基层治理体系，用心用情做好信访工作，常态化开展平安夜巡，实现“五失”人员闭环服务管理，防范“民转刑”等重大案事件发生。坚决防范和打击走私等各类违法犯罪行为，强化食品药品安全监管，深入开展欠薪综合治理，强化外来人员管理，全力保障社会和谐稳定。