苍南县自然资源和规划局2024年法治政府建设报告

苍南县自然资源和规划局

2024年法治政府建设报告

 

2024年，苍南县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实市局和县委县政府对自然资源、规划和林业工作的部署和要求,围绕全县自然资源重点工作，规范行政权力运行，强化法治政府监督，加大矛盾纠纷化解力度。深入推进落实“八五”普法规划和决议，积极开展自然资源普法宣传，健全完善自然资源法治体系，为切实履行自然资源管理职责提供法治支撑和保障。现将我局2024年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年法治资规建设情况

（一）健全常态化学习机制，加强党对法制建设的领导

一是笃学践行习近平法治思想。以深入学习《习近平法治思想学习纲要》为重要抓手，广泛深入开展习近平法治思想学习宣传；将习近平法治思想作为自然资源法治建设的根本遵循和行动指南。发挥党委理论学习中心组学法用法的“头雁”效应,组织开展全覆盖的习近平法治思想学习培训，推动习近平法治思想入脑入心。

二是切实加强党对法治建设的领导。贯彻落实市、县推进法治建设的各项决策部署，认真组织实施《苍南县自然资源和规划局2021-2025年普法工作计划》。加强局党委对自然资源法治建设的集中统一领导，统筹协调自然资源法治建设重大问题，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”职责。

（二）着力提升依法行政水平

一是为着力提升我局依法行政水平。聘请专职律师在我局日常坐班，参与业务研讨，为各科室、基层所日常工作提供法制意见，为各类合同文书出具法律意见书，形成完善的法制审核体制。严格执行大综合执法亮码检查规定，实现亮码率100%。

二是严格落实行政负责人出庭应诉机制。2024年共安排局行政负责人出庭应诉共计20人次，业务科室和基层所（分局）的工作人员出庭应诉13人次。今年我局29宗一审行政诉讼案件，截止年底，在审2宗，已审结27宗，其中胜诉24宗（5宗撤诉），败诉3宗，目前我局胜诉率为88.89%。我局共涉及34宗行政复议案件，在审7宗，已审结27宗，其中胜复21宗，目前我局胜复率为77.78%。

(三）严格依法依规，认真把关规范性合同文件

根据《苍南县人民政府办公室关于规范行政机关合同备案管理工作的通知》文件要求，截止目前，我局对12份重大合同进行合法性审查。严格落实规范性文件“三统一”制度和各项管理规定，严格履行规范性文件公众参与、集体审议、合法性审核等程序要求，对2份行政规范性文件进行合法性审查及公平竞争审查，每份文件审查皆在7个工作日内完成，达到行政规范性文件合法性审查全覆盖、达到“应审必审”。

（四）加强法治宣传，为自然资源事业改革发展营造良好氛围

以《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省土地管理条例》《中华人民共和国湿地保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《中华人民共和国地质灾害防治条例》等法律法规为普法重点，结合3.14植树节、“3·19”森林消防宣传活动、“4·22”地球日、“6·8”海洋日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘日开展主题法治宣传教育。

二、2025年法治资规建设谋划

今年来，法治政府工作已取得初步成效，但也存在一些短板和问题，一是重视程度和落实及时性不匹配，个别工作人员不够重视；二是执法队伍老化，办案水平有待进一步提升。因此，在新的一年，我局将深入学习习近平法治思想，紧紧围绕《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等工作部署，有针对地落实工作计划：

（一）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，认真开展法律法规咨询和解答工作。

（二）做好法治政府创建工作，及时完成自然资源和规划相关法律法规修（立）、改、废对接工作，规范性文件清理，逐步修改完善相关配套文件，全局职工第一时间掌握学习自然资源法律法规政策，进一步做好自然资源和规划相关法律法规宣传工作。

（三）进一步跟进未执行案件专项治理工作，按照要求做好执法监察数据统计和报备工作。

（四）做好行政复议和应诉工作。对新增的诉讼复议案件，落实包案领导、责任科室，会同律师分析案情，发现问题，主动与法院、原告协调，尝试依靠诉前调解的方式化解矛盾。进一步落实《复议答复和行政诉讼应诉制度》，在处理涉诉涉复案件中发现的不足和问题，及时梳理总结，反向督促，为开展同类工作提供指导。

（五）继续规范理顺重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。加强法治信息报送工作，及时向县有关部门报送工作信息。

（六）积极做好案件法制审核工作，督促案件承办单位及时结案，形成闭环。

 

苍南县自然资源和规划局

                             2025年3月6日