一、发布主题
发布2024年温州市水资源状况、温州水网建设以及2025年温州水利民生实事有关情况。
二、发布时间
2025年3月21日（周五）8：45
三、发布地点
市人民大会堂202会议室
四、发布人
市水利局党组书记、局长 陈朝明
市水利局党组成员、总工程师 林 统
市水利局党组成员、二级调研员 郑祥孩
五、主持人
市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 孟晓晨
六、主要议程
1.市水利局党组书记、局长陈朝明通报2024年温州市水资源状况、温州水网建设以及2025年温州水利民生实事有关情况。
2.与会记者提问。
主持人：各位媒体记者：大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。3月22日，也就是明天，我们将迎来第三十三届“世界水日”和第三十八届“中国水周”。为了让大家更好地了解温州市水资源整体状况，今天我们邀请到市水利局党组书记、局长陈朝明来为大家介绍有关情况。出席本场发布会的还有：市水利局党组成员、总工程师林统，市水利局党组成员、二级调研员郑祥孩，请他们一起回答现场记者的提问。
下面，我们先请陈朝明局长作介绍。
市水利局党组书记、局长 陈朝明：各位媒体朋友：大家好！感谢各位一直以来对水利工作的关心和支持。今年3月22日是第三十三届“世界水日”，3月22—28日是第三十八届“中国水周”。我国的宣传主题为“推动水利高质量发展，保障我国水安全”。今天借此机会，向大家通报三方面内容：一是2024年温州市水资源状况；二是温州水网建设情况；三是2025年温州水利民生实事有关情况。
首先向大家介绍2024年我市水资源状况：
（一）降水情况。2024年温州市水雨情的主要特点是：年降雨量略偏多，汛期受梅雨和台风影响有多轮持续性强降雨，汛后干旱少雨。全市平均降水量2063.3毫米，折合水量249.41亿立方米，比多年平均偏多11.7%，比2023年增加28.3%，属偏丰水年。降水量排名前三的县（市、区）分别为泰顺县（2391.3毫米）、苍南县（2280.4毫米）、平阳县（2127.8毫米），后三名为洞头区（1491.4毫米）、龙湾区（1510.4毫米）、乐清市（1873.9毫米）；从降水时间分布看，降水主要集中在4~10月份，降水量占全年的84.5%。
（二）水资源情况。2024年水资源总量为161.63亿立方米，比多年平均水资源总量偏多17.3%，比2023年多56.6%；人均拥有水资源量为1641立方米，比2023年多55%。
（三）水库蓄水情况。2024年末，全市大中型水库蓄水总量为13.19亿立方米，比2023年末增加1.52亿立方米。其中大型水库珊溪水库蓄水10.40亿立方米，比2023年末增加0.60亿立方米；中型水库总蓄水量比2023年末增加0.92亿立方米。
（四）供水情况。2024年，全市总供水量为17.28亿立方米，其中：地表水源供水量17.05亿立方米；地下水源供水量0.02亿立方米；非常规水源供水量0.21亿立方米。在地表水源供水量中，蓄水工程供水量10.95亿立方米，引水工程3.58亿立方米，提水工程2.52亿立方米。
（五）用水情况。2024年全市总用水量17.28亿立方米，比2023年增加了0.45亿立方米。其中，农田灌溉用水量5.63亿立方米，林牧渔畜用水量0.57亿立方米，工业用水量2.62亿立方米，城镇公共用水量2.00亿立方米，居民生活用水量5.04亿立方米，生态与环境用水量1.42亿立方米。全市水资源利用率为10.7%。
（六）节水情况。2024年全市节水工作成效显著，以总用水量2.7%的低增长支撑起国内生产总值6.3%的高质量增长。全面启动温州市重点用水领域水效提升行动，万元国内生产总值用水量17.80立方米，万元工业增加值用水量8.71立方米，分别比2023年下降7.7%和6.0%；全市人均年用水量175.4立方米，比上年度上升1.7%；城镇居民生活人均日用水量146.13升，农村居民生活人均日用水量120.05升；农田灌溉亩均用水量342.12立方米，比2023年上升1.1%，农田灌溉水有效利用系数提升到0.608。
下面通报下温州水网的建设情况：
2023年12月，市政府批复《温州水网建设规划》，提出要全力构建“三横两纵、三脉八枢”的温州水网，“三横”指的是瓯江、飞云江、鳌江；“两纵”指沿海海塘综合岸线带和平原塘河；“三脉”指的是浙东水资源配置、瓯江引水和珊溪-赵珊渡三大通道；“八枢”是指珊溪—赵山渡水利枢纽、泽雅水库、顺溪水库、桥墩水库、楠溪江供水工程、巽宅水库、飞云江河口枢纽和鳌江河口枢纽等八大枢纽工程。
根据《规划》，到2027年，我市的水网骨干工程建设将加快推进，全市水资源配置更加均衡，水资源保障水平显著提高；三大江防洪排涝突出薄弱环节基本消除；河湖生态环境持续改善，幸福河湖建设全域推进。到2035年，要建成与共同富裕先行示范区相适应的水网体系。
去年以来，我们认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以联网、补网、强链为重点，不断完善水资源保障、防洪排涝、幸福河湖、智慧水利以及水利管理体系，全力推进温州水网建设并取得明显成效。
一是集约节约、互联互通的水资源保障体系逐步构建。以提升水资源保障能力为目标，进一步提速水源工程、水资源配置工程建设。瓯江引水工程81公里隧洞全线贯通；洞头陆域引调水一期完工见效，二期工程开工建设，鹿西岛彻底告别靠天吃水的历史；瑞安六科水库完成可研审查，乐清龙西水库、平阳岳溪水库、泰顺溪源水库加快前期进度，浙东水资源配置通道（温州段）开展前期研究，我市水资源保障短板加快补齐。
二是系统完备、安全可靠的防洪排涝体系加快完善。以全面解决流域区域防洪排涝薄弱环节、提升水安全韧性为目标，加快推进海塘安澜、防洪排涝等工程建设。海塘安澜工程方面，温州国家海洋经济示范区海塘安澜工程（浅滩二期生态堤）等140公里海塘加速推进，龙港市海塘安澜工程（双龙汇龙段海塘）基本建成；防洪排涝工程方面，瑞安飞云江治理二期、金潮港流域防洪排涝综合治理等工程顺利开工，乐清乐柳虹平原排涝一期、龙港新城排涝调蓄等工程加快建设，我市防洪排涝挡潮能力得到进一步提升。
三是亲水宜居、融合共享的幸福河湖体系加速建成。以打造“山水瓯越、灵韵水乡”为目标，全面提速全域幸福河湖建设，进一步释放河湖生态效益、社会效益、经济效益。2024年，新增城乡亲水节点90个、高标准美丽河湖21条、水上碧道166公里、高品质共富亲水IP35个、高品质水美乡村47个，鹿城、龙湾、苍南成功入选省第二批全域幸福河湖建设项目，数量全省最多，获得省专项资金补助1.4亿元以上。鹿城会昌河成功入选全省第二届最美家乡河。温瑞塘河、瑞平塘河入选全省第一批幸福母亲河优秀案例。永嘉源头村等6个村入选省高品质水美乡村典型案例。
四是数智赋能、协同高效的智慧水利体系加快建设。以“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”为原则，统筹推进飞云江、鳌江2个数字孪生流域和珊溪水库、泽雅水库等16个数字孪生工程建设，谋划数字孪生温州水网，着力提升水利治理管理数字化、网络化、智能化能力。数字孪生飞云江打造全流域一体化防洪“四预”应用场景，在2024年台风暴雨防御中，发挥了显著效益，项目成果顺利通过水利部试点验收，入选2024年省水利重点工作典型案例。
五是创新务实、规范健全的水利管理体系逐步提升。以构建高水平水利运行管理体系为目标，着力解决水利发展的重点难点问题和深层次矛盾，努力打造一批改革创新试点。珊溪、泽雅等水库和平阳县作为水利部现代化水库运行管理矩阵试点，取得阶段性成果。水利领域生态环境损害赔偿工作全面推进，2024年共办理案件12件，修复水域面积3.5万平方米，赔偿金额达340余万元。推出全国首个农村水利全生态服务综合保险，有效降低农村水利设施灾害损失，保障农村水利设施安全运行，经验做法入选2024年全国基层治水十大经验。
最后向大家介绍下今年水利民生实事项目。
我市2025年省政府民生实事任务涉及水利部分共有六项，分别为单村水站改造提升30座、幸福河湖农村水系整治110.19公里、开工建设提标加固海塘13.87公里、开工建设大中型水闸除险加固3座、整治病险山塘14座、整治病险水库2座。市政府民生实事任务涉及水利部分两项，分别为幸福河湖农村水系整治110公里和农田灌溉设施更新改造80座。接下来，我们将全力攻坚推进，压实压紧责任，抓好工作进度，加强质量监管，确保高质量完成水利民生实事。
主持人：谢谢陈局的介绍。下面进入提问环节，请媒体记者提问前先通报一下自己所在的新闻机构名称，现在开始提问。
中国网：今年是“十四五”规划收官之年，请问温州在水利重大项目方面有哪些安排，将如何保障实施？请介绍下，谢谢！
市水利局党组成员、总工程师 林统：感谢这位记者的提问！今年，温州全市计划完成重大水利投资77亿元，重点推进74项工程前期及建设，包括海塘安澜工程31项、防洪排涝工程27项、水资源保障工程5项、水库工程9项，灌区工程2项。
为了保障项目的顺利实施，我们主要采取三方面措施：
一是加快推进一批项目前期。按照“能快则快，能早则早”的前期工作要求，细化制定了乐清龙西水库、永嘉巽宅水库、平阳岳溪水库、瑞安飞云江治理三期等17个工程项目前期工作计划。我们将实行挂图作战，紧盯时间节点目标，确保各项前期工作高质量完成，为后续资金争取和工程开工建设打下扎实的基础。
二是推进一批重大项目开工建设。根据前期工作进展情况，制定了重大项目开工计划，我局将落实专人跟踪，帮助地方加快项目报批，争取开工一批重大项目。重点推进瑞安六科水库、乐清市中部片区排涝工程、文成县城防洪、平阳水头水网综合治理等工程开工。
三是全面加快在建工程建设。在保证质量安全的前提下，进一步优化施工方案，加大施工力量组织，加快推进一批工程建设，尽快投入使用、发挥工程效益，进一步完善我市水网体系。重点推进龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸-炮台山）、瑞安飞云江治理二期、乐柳虹平原排涝、江西垟平原排涝等53项工程建设，其中瓯江引水工程、浅滩二期生态堤、鹿城戍浦江河道整治（藤桥-河口段）等工程要争取完成主体工程建设。
温州综合广播：我想了解温州市今年的节约用水工作重点有哪些？谢谢！
市水利局党组成员、二级调研员 郑祥孩：感谢这位记者的提问！2025年温州市节约用水工作总体目标是：全市用水总量控制在18.52亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降 20%和 25%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.615 以上，城市公共供水水资源有效利用率(售取比)比上年度增加1%以上。为实现上述目标，我们将从以下几个方面着手开展年度重点工作：
一是推进水资源刚性约束。我们将严格落实用水总量和效率双控目标，对各县（市、区）用水进行全面监测、统计和预警，在落实节水优先和满足水源可靠的前提下，谋划重大产业项目用水指标全市统筹和单独核算，从而助力各县（市、区）的社会经济发展。
二是开展水效提升行动。2025年我们将联合其他节水成员单位，以重点用水领域的水效提升为核心，全面推进农业、工业和城镇节水工作。在农业方面，计划建成3750亩高效节水灌溉耕地，并完成2家规模化养殖场节水改造；在工业领域，计划完成48家重点用水单位定额贯标工作，实施3个园区循环化节水改造项目，并开工建设2座工业水厂；在城镇方面，计划完成2个管网漏损薄弱县的整改工作，实施99家服务业定额贯标，建设6个节水型高校，并完成7个公共机构的合同节水项目。
三是加强取用水管理。为实现取用水精细化管理，2025年我们将从两方面发力：一方面加强取水许可、计划用水和用水定额评估的全过程管理，启动取用水领域的信用体系建设，查处违法违规的取用水行为。另一方面落实重点用水户名录的动态管理，加强在线监测的运维，实施计量设施的比测校准和标准化改造，从而提升取用水数据的归集质量。
四是加大节水政策宣贯。今年省水利厅将研究出台县域可用水量核定、取用水领域信用评估、节水税收优惠等一系列新节水政策，温州市将充分发挥“节水宣讲团”作用，积极组织线上线下各类宣贯活动，助力各项节水政策能够真正落地见效，为温州市的节水工作注入新的活力。
本周六是“世界水日”，我市各地正紧锣密鼓地组织开展各类节水主题宣传活动，引导市民加强对水资源保护的关注和支持。我们也诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注，深度报道，共同推动全社会形成节约用水的良好风尚。
温州都市报：刚刚发布人通报的时候提到今年温州有6个省政府民生实事水利项目和2个市级民生实事，请问水利部门将如何推进这些工作？谢谢！
市水利局党组书记、局长 陈朝明：感谢这位记者的提问！用心用情办实办好水利民生实事，是深入践行以人民为中心发展思想的重要体现，也是助力温州高质量实施“强城行动”、提速打造“全省第三极”的重要抓手。近年来，我们以省、市政府十方面民生实事为契机，累计完成病险水库除险加固50座、病险山塘整治140座、农田灌溉设施更新改造502座等多项民生实事任务，不断推动“水利惠民”走深走实。
今年，我们将继续以更高标准、更实举措推进水利民生实事，切实提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。具体将从以下三个方面着力，确保项目早落地、早惠民：
一是强化责任落实，专班推进项目实施。我们成立了水利民生实事工作专班，实行专班化推进，盯时序、抢时间，力争全面超额完成各项任务。同时，加强省市县三级联动，定期会商调度，及时解决工程推进过程中遇到的问题。目前，我市单村水站改造提升、幸福河湖农村水系整治、病险山塘整治、病险水库整治等4项民生实事项目已全面开工建设。
二是强化多元保障，提升民生工程质效。我们将积极拓宽投资渠道，目前单村水站改造提升、幸福河湖农村水系整治、病险山塘整治、病险水库整治等4项民生实事已获得上级补助资金，为项目推进提供了有力保障。同时，我们将强化督查指导，加强施工质量管控和在建工程安全管理，严格落实各项安全防范措施，确保工程施工安全和度汛安全。
三是强化功能融合，探索工程开放共享。我们将积极探索水利工程功能融合、开放共享路径，选取部分优质项目，以创建幸福河湖、美丽山塘等为依托，推动“水利+生态+民生”融合发展，拓展水利工程休闲、旅游、文体、娱乐等功能，为群众提供更多运动健身、休闲游憩的优质空间，努力打造共同富裕水利样板。
主持人：谢谢，今天的提问环节就到这里。水利工作既是涉及千家万户的民生工作，也是生态保护的重点领域，后续大家如果还有其他问题需要进一步了解，可与我们市水利局进行沟通对接。最后，再次感谢今天的各位发言人，感谢各位媒体记者，新闻发布会到此结束，谢谢大家！