苍南县住房和城乡建设局2024年法治政府建设年度报告

2024年，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习宣传贯彻彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实中央省市推进法治政府建设的各项重要举措，依法履行法定职责，扎实推进法治政府建设。现将我局主要工作开展情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治政府建设。坚持以习近平法治思想为指导，组织开展习近平总书记关于全面依法治国方面的重要讲话精神的专题学习，充分发挥法治建设工作领导小组职责，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。突出“关键少数”，领导干部带头学法用法，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促，以法治引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

（二）健全制度体系，严格科学依法决策。一是严格落实“三重一大”决策制度，对重大事项坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循重大行政决策程序规定。二是全面落实政府法律顾问制度，重大决策事项、重大执法决定、政府合同以及规范性文件制定等邀请法律顾问参与讨论。三是健全完备相关制度。规范性文件严格按规制定和备案，2024年出具6份合法性文件审查意见书，开展规范性文件清理1次，清理规范性文件1件。未出现形成的决议、决定与法律法规相抵触的情况。

（三）完善程序管理，坚持规范依法行政。一是规范执法工作。制定《苍南县住房和城乡建设局规范执法导则》，修改《苍南县住房和城乡建设局行政处罚案件审议工作规则》，完善程序规定，进一步加强和规范行政执法工作。有序推进“双随机、一公开”检查工作，组织“双随机”检查73次，实现“双随机”抽查事项覆盖率达100%。稳步推进“大综合一体化”行政执法改革工作，与综合行政执法局建立执法衔接机制，完成案件移交18件。依法推进行政处罚案件办理工作，行政处罚案件立案5起，办结5起，累计罚款79646元。二是做好行政诉讼和行政复议工作。2024年以来行政诉讼案件4件，行政机关负责人出庭率100%，无行政诉讼败诉案件。行政复议案件13件，均审理完毕。三是强化推进信访维稳工作。全年办理各类信访件、群众投诉1272件，回复满意率达98%以上，按时办结率100%。严格遵循《信访工作条例》，完善律师参与协助矛盾化解、信访处置工作。四是按规开展政府信息公开。做好政府信息依申请公开工作，全年共办理部门依申请信息公开22件，协助办理县政府依申请信息公开8件，均按照规定依法予以答复，充分保障申请人的知情权，接受社会监督。

（四）营造氛围，精准开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定2024年普法依法治理责任清单，推动普法工作有效落实。认真组织针对全局执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省平安建设条例》等相关法律法规的培训。2024年以来，利用平安建设宣传月、国家安全宣传周、民法典宣传月、防灾减灾宣传月等重要法治宣传节点，以建筑工地、物业小区、售楼处等场所为法治阵地，重点宣贯《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《浙江省优化营商环境条例》《浙江省安全生产条例》《浙江省平安建设条例》《温州市住宅区物业管理条例》等法律法规，通过现场发放、建筑业企业群、物业小区群等多种形式开展宣传，发放宣传资料1000余份，宣传品300份。

二、存在的问题和不足

2024年以来，县住建局法治政府建设工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求和人民群众的期盼仍有一定差距。一是执法队伍还需加强，执法人员的专业素质与执法水平还不匹配新时期下的行政执法新要求；二是法治宣传还需创新，新媒体手段运用不足，活动形式僵化，与群众融合度不高；三是专业人员还需增加，执法人员结构配置不全面，法律方面的专业人员还有所欠缺。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人作为法治建设第一责任人履行推进法治建设责任，带头开展法治建设工作。主要负责人主持召开党委会议听取、研究法治建设工作4次。2024年，全年理论学习中心组、党委会专题学习研讨13次，加强法治理论学习，专题学习《浙江省优化营商环境条例》、《行政复议法》等法律法规及习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。

四、2025年法治政府建设工作思路

（一）深化法治思想教育。以习近平法治思想为引领，强化法治意识，持续深入主要负责人带头开展法治建设工作机制。强化干部职工的法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。把法治思想学习同为推动住建高质量发展工作结合，为苍南县住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。

（二）加强执法队伍建设。坚持法律法规学习与提高执法水平相结合，制定学习计划，邀请顾问律师、业务骨干组织全系统执法人员开展业务法律知识、执法技能等培训。全面落实行政执法“三项制度”，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。通过典型案例宣讲等形式开展执法技能竞赛、执法岗位练兵活动实现执法队伍实践经验分享，提升执法人员的执法水平以及应对复杂情况的能力，有效化解矛盾纠纷，实现行政诉讼案件量和败诉率“双下降”。

（三）创新普法宣传方式。严格落实“谁执法谁普法，谁管理谁普法”责任制。制定年度普法要点，推进普法责任清单制度。充分利用传统媒体和新媒体平台，构建住建行业普法宣传网络，通过进工地、进企业、办讲座、印发宣传册、发布案例警示等多途径组织开展住建法律法规宣传普及活动，营造浓厚的法治氛围，提高全民法治意识。

苍南县住房和城乡建设局  

2025年3月20日