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关于《苍南县宜山镇珠山村、芙蓉村村庄规划（2021-2035年）》的公示

发布日期：2025-03-14
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来源：苍南县自然资源和规划局
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《苍南县宜山镇珠山村、芙蓉村村庄规划（2021-2035年）》已委托浙江万维空间信息技术有限公司编制，根据《浙江省村庄规划编制技术要求（试行）》规划审批程序要求，现将该村村庄规划草案向社会公示。

请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善，关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织，请在公示期内将有关意见和建议书面反馈给以下单位，将根据公示反馈意见整理后，提供给设计单位作进一步完善。

公示时间：2025年3月14日——2025年4月13日（共30日）

邮寄地址：苍南县自然资源和规划局209（苍南县灵溪镇江滨路188号）

邮政编码：325800

联系电话： 0577-64759238

公示内容如下：

一、规划背景

村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是依规完善乡村空间治理、核发乡村建设工程规划许可、进行各项建设等的法定依据。为统筹协调国土空间开发、保护和利用，优化生产、生活和生态空间布局，进一步推进苍南县金乡镇等4镇土地综合整治项目实施，开展《苍南县宜山镇珠山村、芙蓉村村庄规划（2021-2035年）》（以下称“规划”）编制工作。

二、规划范围和期限

规划范围为宜山镇珠山村、芙蓉村位于城镇开发边界以外的全部国土空间，总面积为206.48公顷。规划期限为2021-2035年。

三、目标定位

规划依托村庄水网平原特色与产业基础，以土地综合整治为契机，借助龙金大道产业带的辐射带动，优化国土空间格局，集聚高效发展，激活乡村产业活力，促进设施共享。统筹乡村产业与人居环境，将珠山村、芙蓉村打造产业兴旺、功能完善、生活富足的城镇近郊宜居宜业田园乡村。

四、总体格局

规划形成“一心、两轴、四区”的村域总体格局。

一心：由珠山村党群服务中心形成的村庄综合服务中心。

两轴：沿瑞苍高速、龙金大道形成的空间发展轴。

四区：美丽宜居生活区——规划集中布局的村庄集聚区；农耕田园游憩区——通过土地综合整治形成的集中连片、规模流转的现代农业生产基地；乡村振兴产业发展区——依托规划共富工坊形成乡村产业发展区域；山林休闲生态区——依托山林形成的生态安全屏障。

五、用地布局优化

综合考虑土地供给条件及土地综合整治实施政策，推进农田集中连片整治，引导“低、小、散、乱”的建设用地复垦与盘活，规划集中安置区块，配置公共服务设施，谋划共富工坊，落实上位重大交通、水利项目，以促进用地集约与布局优化。

（1）非建设用地

非建设用地基期年面积153.04公顷，占比74.12%；规划目标年面积158.18公顷，占比76.61%，较基期年增加5.13公顷。

（2）建设用地

建设用地基期年面积53.43公顷，占比25.88%；规划目标年面积48.30公顷，占比23.39%，较基期年减少5.13公顷。规划人均建设用地控制在95平方米左右，人均村庄建设用地控制在59平方米左右。其中：

城乡建设用地调整至38.50公顷，占比18.64%，较基期年减少10.19公顷（其中：城镇建设用地调整至8.74公顷、村庄建设用地调整至29.75公顷）。

区域基础设施用地调整至8.85公顷，占比4.29%，较基期年增加5.28公顷。

其他建设施用地调整至0.95公顷，占比0.46%，较基期年增加0.22公顷。

表1规划用地结构调整表（单位：公顷、%）

类别名称							基期年		规划目标年		面积变化
类别名称							面积	比重	面积	比重	面积变化
非建设用地	耕地						102.29	49.54	109.76	53.16	7.47
	园地						2.32	1.12	0	0	-2.32
	林地						21.18	10.26	21.70	10.51	0.52
	草地						0.38	0.18	0	0	-0.38
	农业设施建设用地	农村道路			村道用地		5.77	2.79	4.82	2.33	-0.95
		农村道路			田间道		0.09	0.05	0.09	0.05	0
		设施农用地			种植设施建设用地		0.19	0.09	0.22	0.11	0.03
	陆地水域						20.23	9.80	21.52	10.42	1.29
	其他土地						0.60	0.29	0.07	0.03	-0.52
	非建设用地小计						153.04	74.12	158.18	76.61	5.13
建设用地	城乡建设用地	村庄建设用地	居住用地	农村宅基地		二类农村宅基地	28.95	14.02	13.15	6.37	-15.80
			居住用地	农村社区服务设施用地			1.67	0.81	3.02	1.46	1.35
			商业服务业用地	商业用地		批发市场用地	0.92	0.45	0.00	0.00	-0.92
			商业服务业用地	其他商业服务业用地			0.88	0.43	0.08	0.04	-0.80
			工业用地	二类工业用地			3.66	1.77	10.39	5.03	6.73
			物流仓储用地	二类物流仓储用地			0.58	0.28	0	0	-0.58
			城镇村道路用地				2.20	1.06	1.06	0.51	-1.14
			交通场站用地	社会停车场用地			0.03	0.01	0	0	-0.03
			公用设施用地	供水用地			0.17	0.08	0.17	0.08	0
				排水用地			0.03	0.02	0	0	-0.03
				环卫用地			0.04	0.02	0.01	0.01	-0.03
				其他公用设施用地			0.08	0.04	0	0	-0.08
			绿地与开敞空间用地	公园绿地			1.91	0.92	1.77	0.86	-0.14
				防护绿地			0.00	0.00	0.12	0.06	0.12
				广场用地			0.12	0.06	0	0	-0.12
			村庄建设用地小计				41.24	19.97	29.75	14.41	-11.48
		城镇建设用地	公共管理与公共服务用地	社会福利用地			0	0	1.29	0.63	1.29
			商业服务业用地	商业用地		批发市场用地	4.62	2.24	4.62	2.24	0
			公用设施用地	供电用地			2.83	1.37	2.83	1.37	0
			城镇建设用地小计				7.45	3.61	8.74	4.23	1.29
		城乡建设用地小计					48.69	23.58	38.50	18.64	-10.19
	区域基础设施用地	公路用地					3.57	1.73	8.85	4.29	5.28
	区域基础设施用地	区域基础设施用地小计					3.57	1.73	8.85	4.29	5.28
	其他建设用地	采矿用地					0.18	0.09	0	0	-0.18
		特殊用地			宗教用地		0.71	0.34	0.66	0.32	-0.04
		特殊用地			殡葬用地		0.29	0.14	0.29	0.14	0
		其他建设用地小计					1.17	0.57	0.95	0.46	-0.22
	建设用地小计						53.43	25.88	48.30	23.39	-5.13
	其中	村级项目建设用地					51.52	24.95	43.95	21.29	-7.57
		镇级项目建设用地			宜山镇养老院		1.16	0.56	1.29	0.63	0.14
		县级项目建设用地			瑞安至苍南高速公路		0.75	0.37	3.06	1.48	2.30
总计							206.48	100	206.48	100	-

六、产业引导

以水稻、西红柿种植为基础，扩大一产种植规模，延伸上下游产业链，发展水稻精深加工、棉纺产业等第二产业；结合区域自然资源和文化资源，发展乡村服务业；实现做优做强现代农业、做精做美乡村实业、发展壮大集体经济、促进带动共同富裕。

七、居民点规划

规划保留部分现状建筑质量较好的建筑，对现状建筑质量较差的予以拆除重建，采取社区化多层集中安置为主，规划居住用地总规模约16.17公顷。完善村庄集聚区设施布局，珠山村布局村委会、居家养老服务中心、卫生室、健身广场、文化中心、珠山公园、松山公园等，芙蓉村布局文体活动中心、党建主题公园、文化中心等，落位上位规划布局的养老院。

八、附图

（1）区位分析图

（2）国土空间现状图

（3）国土空间规划图

（4）国土空间控制线规划图

（5）项目布局规划图

（6）珠山村总平面引导图

（7）芙蓉村总平面引导图

（注1：总平面方案引导图作为法定图则的试排方案之一，其作用是直观反映法定图则的指标，只起到引导作用，不要求作为最终审批项目的建筑总平面图使用。

注2：如对公示内容有不明之处，可咨询县自然资源和规划局）