苍南县水利局2024年法治政府建设年度报告

2024年，苍南县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，锚定中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，坚持十六字治水方针思路，守正创新，履职尽责，进一步强化法治水利建设，为推进苍南县水利高质量发展提供坚实的法治支撑和法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻党的二十大精神，紧抓领导关键少数。深入学习贯彻习近平法治思想,全局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及宪法和党内法规纳入党委中心组学习重要内容。组织学习习近平法治思想，加强《习近平法治思想学习问答》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习读本》等权威读本的学习宣传工作，严格落实党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,严抓法治责任落实，及时研究解决法治政府建设水利有关重大问题，为推进法治建设提供保障，创造条件。

（二）加强系统学习，提升依法行政能力。组织党组带头学习《行政复议法》，组织全局部职工开展线上学习《节约用水条例》等法律内容，组织干部职工参加法律知识竞赛，利用夜学组织党员干部学习《水法》《关于加强新时代水土保持工作实施方案的通知》《国家安全法》《浙江省优化营商环境条例》等法律。组织党员干部到瑞安国旗教育馆、平阳苏步青廉政教育主题基地开展党纪现场学习教育暨红色教育，广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

（三）加大群众宣传，提升全民法治意识。贯彻落实“八五”普法规划，积极组织开展各类宣传活动，广泛深入开展法治宣传工作。利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“12.4宪法宣传日”等重要时间节点，把人与自然和谐相处、节水技巧、节水理念等传播给广大人民群众，树立了水利行业的良好形象，提高了广大群众的水患意识和节水意识。深入推进“谁执法谁普法”的普法责任制，2024年以来开展节水进企业、社区、广场单位等共10场水利系列法律宣传系列活动。

（四）外聘法律顾问，发挥实效。为切实加强党政机关运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、划界矛盾、确保行政决策落实情况和行政行为的合法性，外聘两名律师为我局法律顾问。积极推进依法行政，联系法律顾问为行政强制措施等执法行为提供咨询服务，从源头上把好法律关，确保单位决策合法性。

（五）依法履行重大行政决策程序，规范和完善管理机制。明确分工、压实责任，严格落实重大行政决策程序制度,制定公开年度重大行政决策事项目录、落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，提高依法决策水平。

（六）严格把关，加强行政规范性文件监管。严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等行政规范性文件制定程序，有效抓好行政规范性文件的合法性审核和备案审查，今年共审查规范性文件1件，梳理了全局2024年6月30日以前制定的行政规范性文件，上报系统完成备案，在苍南县人民政府网站上进行了公示。

（七）加强河长履职工作，推进河湖保护工作。印发《关于进一步加强河湖长履职工作的通知》，强调要不断强化河长履职工担当作为，全面推进河湖治理保护工作，采取“三不、三直”的方式，检查河湖“管、治、保”工作落实情况，建立河湖监督闭合链。多管齐下，实现河道巡查工作无缝对接

（八）认真履行行政复议和应诉工作职责，充分发挥化解行政争议主渠道作用。对行政复议、诉讼案件，我局积极提交相关证据材料和情况说明，进一步规范我局行政应诉工作，避免败诉风险，提高我局依法行政水平，有效保证了行政执法工作的公正性、严肃性。

（九）加强信息公开，保证公民知情权。为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高水利工作的透明度，促进依法行政，我局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，确保重大行政决策事项目录清单、行政审批等政务信息依法公开。自觉接受人大、司法机关、媒体等各界监督。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要是执法人员综合素质需进一步提高、执法工作法制意识有待加强、普法宣传形式单一等问题。法治能力运用仍需深化，法治队伍建设和法治宣传工作仍需加强。

三、加强法治政府建设，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责

（一）认真履行岗位职责，推进法治政府建设工作。切实履行第一责任人职责，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，在推进法治政府建设工作中自觉发挥领导核心作用。在日常工作中，坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署、同推进，按职责分工，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

（二）学用结合涵养理论，依法推进法治建设。扎实开展学习，增强法治意识。坚持在“学”字上下功夫，重点抓好《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平关于依规治党论述摘编》等习近平关于全面依法治国重要论述读本的学习；在“用”字上出实效，进一步教育引导党员干部养成用法思维，将法律意识贯穿于整个工作中，严格遵循“法无授权不可为”，全力推进法治建设。

（三）坚持高标准，规范决策推进依法行政。保证政务服务办事质量，完成浙江政务服务2.0平台、3.0企业投资在线监管平台日常运维及“最多跑一次”改革各项工作内容。确保审批流程严格到位，2024年累计涉河涉堤事项审批43件，水土保持审批82件，办理取水许可证照4件（不包括临时取水）。完成行政许可、服务事项清理及行政审批事项统计工作，并严格按要求对有关材料进行整理归档。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强能力培养，争当学法“排头兵”。加强负责水行政执法人员的执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握法治建设的基本要求，正确处理依法行政和优化营商环境的关系，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。

（二）坚持依法行政，夯实决策“压舱石”。加强日常巡查检查，定期开展专项执法行动，切实加大水行政执法打击力度，及时发现制止查处违法行为。积极做好执法人员和监管事项管理工作，完成“大综合一体化”“双随机、一公开”“综合查一次”等相关工作，进一步加强水事管理，不断提升水利执法监管力度，提高依法行政能力和水平。

（三）深化普法宣传，提升法宣“品牌度”。以“八五”普法规划为牵引，总结过往宣传经验，结合经典案例，加强以案释法，坚持走群众路线，拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规扎实开展法治宣传工作，落实“谁执法，谁普法”的普法责任制，积极开展丰富多彩的普法宣传活动，让习近平法治思想在水利行业落地生根。

苍南县水利局             

2025年2月19日