苍南县教育局2024年工作要点

2024年，苍南教育工作的总体思路是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持党的教育方针，确保党对教育工作的全面领导，聚焦“高质量办好人民满意教育和高水平打造教育现代化强县”总目标，围绕“学有优教”要求，以“两个创建”作为主抓手，对标“两个监测”，努力集聚高素质人才，全面提升教育教学质量，实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、特殊教育全程融合、普高教育分类特色、职高教育产教融合、终身教育全民开放六大体系，力争成为全市前列的教育高地，办好人民满意的教育。

一、更加突出党建引领，深化五育并举、融合育人

一要坚持和加强党对教育工作的全面领导。全面贯彻党的教育方针，广泛深入学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记关于教育重要论述以及省市县委全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，巩固深化主题教育成果，让广大干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强，奋力答好“强国建设、教育何为”的时代课题。严格贯彻省、市委教育工委决策部署，健全完善县委教育工作领导小组牵头抓总、县委教育工委综合协调机制，建立健全教育工委运行机制和工作规则，积极探索教育工委实体化运行模式。持续推进综合派驻巡查工作，深化巡查与其他监督贯通融合，推动形成系统集成、协同高效的巡查监督工作格局。纵深推进“清廉学校”创建，有力营造风清气正的良好教育生态。

二要全面推行党组织领导的校长负责制。根据省市有关文件精神，今年度，我们要完善党组织领导的校长负责制工作方案和实施细则，明确中小学校党组织会议议事规则和校长办公会议（校务会议）议事规则。进一步规范学校领导班子配备，完成学校党委或党总支书记、校长分设工作。加大党员领导干部教育、培训、培养和交流任职力度，设立教育系统党员示范岗，充分发挥党员先进性和模范作用。实施“党建品牌+”提升工程，新增市党建示范校12个。

三要落实落细立德树人根本任务。推动新时代劳动教育持续深入开展，加强阳光体育，打造“一校一品”体育特色，支持指导足球、篮球、排球、健美操等项目体育后备人才基地学校申报，建立健全学生体质健康监测评价体系，把学生体质健康工作纳入校长考核及学校发展性评价。全面推进心理健康教育，联合打造学生心理成长和智慧父母成长夏令营、心理健康教育讲坛、健康教育微视频等心育品牌，开展八类重点学生暖心帮扶行动，做好心理高危学生动态跟踪管理。

四要着力构建“家校社”协同育人机制。深入实施全国“家校共育”示范区工作，搭建家校社协同育人平台，培育提升心理咨询师、危机干预大队、家庭教育宣讲团三支队伍，进社区、进校园开展家庭教育、心理健康等巡讲活动；打造一批示范性家长学校，发挥家长学校在家庭教育工作体系中的主阵地作用。依托“学在苍南”微信客户端，实现智慧化家校服务；优化家长委员会管理，利用“之江汇”家长学校数字平台，强化心理健康、家庭教育等系列课程学习，明确家庭是孩子的第一堂课，父母是孩子的第一任老师，增强家庭教育意识。

二、更加突出“公平而有质量”，全力推进公共服务优质均衡

一要推动学前教育普惠优质发展。深入实施苍南学前教育扩容提升二期工程，确保5所公办园新建项目主体结顶；多渠道强化公办学前教育供给，完善新型公办园创设，理顺管理体制机制。建立健全新型公办园管理模式，成立新型公办园检查小组，对新型公办园的安全、收费、课程开设、招生等开展综合检查。加强课程建设，实现对幼儿园整体布局的引领，夯实常规管理，提升区域学前教育整体质量。

二要推进义务教育优质均衡发展。持续规范办学行为，加强对民办学校提前招生、掐尖招生的监管力度，对违规招收的学生，一律不予建立或迁移电子学籍，并根据实际情况削减招生计划数。加强公办学校招生过程监督工作，严格按照核定招生计划实施招生，不得中途扩班或增班，严禁举办重点班、实验班、特色班、快慢班等，起始年级全部实行均衡编班。进一步调整升级融合型、共建型教共体结对模式，做好教共体常态化帮扶和提质增效，完善评价考核机制，注重教共体建设与未来乡村学校建设，注重教共体建设与区域连片教研及课后拓展活动等工作的结合，努力实现优质教学资源城乡共享。积极推进课后服务示范校等项目创建，深化品质赋能、创新资源赋能、驱动文化赋能、升级数智赋能、强化健康赋能的本土化落地，切实提升学校课后服务水平，打造“双减”苍南样板。提升特殊教育发展水平，加快推进县特殊教育学校新改扩建工程，积极发展学前和高中段特殊教育，更高质量做好适龄残疾儿童少年教育安置工作。

三要推进普通高中高品质发展。贯彻落实温州市教育局等七部门关于《温州市县域普通高中发展提升行动计划（2023—2025年）》，结合我县实际，制定苍南县域普通高中发展提升行动，重点实施招生管理生态工程、教师队伍优化工程、县中智安校园工程等十大工程。充分借力苍南县“大爱苍南”慈善捐赠活动，精准补足补齐教育硬件短板，通过捐大楼、捐大器、捐大奖等项目，推动县域普通高中食宿工程建设、设立“县中振兴教育基金”，全速推动“县中崛起”。持续深化普通高中办学体制改革，全力推进普通高中多样化、有特色、高品质发展，积极抢抓机遇期，加快学术高中、特色高中、特色学科（或项目）基地培育工作。加强招生和学籍管理，严格落实“公民同招”“属地招生”等政策，坚决遏制县中优质生源流失。

四要推进职业教育扩容提质。深入推进苍南二职、苍南三职迁址重建工作，力争2024年全面开工建设；加快县职业中等专业学校扩建提质工程，确保秋季开学投入使用。加大与高职院校合作力度，积极对接高职院校在苍创办分校，围绕地方产业结构，精准设置专业，整体提升职业教育发展水平和服务地方经济发展水平；加快推进苍南职教基地建设，不断提升职教服务创新驱动发展的人才培养能力；探索校企合作共建模式，打造山海旅游、清洁能源等现代化专业群，积极布局“新优专业”，服务县域企业技术升级和产品研发。完善“固定岗+流动岗”资源配置新机制，拓宽专业师资入口渠道，健全完善“双师型”教师管理体系和培养机制。通过人才引进专业特级教师或专业学科带头人，建设中职学校创新团队，引领专业发展。全面深化“三教”改革，加强精品课程建设，实施以课堂为中心的教学改革。推进社区教育和老年教育，建设“浙学通”、学分银行、社会人员学历提升等网络学习平台。

五要全面提升基础设施保障水平。充分抓住共同富裕、山区26县等政策窗口期，积极向上对接争取资金、政策支持，切实增强教育基础设施建设保障。关键聚焦中央及省级资金补助，提前做好项目的立项、设计、预算编制等前期工作，坚持早开工早投用原则，确保工程顺利推进。加快推进危旧房改造项目，积极对接县公投集团，盘活教育资产，争取早日开工建设。高水平、高标准建成智慧校园2.0学校6所、人工智能实验学校18所，加大计算机更新力度，全面提升基础教育装备水平。依托智慧校园自主研发平台，全域跨业务、多场景推进系统应用，促进教育工作与数字化的深度融合，形成教育大数据助力师生减负，实现教育共同富裕。

六要深入推进“两个创建”工作。以2024年完成“两个创建”为目标，全面推进“两个创建”工作，成立工作专班，组建专项督导组，对全县幼儿园及义务教育阶段学校进行全面排摸整改，全面形成“两个创建”体检清单；构建“一个问题、一套方案、一名责任人”的工作机制，实施“一校一策”工作方案，以督促改，以改提效，全面加强全县各级各类学校文化建设、环境建设、课程改革等方面的督查指导，促进办学水平和教育质量提升。

三、更加突出教育教学改革，全面提升教育教学质量

一要狠抓教育教学常规。以苍南教育全连接平台与班级智慧大屏为主要载体，开展全县网络巡课工作，通过活动、评价、检查促进教学常规规范化管理，让教学常规建设成为学校日常工作的主要内容，将教学常规落实情况纳入学校和教师发展性评价体系。探索推进新常规榜样教师故事力项目，提炼苍南典型经验。聚焦新课程、新教材、新评价，教师发展中心要借鉴学习共同体最新成果，引领教师了解前沿、进入前沿、成为前沿，探索知识产品化，提升教师教学管理、数据解读能力等。

二要构建区域研训新样态。扎实推进大数据精准教学，创建温州市“数据驱动教育教学改进”示范学校6所。推进数智作业实践，以智学网为依托，建成符合苍南实际的初高中区本作业库。以微调研为抓手，开展作业改革研究，形成中小学作业改革典型经验。充分发挥精准教学种子教师、数据驱动教育教学改进项目组成果，通过开展精准教学优质课评比、县教师数据素养提升大赛等活动，浓郁“采数据、读数据、用数据”氛围。重点打造面向“未来教育”的研训体系，积极借力各界教育力量，继续加强与龙湾区教师发展中心、拱墅区教育研究院、深圳龙岗教育科学研究院的教研合作，打造苍南新生态研训品牌。

三要深化合作办学模式。探索跨区域教育共融新样态，促进与上海世外教育集团合作办学深度发展，借力上海世外教育集团优质资源，赋能教师专业成长，做好校园长、后备干部、名优教师的跟岗培训；进一步深化与国科温州研究院的校地合作，全面开启打造拔尖创新人才培养“摇篮”，构建现代化教育体系，助推苍南教育高质量发展；充分利用省内教育先进地区资源优势，持续开展与杭州学军中学、宁波镇海中学、绍兴一中等省内重点高中合作办学。

四要建立健全教育评价改革体系。实施学生综合评价改革。贯彻实施《浙江省教育厅推进小学生综合评价改革的指导意见（浙教基〔2022〕60号）》文件精神，制定出台《苍南县小学生综合评价改革实施方案》，完善课堂教学、艺术实践评价一体化质量监控体系，实施中小学生综合素质测评工作，集中记录学生成长轨迹，全面展示学生的综合素质，测评结果纳入学生综合素质评价体系，为学生成长提供精准数字画像。深化教师发展性综合评价。继续在全县试点范围内开展教师发展性综合评价方案的实施，优化评价方案、评价系统各项指标参数，全方位多维度促进教师的专业发展，提高业务素质和专业发展水平，使教师能把更多的精力投入到教学、科研和社会服务中。总结提炼可复制、可推广、可借鉴的典型经验，打造在全省具有影响力的“一县一品”试点及标志性成果。学校要利用好教师发展性综合评价，根据评价结果进一步制定教师的未来发展计划以满足学校的需求。完善校级干部履职考核。围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面，坚持“以德为先”，建立校级领导干部“能上能下”量化评价标准，重点考核工作实绩。强化考核结果运用，将之作为学校年度各类先进评比的重要依据，也是考核对象奖优罚劣、交流调整的主要依据。推进高中、初中、小学、幼儿园正职校级干部和其他校级班子成员同类别排序，划定年度考核达标线，并在校级领导干部调整中给予体现，对拟提拔或转任重要岗位的校级干部，要求在分类考核中排名靠前，对近三年内考核结果存在达标线以下情形的，不予提拔；对年度综合考核结果连续两年在达标线以下的，进行岗位调整或降级使用；对年度综合考核结果连续两年在达标线以下且连续两年在同类干部中排名末位的正校级干部或排名末两位的副校级干部，进行免职处理。接下来，我们将研究出台学校教学质量目标评价，根据我县高中和初中实际，确立全县教学质量目标，并分解至各初高中学校，实施教学质量目标责任制，推进县域教育教学质量提升。通过深化各项评价改革，着力构建更加科学有效的评价体系，以评价改革撬动区域教育高质量发展。

四、更加突出师德师风建设，以教育家精神引领高素质教师队伍建设

一要全面加强师德师风建设。教育家精神是我国教师队伍建设过程中，一批教育家和优秀教师身上体现的具有中国特色的教师品质，勾勒出“大先生”的具象样态，明确了立德树人的核心要求，描绘了新时代教师的师表形象，回应了教师队伍建设的时代主题。我们要对标教育家精神，完善教师思想政治与师德师风建设长效机制，严格落实教职员工准入查询和从业禁止制度，建立健全预防机制、责任追究机制、问题查处机制和警示通报机制等四大机制，持续开展专项整治行动；探索建立学校师德师风建设评价制度，完善教师荣誉表彰体系。教育引导广大教师争做以德立身、以德立学、以德施教、以德育德的楷模。

二要推动“四万”工程落地见效。实施万名教师大赶考行动，开展教师学科和教育管理业务能力测评，以考促学、以考促研、以考促教，引导教师明方向、找差距、抓质量；实施万名教师大轮训行动，搭建教师成长平台，创新人才培养模式，分层分类强化培训，打造融合发展研训品牌，持续提升教师学习力、创新力、领导力、影响力，改善人才结构，激发教师队伍全新活力；实施万名教师大评价行动，坚持把师德师风作为第一标准，对全县近万名教师开展差异性增值评价，构建覆盖中小学教师职业生涯的“三全四阶”教师发展性综合评价指标体系，形成全员参与、共同进步的教师评价模式；实施万名教师大赛课行动，举办县、校两级的万名教师大赛课活动，以赛促研、以研兴教，助推教师专业成长。借助AI观课手段，积累海量数据，提供数字化赋能课堂教学全链条支撑，全面推动第三次课堂变革走深走实。 

三要完善教师专业成长机制。通过教师发展性综合评价、全员教师业务知识测试、名师工作室、教育六大坛、骨干教师研修班、青蓝结对、新教师长周期培训等措施，为教师专业化成长打造坚实且广阔的平台。深入实施教育人才培养行动计划，充分发挥名师办在名师培育、履职考核的作用，持续完善骨干教师和高级职称教师考核工作。重点做好特级教师、市三名预备队组建与培养工作，加强各类名师工作室建设，优化“名师送教”渠道。实施高级职称评聘改革，树立实绩导向，让扎根一线课堂和班主任工作的优秀教师能评先评、能聘先聘。深入实施定向委培生计划和提前招聘优秀师范毕业生。全面推进教师学历提升工程，积极联合高等师范院校开展硕士学历提升班。建立完善新教师入职培训考核机制，制定新教师五年成长计划及专业成长全过程跟踪指导，促进新教师迅速成长为骨干名优教师。

四要落实教师“礼遇优待”。积极推动我县“教师礼遇优待20条”“班主任优先10条”等政策落地，实施教师引育奖励、待遇保障、关心关爱等举措，让广大教师及班主任实实在在感受到，在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。同时，不断提高人才待遇，虚心留人、真心留人、真情留人、关怀留人。

五要规范干部人事档案管理。干部人事档案是党管干部、党管人才的重要抓手，是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是促进教育事业高质量发展的重要动力。根据县委组织部等三部门关于印发《苍南县干部人事档案专项审核“全覆盖”及“回头看”工作实施方案》文件精神及县委组织部反馈整改意见，要从严从细推进干部人事档案工作的科学化、制度化、规范化。本次干部人事档案规范化数字化整理工作涉及全县广大教职员工切身利益，各校要积极主动配合开展好该项工作，学校一把手要亲自参与协调，组建工作专班，安排精干力量具体抓落实，确保该项工作高质量完成。