苍政复决字〔2023〕300号

申请人：陈某某。

被申请人：苍南县公安局。

申请人陈某某不服被申请人苍南县公安局作出的苍公（灵）不罚决字[2023]00XXX号《不予行政处罚决定书》的具体行政行为，于2023年9月6日向本机关申请行政复议，本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。

申请人称：林某某多次辱骂申请人和申请人的妻子，以及多次殴打申请人。第一次2022年10月，在农田做农活无故辱骂；第二次同月，在某某桥处再次遭受辱骂（目击证人邻居大婶某玲）；第三次几天后，监控后面的路口，遭受辱骂并殴打，伞都被扯坏，邻居阻拦（目击证人邻居初硕）；第四次几天后，在某某桥处再次遭受辱骂，为避免冲突，申请人自己开电动车离开；第五次约2022年11月/12月，纳川冷库对面路口，申请人送儿子上学，连人带电动车遭受阻拦，差点摔倒，林某某想殴打申请人，因车子动静过大，对方跑开。以上五次均和其大哥大嫂说明情况，但均无效果。第六次约2022年12月左右，在某某25号前，对方路过就要扑过来打（有监控），幸好申请人用手抓住阻止对方的行为，随即被对方咬了一口，忍无可忍之下第一次报警，报警之后，警察调解之下当场让签调解书；第七次2023年1月22日，在某某25号前，对方路过又扑过来用手推申请人，致使申请人的颈椎不适，遂第二次报警并鉴定（正好在监控死角）；第八次2023年3月5日，来到申请人家门口辱骂，申请人第三次报警(有视频）；第九次2023年4月13日，来到申请人家门口辱骂并无故殴打申请人。申请人的妻子患有焦虑症，对方总是多次辱骂殴打申请人，致使申请人的焦虑症更加严重，忍无可忍之下她做出反抗，然后对方又用拳头捶击申请人的胸口，随后申请人报警（第四次报警，有监控），但是警察以双方都有动手为由，再次进行调解，申请人夫妇由于顾忌儿子女儿的前途无奈签下调解书。申请人多次和村书记、社区反映，都没有取得效果。综上，请求撤销被申请人作出的苍公（灵）不罚决字[2023]00XXX号《不予行政处罚决定书》，对林某某的不予行政处罚予以变更。

被申请人答复称：2023年1月22日19时20分许接陈某某报警称，其在苍南县灵溪镇某某村某某25号前被林某某殴打。陈某某指控林某某于2023年1月22日19时许在该村某某25号前用手推了一下其右边额头。经调查，无充分证据证实林某某殴打他人的行为成立。2023年3月27日，被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，对林某某作出不予行政处罚决定。以上事实有林某某的陈述和申辩、陈某某的陈述、证人证言、检查笔录和照片、户籍信息、法医学人体损伤程序鉴定书、残疾人证等证据证实。被申请人在2023年3月27日向陈某某送达苍公（灵）不罚决字[2023]00XXX号《不予行政处罚决定书》。根据陈某某提供的《行政复议申请书》其在申请书上的落款时间是2023年9月6日。由此可见，陈某某提起行政复议申请的时间已超过《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定的60日复议期限。综上，陈某某的复议申请已超过法定申请期限，不符合《行政复议法》规定的行政复议申请条件，属于法定不予受理的情形。此外，被申请人对林某某作出的不予行政处罚决定，事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律准确。请依法驳回陈某某的行政复议申请。

经审理查明：2023年1月22日19时20分，苍南县公安局灵溪中心派出所接陈某某报警称，其在苍南县灵溪镇某某村某某XX号前被林某某殴打。陈某某指控林某某于2023年1月22日19时许在灵溪镇某某村某某XX号前用手推了一下其右边额头。次日，灵溪中心派出所予以受案，并进行调查取证、询问、委托法医学人体损伤程度鉴定等。2023年2月21日经部门负责人审批，延长办案期限30日。2023年3月27日，被申请人作出苍公（灵）不罚决字[2023]00XXX号《不予行政处罚决定书》，认定无充分证据证实林某某殴打他人的行为成立，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定对林某某作出不予行政处罚决定，并告知申请行政复议及提起行政诉讼的救济途径和期限。上述不予行政处罚决定书已于2023年3月27日向陈某某送达。2023年9月6日，申请人向本机关申请行政复议，请求撤销苍公（灵）不罚决字[2023]00XXX号《不予行政处罚决定书》。

以上事实有受案登记表、延长办案期限审批表、不予行政处罚审批表、不予行政处罚决定书、送达回证、情况说明、视听资料情况说明、询问通知书、询问笔录、体表原始伤情记录表、行政检查笔录及照片、法医鉴定通知书、鉴定委托书、鉴定文书、鉴定意见通知书、身份信息等证据予以证实。

本机关认为：《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（四）项规定，受理行政复议申请的条件之一是应在法定申请期限内提出。本案中，被申请人于2023年3月27日向申请人送达苍公（灵）不罚决字[2023]00XXX号《不予行政处罚决定书》，即申请人已于当天知道被申请人作出的涉案具体行政行为，根据上述法律规定，其在2023年3月27日知道被申请人作出的涉案不予行政处罚决定之日时起至迟应于2023年5月26日提起行政复议申请。申请人在2023年9月6日向本机关提出本案行政复议申请，已超过法律规定60日的行政复议申请期限且无正当理由，因此，不符合行政复议法及其实施条例规定的受理条件。依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，决定如下：

驳回申请人陈某某的行政复议申请。

申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

苍南县人民政府

2023年10月25日