| 索引号 | 001008003009022/2024-97690 | ||
| 组配分类 | 建议提案 | 发布机构 | 苍南县应急管理局 |
| 生成日期 | 2024-08-27 | 公开方式 | 主动公开 |
温林松委员：
您在县政协十一届三次会议期间提的关于“关于规范工业制造园区安全治理，优化营商环境”的提案，县政府已交由我单位办理，现将办理情况答复如下：
一、当前我县小微园区安全生产存在的主要问题
(一)堵塞消防通道、占用防火间距行为普遍。主要包括工业企业内存在的影响消防安全间距的违章建筑；厂房之间堆放货物，导致消防车通道被占用、防火间距不足;厂房内部随意分隔、堆放货物，导致疏散通道堵塞、安全出口不足等问题。
(二)擅自改变厂区结构和使用性质改变。主要包括随意切割厂房，擅自将厂房改为仓库、办公、住宿使用，隔断未采用实体墙进行分隔，导致防火分区、消防设施、安全疏散通道等不符合要求;
(三)消防设施未保持完好有效情况普遍存在。企业普遍存在消防设施、器材配置严重不足或损坏等问题，设有消防控制室的厂房，消防控制室未落实24小时双人持证上岗或值班人员不具备实际操作能力。
(四)工业企业火源管控普遍不到位。电气线路私拉乱接、未套管保护，未安装漏电保护器，存在用铜丝、铁丝等代替保险丝或者电力表后私拉乱接、过载用电等危及电力安全行为;电动自行车违规停放、充电，未设置电动车集中充电装置,未与建筑其他部位采取防火分隔;厂区违规进行电气焊作业、切割或者违规使用其他明火。
(五)工业企业安全主体责任落实不到位。企业未明确安全责任人、管理人；未落实日常火源巡查检查、培训演练制度;一厂多租企业出租方未对承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理，未定期进行安全检查。
二、关于解决《提案》中涉及问题的具体举措
（一）关于园区工业企业管理者安全意识不到位的问题
一是今年年初组织各行业代表、各企业代表，举办了一场覆盖工矿商贸全领域的安全生产责任制教育第一课，正月期间全县共落实“开工第一课”主体2695家，累计开展督导服务541项次，发放宣传资料4643份，今年以来全县共投入安全生产宣传经费81.53万元。二是建立二维码线上安全生产宣教资料库，针对我县各主要行业特点分门别类地提示共性和个性的安全隐患问题，引导各类企业管理者、员工直接扫码学习。三是开展“应急安全知识进企业”公益宣讲活动，邀请专家讲解安全知识常识、逃生应对方法、心肺复苏方法等内容，组织企业员工学习掌握安全知识和自救技能。四是开展重大事故隐患挂牌整治，已挂牌县级重大事故隐患企业103家，市级重大事故隐患企业3家。截止目前，101家县级重大事故隐患挂牌企业、2家市级隐患挂牌企业已完成整改。五是广泛营造安全生产氛围，统一制印了两千份“厂中厂”宣传海报、宣传挂图，一万张“三个十”、“三个六”宣传卡片，对全县企业全面分发到位。录制“三个十”、“三个六”、“班前班后五分钟”宣传音频，利用大喇叭、广播等进行循环播放。
（二）关于工业厂房用地紧张的问题
目前，我县对工业发展的土地要素保障难度越来越大，产业发展与空间资源紧张矛盾愈发突出。2022年，我县吹响了全县老旧工业区改造提升三年攻坚行动的号角，一大批供而未用、用而未尽的沉睡工业用地得到有效开发和利用。同时，常态化开展低效工业用地整治也将有效激活一定量的工业用地，缓解企业用地难，成本高的问题。同时通过产业政策，提升工业行业的本质安全。会同发改、经信等部门依法对“小散乱”生产经营单位有序关停，加大力度整治一批产业导向、安全生产、能耗不达标的高耗低效企业，助力产业能效提升。引导和支持先进技术装备适用改造，大力推进“智改数转”和“机械化换人、自动化减人”，提升高危行业领域自动化、智能化水平。
（三）关于规范引导与良性互动的问题
自2022年以来，我县持续开展“园中园”“厂中厂”专项整治、危险化学品使用企业安全生产专项整治等工作，也取得了一定的效果，今年上半年工业企业厂房火灾共发生12起，同比去年上半年减少3起，工业企业火灾发生率降低20%。在日常的监管工作中，充分利用“企业码”等服务平台，结合“万名干部进万企”等活动，面对面与企业进行双向交流，一方面对企业主要负责人和安全生产管理人员进行“面对面”的普法宣传，提高他们的安全管理意识。通过“案例+讲解”的方式，对企业从业人员进行安全生产宣传教育，讲解最新整治要求，以身边发生的实际案例为企业敲响安全警钟，消除企业侥幸心理，切实提升从业人员的安全生产素养。另一方面对企业存在的安全生产问题进行指导和服务，解答企业遇到的各种疑难问题。同时也积极倾听企业的意见和建议，了解企业的实际需求和困难。
以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。
联系人：刘家定，电话：158******64。
苍南县应急管理局
2024年7月19日