苍南县文广旅体局关于县政协十一届三次会议第6号提案的 答复函

陈杰委员：

您在县政协十一届三次会议期间提的关于“打造生态旅游强县”的提案，县政府已交由我单位办理，现将办理情况综合答复如下：

现状简述：如您所言，苍南位于长三角一体化和粤闽浙沿海城市群两大国家战略区交汇的重要节点上，在区域协作与发展发挥着重要作用，素有“浙江南大门”之美誉。交通区位优势明显，温福铁路、104国道、232省道、甬台温高速及复线贯穿全境，距温州机场仅60多公里，拥有全国规模最大的县级动车站。同时作为人口和旅游资源大县，苍南拥有得天独厚的区域优势，据统计，全县现有资源单体总数约487个，其中5级资源单体4个、4级资源单体19个，3级资源单体63个。拥有国家级森林公园1处(玉苍山)，国家地质公园1处（矾山）、省级风景名胜区1处（渔寮）、国家4A级旅游景区3个，国家级3A景区5个。168生态海岸带陆域海岸线全长约168公里，沿线滩涂面积约97平方公里，海岛140个，其中可开发的沿岸岛屿11个。沿海海滩31个，其中具有开发价值的海滩16个。此外，县内还拥有玉苍山、鹤顶山、笔架山、莒溪大峡谷等山岳自然景观，构成了山海苍南独特的自然风貌。

近年主要工作：2017年初，苍南被列为全省首批 “浙江省全域旅游示范县”创建单位之一，由此确立了全域旅游的发展总体思路，着力推动“景点旅游”模式向“全域旅游”模式转变，大力推进全域景区化、乡村美丽化、经济生态化，开启了我县全域生态旅游建设的快车道，极大地丰富了我县旅游产品体系。生态旅游事业呈现大建设、大发展的良好态势。通过持续多年的高强度旅游建设发展和完善配套设施，生态旅游经济和生态效益取得显著成效，“吃住行游购娱”取得全面开花。2020年下半年，经综合验收，我县顺利入选浙江省第三批全域旅游示范县名录。

去年，在县委县政府的正确带领下，我局深度融合文化+旅游、体育+旅游、工业+旅游、美食+等生态旅游理念，上下团结奋进、务实重干，并取得旅游成果大丰收。一是2023年全县全域旅游人次破千万，文旅市场主体总量首超1.92万家，旅游总收入首破百亿，连续五年入选县域旅游综合实力百强县，创历史同期新高。国家文旅项目库入库在建项目60个，全年完成投资约70.09亿元，完成率115.32%。谋划招商项目37个，高规格举办旅游高质量发展大会，签约意向项目18个。攻坚渔寮湾省级旅游度假区创建取得重大进展。二是全面提升和贯通168黄金海岸旅游主动脉“中国东海岸1号公路”，高标打造沿线网红打卡地、交通观景平台驿站和露营基地、摄影基地等，获央视新闻连续聚焦报道。三是开创文化+旅游新高潮，推动盛陶窑址群、分水关防御墙、溪光炼矾旧址、莒溪刘基庙等4个文保单位列入省级文物保护单位，数量居全省前列。新增乡村博物馆2家，金乡博物馆获评浙江省3星乡村博物馆。苍南入选非遗助共富省级试点，雄奇拳五基法、肉燕制作技艺入选省级非遗名录，创建省级非遗工作站1家、非遗工坊2家，打造福德湾非遗共富街区。

主要思路：我们深知，过往的成绩不是终点，而恰恰是新征程的起点，对于您提出的苍南打造生态旅游强县的顶层设计，我局予以高度评价和认同，旅游的持续发展必须兼顾严守生态红线，以保护生态为前提，确保旅游开发与生态保护相协调，避免对生态环境造成不可逆的破坏。为此，我局拟从以下几个方面逐步予以完善和解决存在的问题：

一是促进城市旅游发展。从县城新区两江一湖着手，以塘河为轴线，结合中心湖公园、状元公园、塘河公园、水景公园等成熟载体，丰富高铁站、图书馆、文博馆等公共场所旅游元素，谋划河滨东路、公园山、龙溪湖规模夜市建设，推进“塘河夜色”、“灵溪YES”城市核心旅游区块。叠加山海大集、四季非遗大集，百场赛事活动，“文艺赋美”文化活动，激活城市魅力，凝聚城市人气。

二是实施重大项目攻坚。以旅发大会意向签约项目抓手，争取开工若干新颖产品。启动168生态海岸带绿道示范样板段、渔寮海洋研学基地、韭菜园房车营地二期等项目建设，推进霞关海鲜美食城、168生态海岸带环海公路等项目建设，确保168生态海岸带环海公路全线贯通。争取半山半岛旅游建设项目、悦海湾生态旅游区、沛垒沙滩生态旅游区等一批在建设项目如期完成投资目标。

三是打造重磅旅游品牌。推进福德湾国家4A级景区创建工作，炎亭-海口景区、桥墩五凤茶园景区创建国家4A级旅游景区资源评估工作，持续新增景区镇、村建设。指导全县各乡镇利用地方特色文化资源举办主题文旅节庆活动。同步创新旅游产品场景化与产品化营销活动，以特定角度特定场景为切入口，制造网络流量爆点，打响苍南旅游IP。

四是打造体育发展高地。以品牌赛事集聚地、休闲运动目的地、全民健身共享地、体育人才输送地为主抓手，放大我县优势项目效应，引进国内高水平赛事，谋划更大规模马拉松赛事。携手社会力量，策划机车嘉年华、游骑活动等一批休闲赛事，打造一批休闲运动业态。强化部门、学校、乡镇多方联动，加速改造闲置桥下空间，渐进式扩大学校运动场地开放范围，全面扩充城市健身空间。

五是提升基础设施。加强全县主要区域交通、住宿、餐饮、娱乐等配套设施的建设，以炎亭梭子蟹、金乡猪蹄、文蛤汤、华阳卤牛肉、矾山肉燕、桥墩鱼头等苍南特色美食为载体，结合民宿、露营经济等，吸引更多游客慕名前来，从而全面做强苍南生态旅游经济。

六是强化品牌宣传。通过各级媒体和渠道，以“东海岸一号公路”、“苍农一品”、“无尽蓝”观景平台等为载体，多方面宣传苍南的旅游资源和品牌形象，提高区域知名度，使“浙南看一看,苍南第一站”旅游品牌深入人心，全面提升苍南旅游知名度。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：余杰，15168761088；经办人：吴先阳，13957774577。

                                                                                                                      苍南县文化和广电旅游体育局

                                                                                                                                 2024年7月10日