关于印发2024年苍南质量工作要点的通知

各所（分局），局机关各科室、直属机构、所属事业单位：

现将《2024年苍南质量工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

苍南县市场监督管理局　　

2024年7月8日　　　

2024年苍南质量工作要点

为加快推进质量强国建设，按照《2024年全市质量工作要点》（温市监质〔2024〕1号）有关工作要求，结合苍南实际，特制定《2024年苍南质量工作要点》。

一、围绕加快“质量强县”建设，着力优化质量工作推进体系

1.加强质量工作任务统筹推进。加强对质量强县、标准强县、品牌强县工作的组织领导和统筹推进。召开县质量强县工作领导小组会议，做好年度重点目标任务责任分解，实施清单化推进。优化质量工作考核评价指标，深化党委质量督察，加强质量工作考核激励。

2.推进标准化创新发展试点。以浙江省标准化创新发展试点为抓手，推进标准化向各领域发展，提升全域标准化创新发展水平。开展2024年标准化统计监测工作。

3.实施区域质量示范引领工程。开展质量强县培育，构建涵盖产品合格率、服务满意度、产业质量竞争力、质量基础设施、区域经济质量效益等指标的县域质量发展水平综合评价体系，推进区域质量提升和高质量发展。贯彻落实《浙江省碳达峰碳中和计量支撑能力建设指南》，推进双碳计量体系建设，指导推进水表、燃气表强制检定“二检合一”改革，不断提升监管水平。

4.推进质量合作共治。深化长三角质量发展、产品监管、计量、标准、合格评定工作区域合作，强化标准制度型开放，推动苍南企事业单位参与制定更多国际标准。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，积极参与标准联通共建“一带一路”行动。强化社会质量意识，办好“质量月”“世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”等活动。

5.加强人才队伍建设。全面加强质量领域“三支队伍”建设，大力开展质量专业人才发展行动，壮大企业高层次高素质质量管理人才队伍，积极培育企业首席质量官、首席计量师、标准总师，到2024年底，力争企业标准总师15名以上。落实《标准化人才培养专项行动计划（2023-2025年）》，探索优化首席质量官、首席计量师以及标准总师培育机制。集聚技术机构、高校、企业“三方合力”，建立多层次的产学研一体化培育模式，满足不同行业层次人才需求。鼓励中等职业学校开展质量相关技术技能教育，协同推进质量技术高职专科和职教本科的专业建设。

二、紧盯重点产业链高质量发展，着力推进“质量强链”“质量强企”行动

1.实施质量攻坚项目。聚焦“415X”先进制造业产业集群，围绕“5+5+N”产业体系，制定质量提升方案，形成质量攻关清单，明确质量提升的目标、路径和措施。以废旧纺织品循环利用国家循环经济标准化试点创建为契机，构建一套废旧纺织品循环经济发展产业链全生命周期标准体系，制定实施一批急需的标准，形成较完善标准化工作模式，加大国内外先进标准采标贯标力度，强制性标准贯标率100%,推荐性标准贯标率100%。探索开展相关“碳足迹标识”认证，推动产业绿色低碳发展。

2.实施质量提升强企行动。积极培育质量强国建设领军企业，围绕质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，加强培育引导，打造一批精益求精、质量卓越的标杆企业。加强先进质量管理方法宣传推广，推动15家规上企业导入卓越绩效管理等先进质量管理方法。开展小微企业质量管理体系认证行动，全年完成小微企业质量认证精准帮扶20家。深入开展“计量服务中小企业行”和“计量伙伴计划”，促进产业链上中下游、大中小企业计量融通创新发展。实施计量帮扶活动，计量入企帮扶10家、解决专业技术难题1个。

3.加强企业标准创新能力。落实《企业标准化促进办法》，大力推进企业标准筑基行动。梯度培育标准创新型企业，年度培育标准创新型企业8家以上。推广实施企业标准化基础建设导则，推广企业标准化良好行为，年度新增获得企业标准“领跑者”认证6项以上。围绕电动自行车、燃气器具等重要消费品，开展企业执行标准监督检查。

三、聚焦推进“浙江制造”品牌建设，着力打造优质特色品牌体系

1.全力推进品牌建设。深入实施品牌创建行动，大力选树各级政府质量奖，大力培育“浙江制造”品牌、“浙江精品”，培育创建质量品牌提升示范区，打造一批质量卓越、优势明显的企业品牌、产品品牌、产业品牌、区域品牌，构建完善具有苍南特色的品牌建设体系。协同县级部门制定完善品牌扶持政策，支持品牌企业强化科技创新、市场开拓，促进融资增信，加强品牌保护和维权，营造优质品牌发展的良好环境。  

2.梯度培育政府质量奖。优化县长质量奖励制度，更好地接轨中国质量奖、浙江省政府质量奖，温州市政府质量奖，引导各类组织加强全面质量管理，追求卓越发展。组织开展政府质量奖培育提升和精准服务，联动单项冠军企业、专精特新“小巨人”培育，健全各级政府质量奖、“浙江制造”品牌企业培育库。

3.擦亮“浙江制造”品牌。完善“品字标”品牌建设机制，聚焦优势特色农业、先进制造业和现代服务业，年度新增“浙江制造”标准2项、新增“浙江制造”企业2家。推进企业贴标亮标行动，扩大“品字标”知晓度和影响力。

4.开展“浙江精品”培育行动。调整制定品牌培育发展的产业支持政策，以“浙江制造”品牌为基础，开展“浙江精品”培育行动。持续推进“同线同标同质”行动，“三同”产品适用范围进一步扩大，全年新增“三同”产品2种，助推内外贸一体化发展。  

5.争创全国质量品牌提升示范区。组织开展“全国质量品牌提升示范区”创建活动，遴选1个左右培育创建单位。通过创建，推动有关产业园区聚焦解决行业质量共性问题，推进质量基础设施升级增效，推广先进质量管理方法经验，培育发展知名区域品牌，打造质量引领力强、产品和服务美誉度高的质量卓越产业集群，提升产业质量效益。

四、聚力强化质量安全监管，着力提升质量风险防控能力水平

1.增强产品质量监督抽查力度。科学制定全县重要工业产品质量安全监管目录和县级产品质量监督抽查计划，加大监督抽查覆盖率，重点突出电商平台、农村和城乡接合部等流通领域抽查。全县组织重点产品质量监督抽查不少于150批次，抽查不合格处置率达100％。开展重点工业产品质量安全专项监管，重点加强危险化学品、食品相关产品、电动自行车、燃气用品、消防产品、涉及人身财产安全、“一老一小”产品等质量监管。配合有关部门做好塑料污染治理、新污染物治理、蓝天保卫战、燃气安全专项行动、安全生产和消防工作部署等相关产品质量监管。建立产品质量监督抽查高效核查、闭环处置、提醒督办、通报发布闭环体系。

2.加强生产许可事中事后监管。做好对6类产品恢复生产许可证管理，对不再实施告知承诺审批的产品加强源头治理。推进工业产品生产许可获证企业“双随机、一公开”监督检查，进一步提升监督检查质效。加强全县工业产品生产许可工作的监管，探索建立全周期服务机制。

3.筑牢全县风险监控防火墙。加强风险信息收集研判和预警处置，加快布局产品质量安全信息监测站点。持续推进区域块状产品质量整治，发挥质量强县协调机制，推动相关部门、属地党委政府联合开展风险隐患治理。完善工业产品质量安全“两函一单”机制，及时防范化解产品质量安全重大风险隐患。加强缺陷产品召回工作，推进“实施一个召回提升一个产业”。

4.持续推进“两个规定”责任落实。继续开展全县涉及“两个规定”工业产品生产销售单位摸底，督促指导配备“两员”，落实“日周月”机制，有效提升企业产品质量安全主体责任意识。2024年底前，工业产品生产销售单位质量安全相关信息“应录尽录”，对排摸应落实两个规定的生产和销售单位“两员”配备率不低于90%。对近两年不合格产品生产单位开展100%全覆盖监督检查和100%跟踪抽查。

5.推进检验检测认证市场专项整治行动。聚焦检验检测认证重点领域，对机动车、生态环境等领域检验检测机构，电动自行车、家用燃气具、电线电缆等强制认证产品获证组织开展监督检查，严厉打击不送检出报告、不按规定要求采样、不按标准检验、替检代检、伪造数据、出具虚假检验检测报告行动，以及买卖认证证书、冒名顶替、伪造认证档案记录和资料、不到现场审核、超范围认证、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间等严重违法行为。加强校准机构管理，规范校准行为，打击假证书等违法行为。

6.推进质量惠民利民。加强共同富裕标准化建设，推进“七优享”“千万工程”等各领域标准化建设，强化先进标准供给和实施。聚焦老百姓关注的缺斤短两等违法行为，研究防作弊技术方法和科技甄别手段。深入实施“放心计量”行动，加大对电子计价秤、加油机、电动汽车公用充电桩、多参数监护仪、压力表等计量器具及农贸市场、加油站、眼镜制配、医院等重点场所的计量监管。开展定量包装商品净含量监督检查，严厉打击计量违法行为，切实守住民生安全底线。推进电子秤全链条监管，开展电子秤计量专项整治。深入加油机治理，推进加油站规范化管理再升级、服务再优化、监管再提升。指导宣传法定计量单位，开展计量单位使用情况专项监督抽查。组织开展法定计量检定机构、计量标准、注册计量师“双随机、一公开”监督检查，持续推进诚信计量体系建设。

五、立足打造现代化产业体系，着力促进质量基础设施建设提能增效

1.深入推进县域现代先进测量体系建设。持续完善全县量传溯源体系，稳步提高计量检测能力和技术水平，落实生命健康、新材料、新能源、高端装备制造、仪器仪表等领域社会公用计量标准建设任务。开展国家标准建设、计量数据应用基地和先进测量实验室等国家级平台载体调研和培育。新建和改造社会公用计量标准1个。

2.加快推进标准提质增效。落实温州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案。推进先进制造业集群质量提升，围绕仪器仪表、针织、塑料包装、再加工纤维等产业标准引领，开展标准研制和实施攻坚，推动仪器仪表、废旧纺织品等领域重要标准研制，年度参与研制国家标准、行业标准3项以上，引领产业高端化、智能化发展。鼓励企业积极参与婴幼儿及儿童家具、家电消费电子及各类家居产品、适老化产品等领域国家标准制修订工作，以标准升级推进消费品产品更新迭代。

3.全面提升检测认证水平。深入推进检测认证促进产业链优化升级行动，形成一批典型案例。以我县优势特色行业为重点，推进绿色产品认证和其他绿色认证，新增绿色产品认证证书2张。积极探索开展服务和社会治理中涉绿认证工作，进一步推进养老服务高品质认证，探索推进双碳认证，培育“双碳”认证企业1家。

4.壮大质量基础设施平台力量。优化质量基础设施平台布局，发挥机构、高校及龙头企业优势，探索解决产业研发、制造、质控等环节关键瓶颈问题。加强检验检测服务业领跑机构培育，争创省级质量标准实验室。优化检验检测机构资质准入，推广检验检测机构管理服务应用平台，全面提升检验检测机构智慧治理数字化水平。

5.优化质量基础设施协同服务。完善质量基础设施布局，推进高水平质量基础设施“一站式”平台建设，争创五星级质量基础设施一站式服务平台1家。支持中小微企业实施技术改造、质量改进，协同开展产业链供应链质量共性技术攻关。加强线上服务与线下服务协同联动。