矾山镇2023年工作总结和2024年工作计划

一、2023年工作回顾

去年以来，我们坚定不移挖文化，文旅转型迈出新步伐。

申遗取得重大进展。邀请专家学者开展《世界遗产的概念与影像表达》《苍南矾山明矾产业遗址全域调查及价值分析》等矾矿申遗专题讲坛，启动《矾山志》编撰，完成《矾山矾矿遗址申报中国世界文化遗产预备名单文本》《矾山矾矿遗址保护管理规划》等申遗文本编制，推动浙江苍南、福建福鼎、安徽庐江“三省三地”联合申遗，国际棕地再生生态修复会议、全国工业文化发展大会为我们点赞。

工矿体验不断提升。加快推进福德湾“国家4A景区”建设，完成4A景区四至调整、312平硐休闲观光区提升和312-360游线贯通，实施福德湾微改精提2.0工程，《福德湾村：刀刃向内工业遗产成就共富故事》入选农业农村部“千万工程”20周年经验典型案例，获评“长三角乡村文化传承创新典型村落”“文艺赋美·浙江省美育村”。以节庆活动丰盈文旅流量，圆满举办青年艺术周、全国街舞大赛、温州工业旅游嘉年华、明矾文化节等十大主题活动，匠心非遗共富市集获“浙江省精品乡村市集”。

研学体系加快打造。紧紧围绕温州打造“中国民办博物馆之城”发展战略，持续推进博物馆小镇建设，改造非遗体验馆、矾客工厂，建设矾都化石馆。立足“全国中小学生研学实践教育基地”平台优势，签约浙江军梦控股集团，盘活矾高原址打造国家级劳动教育实践基地。整合革命老区专项债和省级革命老区乡村振兴资金7578万，稳步推进朱程事迹陈列馆、军事体验营地和红军食堂建设，串联中共鼎平县委一大会址、刘先纪念亭、陈百弓革命遗址、甘茶十二烈士故居等红色节点，“一场军事体验、一堂红色课程、一顿忆苦思甜红军饭”的红旅体系加快形成。

去年以来，我们坚定不移强招引，特色产业注入新动能。

擦亮地瓜经济金名片。成功举办“世界矾都”商会换届大会，323位企业家回乡入会，凝心聚力共商矾都发展大计，筹资千万成立世界矾都慈善基金会，。实施矾商矾企回归工程，改造客运中心闲置空间建设总部回归基地，加速推进矿山井巷劳保厂、总部经济产业园等“旗帜工程”，招引总部回归企业6家，“地瓜经济”不断壮大，实现总部税收收入2.6亿元。

培育传统产业新活力。持续放大肉燕、卤鹅、茶叶等特色食品资源优势，完成肉燕行业协会换届，加快肉燕产业示范带建设和行业标准制定，改造提升肉燕商铺17家，稳步推进省级非遗展示中心建设，投用肉燕电商产业园，矾山肉燕获“省级地区名小吃”和《正大综艺》专栏推广、肉燕制作技艺入选“省级非物质文化遗产”、矾山肉燕共富工坊获第一批省级示范“共富工坊”称号。助力埔坪卤鹅申报“味美浙江”地标美食，央视《探索·发现》栏目专题播放埔坪卤鹅纪录片。

开展招商引资强保障。激活山、水、硐优势，借力上海、苏州等县级招商窗口开展“大项目、大投资、大招商”，加快盘活老电厂、水尾矿工村等闲置用地，跟进空气储能、抽水蓄能等项目，做好三条溪山水资源、鹤顶山富硒茶、笔架山杜鹃花、福德湾温泉资源勘探包装，引导“EPCO”模式向融资、维护延伸，吸引更多优质投资、优质项目落地矾山。加强地方特色资源挖掘，积极推进“省林业共同富裕综合体”“市重点文化产业项目扶持资金”等项目申报，同步推进项目阶段性验收评价，稳步推进儿童益智产业园等项目落地，全年累计完成固定资产投资1.85亿元，其中，民间投资3086万元、工业投资2762万元，均创历史新高。

去年以来，我们坚定不移办实事，社会事业开创新局面。

扎实提升公共服务。积极开展困难群众帮扶救助工作，“不漏一户、不落一人”完成新办低保入户调查、困难群众幸福清单送达和探访关爱。全力推进饮用水安全保障，加快地下综合管网提升，三合新村山塘饮水工程合闸蓄水。着力打造“全龄友好城镇”，启动矾山居家养老服务中心建设，结顶中心敬老院改扩建工程，建成市级四星级儿童友好试点单元3个。坚持教育优先发展，用好黄传会书屋等文化阵地，常态开展学习交流活动，矾山一幼入选温州市第一批“未来乡村幼儿园”培育园，矾山一中2024年普高升学率达54.4%，同比增长近16%。持续推进医疗保障提升，矾山中心卫生院创成省级尘肺病康复站、通过国家级“优质服务基层行”推荐标准创建现场验收。提升退役军人服务站，营造拥军优属浓厚氛围，完成1098名退役军人和重点优抚对象走访，承办全省退役军人服务保障体系建设现场会，获得省市高度肯定。

深化构建文化体系。启动“浙江有礼”镇域文明新实践行动，设立县级示范新时代文明实践点3个，创成福德湾居、埔坪村、杨子山村、嘉祥村等4个市级精品文化礼堂，“来一碗面”爱心项目获市新时代文明实践服务项目铜奖，入围“全国文明城镇”候选名单。扎实开展文化惠民，建成6个“15分钟品质文化生活圈”，开展“文艺赋美”下乡巡回演出等文化活动255场、惠及群众2万余人次。鼓励创作更多矾山作品，联合苍南融媒摄制的《探秘苍南矾山312矿硐》在浙江卫视播出，《挑矾古道上的女人们》获得省舞蹈大赛金奖，《归海》《仰望星空》两部矾山籍作家作品获得省市文艺基金支持。

持续完善交通路网。基本完成苍泰高速矾山段政策处理工作，全线最长的特长隧道－矾山大坪山隧道率全县之先进洞施工，加速进入温州市区“一小时交通圈”。提速公交线路优化和矾藻线公交通车，全面进入县域“半小时交通圈”。有序推进矾凤公路建设，持续增强“世界矾都”风情旅游观光区与中国东海岸1号公路的山海联动。建成“福德湾至朱程故居”“岭门至狮头脚”“高丰至下门二期”3条四好农村公路共14公里，完成南昌线乡道、水霞线－拱桥内、北山－三条溪村道大中修10.5公里和大埔巷道路硬化，创成温州市“四好农村路暨美丽乡村公路”示范乡镇。

去年以来，我们坚定不移抓统筹，城乡建设呈现新面貌。

对标建设美丽城镇。竞争性推进城镇有机更新，加快推进老旧房屋改造提升，搁置八年时间的高岚北路拆迁安置项目重启建设。投用矾都灯光篮球场，举办首届“世界矾都矿业杯”篮球联赛、承办苍南首届“村BA”，矾都赛事IP初具雏形。落成八方空间－城市书房，举行苍南籍文艺家联盟成立仪式，营造浓厚的全民阅读氛围。完成幸福街区主体建设，BAC艺术空间部分区域试营业，矾山镇获评省级“矾都矿乡”县域风貌样板区，入围“全省现代化美丽城镇示范镇建设名单”。

统筹建设和美乡村。持续推进“小田变大田”，完成宜机化提升农田480亩、耕地整治178亩，打造粮食生产功能区150亩，下发耕地地力补贴35.8万元，粮食生产再夺丰收、早晚稻产量46.3万斤。深化学习“千村示范、万村整治”工程成功经验，有序推进矾山昌禅北大门、埔坪西大门、南堡东大门乡村规划编制，实施古路下、宜矾稻田农旅基础设施提升和中岙“最美畲村”特色风貌打造，完成三条溪生态露营基地一期建设，建成埔坪3A旅游公厕，埔坪村入选第三批省级未来乡村。

全域提升生态环境。全面推进全域环境综合整治，完成镇区垃圾桶更换423处，整改田园乱象515处，整治自查点位14873处、第三方巡查点位1315处，累计清运垃圾400余吨。持续加强生态保护和修复，成立生态环境保护工作专班，抚育森林1180亩，对矾山溪、甘宋溪、古溪等主要流域以及支流开展农业面源污染排查和畜禽养殖污染防治，推进城镇地下综合管网改造提升，矾山滨水公园作为全县唯一“高品质共富亲水IP”推荐至温州市纪念“世界水日”宣传，获评“省级健康乡镇”“省级园林城镇”。

去年以来，我们坚定不移优治理，社会发展形成新格局。

建强城镇运管机制。开展全镇交通隐患排查整治，推进S232主入口红绿灯建设，完成矾藻线矾山段路灯设计、预算及10个道路岔口亮化。推进防溺水进校园、进村居，开展专题宣传活动5场，在全镇31处重点水域配齐警示牌、救生圈、救生绳、救援杆“四个一”安全设施，严防溺水危险发生。落实食品安全“两个责任”，扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，完成全镇430家C、D级企业食品安全巡查，联合省市监局开展“百姓点检”直播活动，切实保障居民消费安全、食品安全。

持续推进强村优格。深入实施“条抓块统、强村优格”2.0改革，深入践行“浦江经验”“枫桥经验”，新创建宜矾村、内山村、金色华庭等3个“共享社·幸福里”点位。建强用好“1+3+N”网格队伍，常态化开展“健康养生常识”“童心向党迎七一”等志愿活动，稳妥有序推进重点交通工程政策处理，化解矾凤公路259间房屋受损纠纷，有力维护村民合法权益，推动矛盾解决在基层、化解在一线，获评温州市域治理现代化工作突出贡献集体。

切实提升本质安全。强化防灾减灾基础设施建设，投入567万元完成延鹤路地灾点、石将军地灾点整治和避灾点物资储备更新。紧盯消防安全薄弱环节，改造提升940间老旧房电气线路和305户电动车充电桩和30户弱势群体民房消防安全，投用11个消防取水点、10个消防器材柜，完成埔坪村消防安全整治和福德湾两类场所消防安全改造提升，矾山矾矿遗址消防工程建设获市委张振丰书记批示肯定。协同推进信访问题诉源治理，加强“五失”重点人员排查帮扶，常态推进扫黑除恶斗争，圆满完成杭州亚运会、亚残运会维稳安保任务。与此同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、科普等事业加快发展，档案、民族宗教、统计等工作取得新进步。

各位代表，成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共克时艰、团结奋斗的结果。在此，我谨代表矾山镇人民政府，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向人大代表，向各民主党派、工商联、人民团体、离退休老同志，向积极参与矾山建设的温州矾矿发展集团、驻矾部队、公安干警、消防应急救援队，向所有关心、支持、参与矾山建设的各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些问题和短板，主要表现在：镇域经济总量偏小，传统产业转型步伐不快，产业平台承载能力不强，人才等创新要素保障不足；财政增收渠道单一，收支矛盾突出；教育医疗、养老托幼、交通环保等公共服务优质供给与群众期盼还有差距；除险保安领域还存在不少风险隐患，社会治理水平有待进一步提升；一些干部担当意识不强、专业素养不够，与高质量发展的新任务新要求还不相适应。对此，我们一定直面问题，采取有力措施认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧紧围绕“勇当先行者、谱写新篇章”，持续推动“八八战略”走深走实，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力在“五镇共建”的非凡征程中推动浙南闽北文旅强镇幸福矾山建设实现跨越发展。

具体来说，我们要攻坚5个方面：

（一）建设迈向世界的工矿古镇。坚持“文化立镇、旅游兴镇”发展战略，依托矾矿“原真性、稀有性、典型性、历史性”独特价值，积极开展矿山生态修复、炼矾历史考察、文化遗产保护等工作，推进遗产保护和产业转型深度融合，打造国际工业遗产旅游目的地。

一是保护修复工业遗产。把握矾山矾矿纳入《中国世界文化遗产预备名单》契机，提速“世界文化遗产”申报，争取资金修缮矾矿遗址、挑矾古道和古村落。加快推进城镇有机更新，统筹矾矿三车间、老电厂、水尾矿工村等老厂房、老矿区保护和活化利用，系统推进矾文化创意街区综合开发项目、矿山生态修复和开发EOD项目。

二是挖掘展示工矿文化。坚持围绕“专家可考、旅客可游、群众可居”的目标，对标德国鲁尔区、中国798艺术区，依托TLS《世界矾都核心区策划规划及重点核心区方案》，推进矾矿老宿舍腾挪修缮，加强矾矿遗址考察研究、系统保护，吸引投资机构注资开发。加快《矾山志》《矾都口述史》编纂，进一步增强矾山群众对工矿文化的认同感、自豪感。发挥好中国摄影家协会等文艺团体引领作用，运用摄影摄像、虚拟现实等文化载体，塑造一批网红打卡地、文化体验地、旅游目的地。

三是促进国际交流合作。携手福建福鼎、安徽庐江共同举办“申遗高峰论坛”，广泛邀请国内外申遗专家来矾考察，进一步提升温州矾矿文化遗产的知名度和影响力。推进工矿文化基因解码，用好青科会等平台，推广矾矿遗址独特性和历史价值，深度挖掘矾山矾矿与海上丝绸之路关联，推动工矿古镇迈向世界。

（二）建设产业繁荣的文旅强镇。发挥世界矾都工矿特色，招引头部企业培育多样文旅业态，构建工矿文化引领、幸福元素驱动、运营体系成熟的文旅环线体系，全面推动全域旅游提档升级。

一是引进全国前沿的文旅产业。持续推进“国家4A景区”申报，优化福德湾景区运营管理，持续对接墟里、左靖工作室等专家团队开展资源调研评估，加快与国内外顶尖文旅集团、投资公司建立战略合作，继续做好那云工矿旅游综合开发项目前期，全面投用“璀璨矾都”数字影像产业基地，利用数字化技术引入婚纱摄影、网红实训、直播带货等多元业态，打造文旅经济新的增长极。

二是塑造出圈出彩的文旅品牌。坚持效果导向，开展年轻干部“对标攻坚、创新争先”行动，支持干部利用节假日外出调研，开发特色文创产品。编制独属矾山的文旅地图，串联历史遗迹、名人故居、传统工艺等重要文化节点，打造工矿旅游、红色旅游、生态康养等多条特色文旅线路。建立文旅宣传激励机制和社会化活动举办机制，持续办好五一青年艺术周、明矾文化节、年味矾都等品牌活动，推进浙闽文化交流，增进两地文化认同，创建“全国文明城镇”。

三是打造内联外通的景区城镇。着力构建内畅外联的交通体系，谋划实施四好农村路、三条溪交通网络畅通工程，全力推进苍泰高速矾山段施工及矾凤公路通车。围绕“补短、提质、创优”提升城镇承载力，跟进520观光缆车、1314幸福游道设计，优化全镇公交运营线路，改造提升232省道、矾藻公路沿线边角地景观，提速312-360地下游览线路、幸福街区二期、矾都广场二期、矾藻公路主入口提升工程，推进福德湾—312—三车间—供销社等景点连片发展，力争创成“省5A级景区镇”“省现代化美丽城镇样板镇”。

（三）建设全域融合的研学重镇。系统谋划“研学+”，推动研学与工业资源、红色文化、绿色农业等深度融合，引导专家学者、经营业主、社区居民深度参与，拉伸研学旅行产业框架，打造全域生态博物馆，以研学旅行助推经济发展。

一是打造工矿研学基地。发挥“全国中小学生研学实践教育基地”平台优势，对接温州市实践学校来矾申报国家级研学营地，加强与周边县市区各类学校合作，常态化招引学生研学，进一步带动研学经济发展。加快矾都奇石馆、矿石馆、矾矿机修车间提升和矾都化石馆建设，进一步打通提升国家地质公园博物馆群、矾客工厂、矾矿三车间、矿硐和福德湾旅游环线，打造集教育、实践、文化交流于一体博物馆小镇。

二是打造红色研学环线。用好革命老区专项资金，启动军事研学基地、红军食堂建设和革命烈士故居修缮，打造“重走红军路”旅游研学环线。加大退役装备引进力度，持续收集党史军史材料，投用朱程事迹陈列馆，招引运营团队市场化打造“一场军事体验、一堂红色课程、一顿忆苦思甜红军饭”红旅体系，建设浙南爱国主义教育和国防教育示范基地。

三是打造研学合作平台。深化校地、校企合作，争取与国内相关院校建立合作关系，推进矿山井巷职业资格培训学校设立。深化与教育机构、旅行社等单位交流合作，建立研学课程和活动评价体系，共同策划科技探究、历史文化、自然生态等研学课程，开发“硐穴+”“研学+”“露营+”等研学资源，打造浙南闽北首屈一指的研学目的地。

（四）建设近悦远来的康养小镇。发挥矾山生态优良、气候宜人、工矿风情、温泉地势等比较优势，积极招引培育森林康养、温泉疗养、禅修养生等康养业态，大力推动工矿文旅与农业、康养等产业跨界融合、协同发展，打造乡村休闲、温泉康养等业态多元、内涵丰富的产品体系。

一是发展文旅康养。坚持建设与管护并重，有序推进村庄规划编制和设计管控，聚焦道路沿线深化全域环境综合整治和重要路段环境提升，加快三条溪溪滨公园二期、中岙“最美畲村”特色风貌、宜矾稻田农旅建设，大力推进农旅融合、创意农业发展，打造“最美农旅田园”矾山样板。坚持深化新时代“千万工程”，依托火山富硒茶园，进一步做好资源挖掘和项目招引，探索温泉、森林等资源开发运营有效途径，建设综合性康养中心，为康养业态发展赋能。

二是推动医养结合。支持矾山卫生院医疗服务能力提升，做好尘肺病康复站改造，加快二乙水平卫生院建设。推进中心敬老院内部装修和居家养老服务中心、邻里食堂等项目建设，不断提升医疗、养老、交通等公共服务水平，努力提升居民生活的舒适性和便利度，打造老年友好城镇。

三是布局运动康养。大力发展体育事业，一体推进群众体育、竞技体育、体育产业发展，积极争取资源提升高岚山公园登山步道，完成矾山至藻溪挑矾古道修缮，申报、举办古道徒步、山地自行车、“村BA”等省市县级体育活动赛事，促进文体活动融入日常，形成新的消费增长点。

（五）建设振兴示范的共富名镇。坚持镇商共赢、以商养商，培育壮大总部经济，不断挖掘乡贤文化、创新乡贤经济、激发乡贤活力，切实做好保民生、兜底线、促发展，努力把乡贤文化“软实力”转化为共同富裕“硬实力”。

一是继续深耕地瓜经济。坚持“乡贤带乡兴”，大力强化商会纽带作用，充分发挥其在资源整合和信息共享方面的优势，促进各类资源高效对接，把握新能源产业机遇，持续推进矾山抽水蓄能项目、云计算中心等项目建设，打造数字能源小镇。持续做好“走出去和请进来”，用好世界矾都慈善基金会、乡贤项目库，加快矿山井巷劳保厂、总部经济产业园、共富工坊等项目建设，以总部经济为依托，面向全球开展“寻找世界矾山人”行动，吸引海外乡贤回归家乡投资兴业，服务推动总部回归、税收回归。

二是继续做好特色食品。深耕本土优势产业，加快“林共体”等共同富裕资金申报，大力发展“林下经济”，打造万亩油茶种植基地。强化协会统领、标准引领、平台支撑，做大做强肉燕、卤鹅等富民产业，加快推动“矾山肉燕”“矾山拌面”“埔坪卤鹅”等行业标准制定，申报“矾山肉燕”地理商标，推动机械化生产、冷链运输等技术迭代升级，加快埔坪粉干加工厂、省级非遗展示中心项目建设和中岙豆制品加工厂投用，打造“舌尖上的矾山”。

三是继续优化公共服务。实施兜底保障政策和完善各类保障机制，加强孤寡老人、孤困儿童、残障人士等群体关爱保护，用足用好各类政策性资金支持，着力破解产业发展、务工就业、基础设施等问题，形成推进共同富裕长效机制。用好世界矾都慈善基金，助力初中、小学和学前教育提质，深化职业教育产教融合，探索校企“双元制”订单班模式，争取井巷工程等特色学科在矾山设教学点。深化党建统领网格智治，坚持发挥“共富委”统领作用，扎实推进平安建设“双月攻坚”、今冬明春安全生产和消防安全百日攻坚、自建房安全整治等行动，做实3030闭环管控、1833联合指挥、平安义巡等工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调解，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，积极营造“秩序良好、社会稳定、群众满意”的良好局面。

各位代表，民之所盼，政之所向。在前期广泛征求意见的基础上，镇政府梳理形成了“文化繁荣工程”“老年友好工程”等12个民生实事候选项目，提请本次大会票决。我们将建立闭环落实机制，努力让一件件看得见、摸得着的民生实事惠及千家万户。

三、加强政府自身建设

各位代表！高标准推进“幸福矾山·五镇共建”，高质量建设浙南闽北文旅强镇幸福矾山，责任重大、使命光荣、任务艰巨，对政府工作提出了更高要求。我们将更加注重自身建设，始终牢记“人民政府为人民”，高扬“实绩论英雄”风向标，努力锻造奋进姿态、奋战状态的干部队伍，奋力打造人民满意的法治化、服务型政府。

铸牢忠诚之基。把全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神作为重大政治任务，深入践行习近平总书记考察浙江重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以新发展理念引领高质量发展，加强工作前瞻性思考、系统性谋划、创造性落实，让最讲党性、最讲政治、最讲担当成为矾山干部最鲜明的标识。

厉行法治之举。深入践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道。加强行政规范性文件管理，严格落实重大行政决策程序制度。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督，加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。

恪守为民之责。始终同人民群众想在一起、干在一起，当好人民群众贴心人，办好人民群众暖心事，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠。坚持节用裕民，从严控制一般性支出，腾出更多财力用于惠企利民，切实以政府的紧日子助力人民群众的好日子。

永葆清廉之心。坚持树规立矩，打造清廉政府。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展警示教育，聚焦群众身边腐败和损害群众利益问题，持之以恒正风肃纪反腐。坚决执行中央八项规定精神及省、市、县委实施细则，大力纠“四风”、树新风、优作风，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

砥砺斗争之志。增强斗争精神，提高斗争本领，善于在风险挑战中谋新招、闯新路，敢于在破解难题中强改革、善作为，勇于在对标先进中争一流、创佳绩。持续提升政府系统干部专业化水平，增强贯彻新发展理念的素质和能力，激发加快发展的信心和动力，奋力创造无愧于时代、经得起实践、人民和历史检验的崭新业绩。

各位代表！踏浪前行风正劲，不负韶华争今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇扛矾山高质量发展之责，紧紧依靠全镇人民，锐意进取、积极作为，为高质量建设浙南闽北文旅强镇幸福矾山而努力奋斗！