中 共 灵 溪 镇 委
关于2023年工作总结和2024年工作思路的
报 告

中共苍南县委：

根据要求，现将灵溪镇2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下：

一、2023年度工作总结

今年以来，灵溪镇在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神以及省市县党代会精神，紧扣县委“忠实践行‘八八战略’、努力打造‘重要窗口’”主题主线，奋力推动灵溪经济社会各项事业平稳有序发展。

（一）经济持续健康发展。今年千强镇排名43位，1-10月规上工业产值累计完成107.75亿，同比增长10.7%，增速在全市规上工业产值超百亿乡镇稳居第二。1-10月限上零售业累计完成57.4亿元，同比增长12.8%；限上住宿业、餐饮业分别同比增长40.6%和11.3%，前三季度规上营利性服务业同比增长13.3%，固定资产投资同比增长63.9%，助力三季度县在市GDP考核中排名第二。成立包联企业服务工作专班，由镇三套班子成员带队深入重点企业，按照“无事不扰，有求必应”的要求化解一批企业提出的问题，打造良好的营商环境。平行进口车项目顺利挂牌。支持夜市经济发展，支持城郊发展休闲产业，让更多的剩余劳动力在家就业。

（二）城市能级全面提升。全面落实“大县大城”战略，县城建设按下“加速键”。完成农转用组件524亩，签约和拆除房屋1376间，完成横阳变、B-01地块等15处政策处理，大力推进东扩区和渎浦未来社区政策处理，江南新区龙溪湖公园落成投用，老城改造扎实推进，铁路安置房、金福小区等重点安置项目有序建设。渡龙宋桥陡门被列入浙江省首批重要水利工程遗产资源名录，系统推进防洪排涝水利工程建设，抢抓主汛期前时间，完成江西垟排涝工程一期政策处理、环城南路排水提升改造工程，开工建设江西垟排涝三期工程。持续唱响交通先行进行曲，观藻炎公路全线通车，体育场路已经贯通，雁山路、惠达路即将贯通，元六路投入使用，瑞苍高速灵溪段有序施工，苍泰高速灵溪段政策处理清零。加快推进城乡一体化，玉和社区入选首批省现代社区，溪心村入选省“一村万树”示范村，余桥村通过省级美丽宜居示范村验收，成功打造灵秀村休闲经济带，引爆月光经济发展，重点村双岭村打造风景区已初具雏形，岩联村竹排头已全部拆除准备引进体育休闲项目，观美的三村联动打造已经形成“筑巢引凤”之势。全力加强土地要素保障，完成批而未供土地清理294亩、非农化图斑点整治72宗。

（三）生态环境持续净化。入选2023年度温州市“水美乡镇”。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以全国文明城市提名城市创建为总抓手，持续巩固“国卫”县城成果，完成开放式小区、背街小巷、社区等点位整治超1.5万个。跟踪推进环境卫生整治“随手拍”行动，即知即改4万余处。充分统筹多部门力量，多措并举、精准发力，集中力量整治“脏乱差”“乱搭乱建”“乱堆乱放”等违法行为，共拆除环境整治涉及违建568处，违法建筑面积18.6万平方米，持续擦亮“美丽南大门”的窗口形象。实施灵沙、通福路、人民大道等主要干道沿线环境综合整治，推进“两高沿线”抛荒地复垦，已完成200多亩抛荒地复垦。今年以来建成停车场30余个，合计新增停车位3200余个，有效提升县域“颜值”。统筹推进“五水共治”，所有镇级河长均100％完成履职，动真碰硬开展沿河周边重点污染源治理工作，根除盘踞渡龙20余年的废旧垃圾回收产业，152家废塑料回收站已全部清零，蓝天白云碧水青山成为常态。

（四）民生事业稳步推进。推动民生项目建设“提速提质提效”，双台社区全民健身广场、百丈村足球场、10条村级体育健身路径均已完工，不断聚焦“一老一小一特”，已建成7家老人长者驿站，打造“15分钟品质文化生活圈”40个，城中社区被评为省四星级社区服务综合体，激活近1000平方米场所“德润共富工坊”，安置近100名具备劳动能力的残疾人就业。坚持教育优先发展，遗留十多年的灵溪四中扩建政策处理完成，灵溪三幼已结顶，灵溪五小等工程正在有序建设。不断夯实医疗保障，支持灵溪中心卫生院、中医院扩建，困难群众温州益康宝资助参保率达100%，完成沪山、对务、渡龙卫生服务站的改扩建工作以及渎浦卫生服务站的搬迁工作。做实做细做深低保工作，清退不符合对象194户312人，新增191户358人，建设3个村级“枫桥式”退役军人服务站。

（五）社会环境持续净化。被评为“2023年度温州市一支队伍管执法最佳实践乡镇”。每周召开底线分析会，铁腕整治安全隐患，落实“县乡一体·条抓块统”改革，配强配齐用好“1+3+N”网格力量。推行“排改分离”，抽调60人组成专职整治小组，累计检查各类场所36052家次，共排查整改隐患17066处，对拒不配合整改的两类场所，通过查封关停手段整改提升4000余家。同时，组建了第二支消防专职队，配齐各村社防汛防台物资和45个避灾安置点物资，强化应急救援处置能力。今年以来发生火灾66起，在去年同比2021年下降57.8%的基础上，今年再同比下降46.7%。圆满完成全国两会、杭州亚运会重大安保任务，坚持双向规范的信访导向，对于无理访对象作坚决斗争，全力实行动态平衡，在守住政策底线的前提下推进化解工作，化解历史遗留问题67个，实现信访与消防双摘牌。成立反诈劝阻专班，全方位、多渠道、全覆盖开展反诈宣传，全面营造反诈氛围。大力度推进房屋安全隐患排查整治 ，完成C、D级危房治理1044间。

（六）党的建设提质登高。激发主题教育“乘数效应”，始终坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。镇委理论学习中心组举办主题读书班4场、集中学习18次、交流研讨4次、撰写心得体会41篇。制定《灵溪镇“条抓块统、强村优格”2.0版改革实施办法》，出台《2023年度党建工作考核评价试行办法》及《灵溪镇共富委抓党建工作责任追究制度》拢好党建一盘棋。灵溪镇党群和专业市场党群获评市最美党群，深入推进“强社惠民”集成改革，拓展提升邻里食堂，加快“共享社·幸福里”建设，今年以来共打造23个“共享社·幸福里”创建点位，助推村社集体经济发展壮大。深入贯彻落实“第一议题”制度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，着力推进“扫黄打非”。坚定不移深入推进全面从严治党，开展正风肃纪专项行动40次，作风效能问责处理160人次，党纪政务立案32件，给予党纪政务处分32人次，查处群众身边不正之风和腐败问题28件45人。推动干部“能上能下”，拉开政治、经济待遇差距。兑现灵溪镇发展贡献奖，累计表彰在项目攻坚、信访维稳等11项领域发展贡献奖32人次，日常发放“红黄蓝”牌张。

二、存在问题

（一）干部激励不足。在灵溪镇人员整体老化且任务非常繁重的情况下，一部分干部依旧能够奋勇争先，一部分干部则安于守成。对冲锋在前、做出显著成绩干部的正向激励有待加强。

（二）专业人才缺乏。干部队伍疲于应付，事情过多，年纪过大，压力过重，承担了各类非常繁重的任务，各类安全隐患仍然量大面广，再加上两个平台很多都是历史遗留问题，原先挂职的60多人陆续撤离，现有干部专业人才力量不足以匹配和适应灵溪镇当前的工作态势。

（三）信访压力过重。以访谋利早已成风，责任全部都在乡镇，自“一镇三平台”改革以后信访压力激增，历史包袱沉重。城建领域信访问题比较突出，拆迁攻坚与信访维稳未同步落实，推动信访问题化解力度不够，无理访缺乏有效处置措施，非法集资导致的稳控压力加大，耗费大量精力。

三、2024年工作思路

2024年，灵溪镇将全面贯彻落实县委县政府决策部署，持之以恒攻项目、守底线、优环境、抓党建，加快高质量建设新时代浙江美丽南大门首善之城，为苍南打造跨越式高质量发展建设共同富裕示范区县域样板贡献更多灵溪力量。

（一）经济发展实现新突破。努力提升灵溪镇在全国综合实力“千强镇”中的排名位次，力争明年入选全国前30强。聚焦聚力江南新区融合一体化发展，紧抓政策窗口期，紧盯各项指标任务，下功夫做好大项目包装，扩大融资规模，全面拓增量。积极对接重点批发业和零售汽车企业，助力企业“提档进位”，着力挖掘投资潜力大、发展前景好的龙头企业，争取明年实现总部回归大跨越；重点打造“商贸大走廊”；着力培育一批“专精特新”“单打冠军”“隐形冠军”企业，加大低效用地再开发力度，力争明年盘活低效工业用地100亩以上。

（二）县城建设形成新格局。超常规攻项目攻平台。着力形成征迁竞争机制，整体平稳拿下整个东扩区的政策处理，适时实施经开区沿玉苍路区块的征迁，推动城市向东发展，储备今后几年的用地报批项目。拆除金扇王厂房力争打通环城南路、城中南路等多条断头路，盘活江南新区的存量储备土地。抓紧推进灵海村入选省“一村万树”示范村、大观村美丽乡村精品村等工作，推进城市管网改造提升，加强城内河道清淤治理，持续完善县城路网，助力灵溪在鳌江流域“一江三城”区域竞争中抢占身位。

（三）环境优化亮出新成效。持之以恒狠抓拆违治乱，加大通福路、建兴路两侧环境整治力度，着手拆除入城口山南旧村，结合体育场路的贯通以及周边乱点拨钉清障，力争打造全市最大气的县城入城口客厅。进一步深化“大综合一体化”改革，不断巩固好“创国卫”“创国文”成果，继续保持入选2024年度温州市“水美乡镇”。多措并举整治占道经营、车辆乱停乱放、流动摊贩、乱倒建筑垃圾、张贴小广告等各类“毁容”行为。全方位加强闲置地开发建设停车场，规范城市秩序，营造更加宜居的城乡环境。

（四）民生服务满足新期待。进一步统筹抓好教育、医疗、社会保障等民生工作，全方位加强公办教育和医疗基础设施建设，全过程加大困难群体帮扶救济力度，全链条健全养老服务体系，全领域加快儿童友好城市建设。积极筹备“健康苍南”创建各项工作，以最佳状态迎接市县各季度评估考核，确保高分通过各项考核。一如既往做好重精患者、五失人员的日常管理工作。紧盯城乡收入差距缩小，全面“扩中”，加快“提低”，以爬坡奋进之势完善多层次社会保障体系，以一夜十起之功推进共同富裕。

（五）社会治理取得新进展。持续落细落实“县乡一体、条抓块统”改革，推动基层治理变革重塑。强化底线思维，牢记安全生产是“易碎品”，务必保持如履薄冰的态度，持之以恒抓好安全生产责任落实，继续推行“排改分离”，常态化开展以关促改整治、消防安全隐患交叉检查等行动。以铁的意志、铁的手腕、铁的决心，坚决拆除堵塞消防通道违章建筑，打通人民群众的“生命通道”。借力复查复核法治化试点化工作，推进全链条信访工作法治化，同时坚守化解底线，进京登记访不予额外得利，完善无理信访人“一人一档”，持续加大综合打击力度，彻底扭转“信访不信法”信访导向。

（六）基层党建迈出新步伐。始终坚持党的全面领导，驰而不息推动主题教育走深走实。一以贯之以共富委为龙头，全力推动干事创业，每个季度对各个共富委、科室、站所的功与过进行盘点，论功行赏，有过必罚。年末要免职若干个村社干部，降级若干个干部，退货一个站所负责人。持之以恒开展正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯重要时间节点和突出问题，常态化开展正风肃纪督查。着力把提级巡察的成果转化为改进作风、推动工作、促进发展的实际成效。通过“灵溪发展贡献奖”“三档考绩”“红黄蓝牌”奖惩等机制，打破“大锅饭”，奋力打造一支全面过硬的灵溪铁军。

                           中共灵溪镇委

2023年12月9日

灵溪镇党政综合办公室             2023年12月11日印发

（共印5份）