苍南县烟草专卖局2023年度工作总结及2024年工作思路

苍南县烟草专卖局

2023年度工作总结及2024年工作思路

今年以来，苍南县烟草专卖局党组在省市局及苍南县委县政府的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推进第二批主题教育学习走实走深，认真贯彻行业上级党组的决策部署，围绕年度重点目标任务，聚力攻坚，全面推进各项工作。

一、2023年工作总结

（一）“理论学习+实践感悟”，党建引领培基铸魂

1.聚焦主题教育，四步联动，突出抓好抓出成效。一是做好谋划“先行一步”，开篇布局强引领。坚持以上率下，第一时间召开党组会议，学习传达省市局主题教育工作部署。第一时间组织落实，制定主题教育工作计划，明确责任部门和完成时限。二是理论学习“靠前一步”，原原本本悟思想。党组第一时间开展原文诵读和交流研讨。第一时间组织党支部开展理论学习和交流研讨，原汁原味学习指定教材。党支部书记带头上党课2次。三是循迹溯源“迈出一步”，实地探访助领悟。组织党员前往金乡镇华星村等村社开展“循迹溯源学思想促践行”主题活动，追寻习近平总书记的足迹，参观瓦窑革命纪念馆，听村干部讲解美丽乡村建设和共富先行成果，进一步提升党员干部对主题教育思想的领悟程度。四是知行合一“践行一步”，助力乡村促共富。联合苍南县“168”党建联建16家单位，开展“党建和创播种希望·三色共建和美乡村”和“同心结对强党建·爱心共献谋发展”2场大型志愿活动，共同建设宜居宜业和美乡村。

2.强化党建引领，内外兼修，突出抓好党业融合。一是多维触角开讲。广泛开展党的二十大精神宣讲，邀请温州市委党校专家上党课3次，党员上微党课2次，结合香溢红色驿站建设，开展党的二十大精神走进驿站、村社等3场次。二是结对帮扶走心。搭建结对帮扶平台，先后在桥墩镇、霞关镇南坪小学、赤溪小学开展困境儿童关爱活动，以圆梦微心愿等形式，为48名困境儿童送上学习用品和慰问金。“香溢”志愿者参与文明城市创建、关爱户外劳动者、广场普法宣传、校园防诈宣传等18场次。开展“香溢帮扶”，助力共同富裕。聚焦“扩中提低”工作要求，苍南烟草对低类别困难客户开展“香溢帮扶”工作，助力共同富裕。三是创新形式助农。线上开展“山海苍南”助农直播，线下搭好助农扶贫平台，开展初级农产品消费帮扶，开展3场助农采摘志愿服务活动。

3.着眼组织建设，注重规范，突出抓好先锋堡垒。一是全面开展“三抓三强”工作，夯实党建工作基础。选齐配强党务干部队伍，参加行业和地方党务培训8人次。严把质量关，年内发展预备党员1人，转正2人。二是探索区域党建新格局，今年以来，苍南县“168”党建联建单位以“一月一主题”形式开展大型便民服务活动11场次，参与志愿者70余人次，慰问低收入群众170余户。

（二）“传统技法+数智治理”，构建现代化监管体系

1.突出集成作战，打假打私成效明显。截至2023年 10 月底，共查获各类涉烟违法案件291起，查获各类违法卷烟 15.05万条。不断探索重点领域打假打私技战法，强化情报建设，今年联合温州市局查获一起海上走私运假案件，查获假冒伪劣卷烟3.7万条。积极探索创新有效的卡口稽查模式，联合苍南县公安局查获一起越野车运输假烟案件，并成功打击一个专业运输假烟的团伙。探索协作联动、打击战术，联合苍南县公安局禁毒大队查获全省首起以“依托咪酯”为添加物的上头电子烟案件。

2.深化“放管服”改革，提升行政服务效果。积极推进零售许可“一件事”改革，一次采集、一网申报，一次认证、全网通行，及时了解，畅通咨询办理服务渠道，及时了解民众关于办证具体诉求，加大力度纾困解难，通过制作“浙里办”、“浙江政务网”等申请渠道的操作指南，做到服务零距离，为群众提供高效便利服务。探索零售许可服务前置，今年已为意向办证群众提供预咨询、预勘验、预测算等三方面的前置服务，降低群众从业风险，为个体工商户小店当好“店小二”，做好“贴心人”，落实证件延续提醒、免费邮寄或送证上门等温情服务，彰显服务民营经济发展的决心。

3.把握重点监管，护航青少年健康成长。对辖区所有中小学及特殊学校周围的卷烟零售户进行逐户核查，记录中小学周边持证零售户数量、经营情况、销售对象，并分季度开展普法宣传入户、入社区，严禁零售户向未成年人售卖卷烟。突破单一市场监管方式，常态化开展错时与交叉检查，重点打击中小学周围明摆暗卖卷烟行为，营造干净有序的校园周边市场环境。联合市场监督部门开展县域内电子烟专项检查行动，重点针对校园周边地区，对电子烟销售政策等一一进行落实宣传，全面加强电子烟规范化监管工作。

（三）“内控优化+数字赋能”，降本增效持续发力

1.持续夯实基础管理，不管提高内控水平。一是费用控制标准化，落实“过紧日子”要求，强化预算定额标准硬约束；深入分析各项开支的合理性，县市两级“三关三审“不断提高预算编制准确性。二是内部控制长效化，规范落实大额资金审批程序及季度临柜对账等资金风险常态化检查机制，运用企业欠款预警系统，落实往来款定期核对机制，防范化解中小企业往来款拖欠风险。三是自查自纠常态化，年度开展财务综合自查1次、采购规范自查自纠2次、装修工程后审计自查1次，对照省市经济责任审计反馈问题自查自纠2次，并积极落实问题整改。

2.是持续优化工作流程，不断提高服务满意度。梳理专卖经费开支和专卖行政执法专用装备配置新旧制度36项变化，提供制度执行疑问困难反馈6条。提出加入滴滴企业平台、建立出差审批单和伙食补贴钉钉移动引擎线上审批等7条提升财务报销工作便利度思路方案。协助市局开展网约车使用现状调查，从提高基层人员出差便利度、规范网约车使用等方面提出4条思路。组织开展苍南烟草职工个人所得税汇算清缴“春风”服务，提升基层服务满意度，完成个税汇算清缴93人。

3．强化数字化赋能，不断提高队伍素质能力。一是积极开展数字化相关培训，不断壮大创新队伍。今年以来组织开展“低代码”、QC知识、ChatGPT应用等数字化相关培训7次，派1人参加省市低代码竞赛集训，全力推广低代码开发技能，低代码开发能力已逐步充实为青年员工的必备技能；3人取得QC初级诊断师，创新人员储备逐渐增加。二是积极开展创新工作，开发上线流程引擎4个，其中1个在全市烟草系统推广应用；开展质量改进项目1项，与兄弟单位合作共创“烟草智达小助手”数据产品1个，2023年已发布QC项目成果4个，并获全市三等奖1个、成果奖1个。

（四）“教育引导+惩戒警示”，牢牢筑实安全防线

1．强化安全教育，铸牢网络安全堤坝，一是强化金乡大楼装修安全制度落实和执行情况检查。严肃值班纪律，开展1次值班纪律专题培训。中层干部轮流督查值班纪律执行情况。对驾驶员、施工人员酒精测试检查12次。开展交通安全与驾驶安全专题培训，消防安全知识、应急救护技能培训及逃生应急演练5场次。二是落实关键节点重点区域安全检查、隐患排查8轮次。化宣传教育，日常利用钉钉推送防诈骗信息，引导员工树立反诈骗意识。三是全面落实网络安全主体责任，多层次排查网络安全隐患。重点排查办公电脑、交换机线路、监控设备等重要安全节点，尤其对LED电子屏进行规范化管理。组织开展内外部亚运网络安全相关知识宣讲2次、“田间地头”宣传2次，全面提升员工及社会公众网络安全意识，营造人人知晓，人人参与的良好氛围，确保全年及亚运期间网络安全“0”事故。

2、持续强化普法宣传，不断增强法治观念。一是对内借助移动端为广大干部职工推送图文并行、通俗易懂的法律知识科普，通过“线上学法”、“掌上读法”弘扬法治精神，传播法治文化，对内共进行普法线下普法2次，培训人数43人次。二是对外以各项普法宣传为契机，在社区、中小学校园、结对帮扶村开展“典入人心”“送法入户”“田间普法”系列活动，以点带面，将法治精神传播受众由机关内部拓展到更广大的人民群众中。三是面向中小学校等未成年人群讲解吸食电子烟的危害，培育识别、抵制电子烟能力，促进未成年人健康成长，对外进行普法场次7次，宣传人次165人次。

3. 持续深化廉洁教育，营造风清气正氛围。一是紧抓关键少数。切实加强对领导班子和“一把手”监督。签订“一岗双责”责任清单14份、签订反对违规吃喝问题承诺书和反对“挈篮子”承诺书18份。清单化推进纪检监察干部队伍教育整顿，组织集中学习20次、交流讨论3次。二是注重警示教育。常态化（每周五及节假日）推送“廉洁提醒短信”，组织召开警示教育大会1次，拍摄警示教育片《正风肃纪永远在路上》1部，打造“科技+廉洁”的清廉阵地，推送“廉洁文化H5”2个。三是强化正风肃纪。责任化落实数字监督平台试点应用，提醒条线及时处理预警248个。扎实推进专项整治基层“微腐败”，开展正风肃纪6批次，梳理廉情风险点清单4张，今年运用第二形态处分1人次，第三形态处分2人次。

二、2024年工作思路

2024年，我们将在省市局及苍南县委县政府的指导下领导下，继续高举奋斗旗帜，以战无不胜的决心攻坚克难，持续推进数字化转型升级，强基固本，提质提效，开创发展新格局。

（一）聚焦党建引领，激发融合活力。一是融合“+深度”。将定制品牌培育、假私烟数据线索分析、真烟异流打击等重点难点堵点作为“党支部+项目”“党小组+课题”的攻坚方向，真正以“党建课题”解决“业务难题”。二是服务“+温度”。进一步完善苍南县“168”党建联建机制，探索完善党建联建机制，充分发挥联建单位资源优势，在交流互动与共商共建中提升服务温度，争取更多资源融入结对帮扶、乡村振兴。

（二）推进智慧监管，维护市场秩序。一是加强数字化监管核心能力建设。构建全息感知雷达情报网络，建立信用监管体系，完善市场监管机制，依法打击各种违反烟草专卖法律法规行为，全面规范市场秩序、净化市场环境，提升市场监管效能，切实维护国家利益和消费者利益。二是积极打造“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”执法生态圈。让执法精准有力，为构建灵活的执法生态体系储备更多养分、积蓄更多能量。突出改革创新。找准市场监管中的难点、堵点、痛点，以课题研究、项目落地的形式不断优化执法水平，提升执法效率。

（三）突出从面从严，强化正风肃纪。一是在自我革命上下功夫。坚持从班子做起，以刀刃向内的勇气和自觉扎实推进自我革命，强化落实“一岗双责”，加强对“一把手”和领导班子监督，保持清正廉洁的政治本色。层层传导压力，示范带动广大党员干部持之以恒强党性、转作风、树新风。二是在正风肃纪上动真格。加快推进数字监督，运用大数据思维，继续探索“数字+监督”新模式在实际工作中的运用，坚决铲除“四风”问题滋生蔓延的土壤，营造风清气正良好政治生态，引领新时代国有企业廉政文化建设。

（四）突出队伍建设，激发干事活力。一是专项推进，激活队伍“新因子”。以全员素质培训及人才团队培养机制等，不断提升全员数字化能力，积极规划县级局数字化应用场景，完善创新应用成果培训推广方案及落地执行。二是专项考核，引导激励“争上游”。加大创新成效在绩效考核中的比重，鼓励通过参加创新项目、创新课题、论文撰写等形式，不断提高价值创造能力。