2024年宜山镇人民政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的第一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“时不我待、只争朝夕”的奋进姿态、“干则干好、干则必成”的信心决心，真抓实干求实效，凝心聚力谋发展，基本实现了镇第十八届人大三次会议上确定的目标任务。全年实现地区生产总值32.59亿元，增长12.5%，增速分别高于全市、全县5.6和4.5个百分点；税收总收入1.21亿元，增长48%，首破亿元大关；城乡居民人均可支配收入分别为61292元和33064元，分别增长6.7%和9%。

这一年，是极不平凡、极具挑战的关键一年，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的发展任务，我们锚定目标、迎难而上，各项工作亮点纷呈。特别令人振奋的是，面对高质量发展的时代潮流，我们奋力拼争、顺势而为，获批苍南县针织产业生产基地基础设施项目（一期）专项债资金1亿元，有效破解资金要素保障不足困局；获评温州市重大项目招引和重大产业建设先进集体、温州市制造业高质量发展工作先进集体、温州市推动经济稳进提质工作先进集体，提振了精气神、凝聚了正能量。特别令人自豪的是，面对激烈的竞争态势，我们多点发力、锐意进取，率全县之先首建零工市场，相关做法获市委主要领导批示肯定，鑫泰公司成功签约乌克兰国家科学院院士、世界级高分子材料专家；宜衣智能制造项目在“温州擂台·六比竞赛”2023年第一次比看现场会代表苍南县产业项目进行展示，抢得了先机、赢得了主动。特别令人高兴的是，面对人民日益增长的美好生活需要，我们坚持利民惠民、共建共享，成功举办宜山镇第二届篮协联赛、宜山镇首届针纺织文化节，点燃小镇烟火气；全镇创成省高标准生活垃圾分类示范片区，获评浙江省四星级食安乡镇，新增4处“15分钟品质文化生活圈”，交出了一份人民满意的答卷。

一年来，我们稳增长、积动能，经济实力迈上新台阶。大力推进惠企政策落地，成立宜山镇企业服务中心，研究制定《宜山镇工贸企业奖扶办法》，新增规上企业12家、限上企业8家、亿元企业1家。全面贯彻省市县“8+4”经济政策，经济体量持续壮大，23项主要经济指标中，有15项位居全县前列。传统产业焕发新机，全年完成规上工业总产值23.31亿元，增长9.6%。坚持优化供给扩消费，限上批零住餐业销售总额9.28亿元，增长19.2%。精准对标推进扩大有效投资攻坚行动，完成固定资产投资4.42亿元，增长33%。加快老旧工业园区改造，完成“工改”面积55.4亩，拉动制造业投资1.85亿元，增长41.1%。外贸企业逆势突围，累计进出口总额8.19亿元，增长44.76%，位居同类乡镇第一。数字经济平稳运行，快递单量连续5年破亿。

一年来，我们提能级、促转型，产业发展释放新活力。围绕产业链延链补链强链，谋划7个超亿元项目，3个项目完成签约，3个项目实现当年落地，拉动高新技术产业投资1.31亿元，增长103.1%。坚持“项目为王”理念，产业项目加速落地，宜山针织产业园、水门再生棉纺提升园建成投用；翔成服饰、兄豪服饰项目主体竣工；宜衣智能制造项目完成3、4、5号楼主体结顶；数字云仓项目完成1号楼主体结顶；浙江宜发科技项目顺利摘牌。打响“宜山织路”区域品牌，先后组织企业参展“第二届中国·潮汕国际纺织服装博览会”、“第133届中国进出口商品交易会”，助力企业开拓广阔市场。创新发展掀起热潮，新增国家高新技术企业 3家、省级科技型中小企业14家、省创新型中小企业4家、省“专精特新”企业1家；坚持标准引领产业提升，苍南针织品长三角地区质量提升示范试点获批立项，宜山针织产业高质量发展省级标准化试点通过验收，新增行业标准制定5项，新增“品字标浙江制造”认证企业1家，针织品产业入选温州第一批“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。

一年来，我们重建设、抓管理，城镇品质实现新升级。高效推进东跳村跨乡镇土地综合整治项目，基本完成镇级安置点征地协议签订及房屋、厂房腾空拆除。有力推进江南垟骨干排涝工程政策处理工作，整体签约完成率超90%。基础设施持续完善，投入1500万元推动张家埭、新洋片区“污水零直排”持续扩面，江南污水处理厂主管网（宜山段主管网二期）竣工投用；宝山路、环山路等12条道路改造提升工程竣工投用；聚金桥、兴龙桥改扩建项目进场施工。停滞7年的第二农贸市场项目顺利挂牌出让。强化土地要素保障，完成“批而未供”土地清理99.7亩、低效用地再开发72亩；整治高耗低效企业20家，腾出高耗低效用地50亩。耕地保护有力推进，整治“非农化”、自然资源督察等图斑点129宗。城镇精细化管理提速加力，拆除违章面积5.38万平方米，拆后利用率达100%。

一年来，我们强三农、优环境，和美乡村展现新图景。全方位夯实粮食生产根基，全面落实惠农强农政策，完成7200亩早晚稻粮食播种，发放粮食补贴等183.9万元；投入345余万元建成珠山等11个村高标准农田约567亩。全年实现村级集体经济总收入4012万元，经营性收入2767.5万，全镇各村均达成总收入达35万元以上且经营性收入达15万元年度目标。乡风文明稳步提升，宜城社区获评省级示范社区党群服务中心、市五星级社区，芙蓉村入选省级文明村名单，黄良村获评温州市示范文明村。纵深推进全域环境综合整治，积极探索常态化环卫保洁长效管理机制，巩固完善工作考评办法，以点带面推动环境整治无死角，全年整治脏乱点位18200余处，清理非生活垃圾10900余吨。设立再生资源全品类分拣回收中心，进一步促进资源回收利用；建筑（装潢）垃圾、工业垃圾临时堆场建成投用，实现工业垃圾日处置量超30吨。着力提升生活垃圾分类和处理能力，嘉和花苑等6个小区获评全省高标准生活垃圾分类示范小区。持续深化美丽田园建设，高质量完成龙金大道、灵龙大道沿线两侧116亩田地流转及复垦，整治田园、河道沟渠等脏乱点位2100余处。投入约4000万元开展龙金大道沿线环境整治提升，打造绿化节点7处，完成路面硬化3.8万余平方米、外立面改造提升1.5万余平方米。深入开展“五水共治”行动，配齐配强巡河团队，获评全省“五水共治”工作考核优秀乡镇。大力开展“无废城市”创建，宜山针织产业园获评浙江省无废工业园区。

一年来，我们办实事、增福祉，民生改善取得新成效。健全完善社会救助保障体系，扩大居民医疗保险征缴覆盖面，城乡医保参保率达99.70%，温州益康保参保率达87%；受理医疗救助171次、社会救助80次，低保低边和困难群众的救助率达100%。建强建优退役军人服务体系，创成宜一社区国家级退役军人服务站及宜二村、芙蓉村示范型退役军人服务站。优化全域养老、全时服务新体系，新建宜一社区、宜二村等2个老年食堂，8家老年食堂启动常态化运营，惠及180余名老人、每日配送餐超300余份，宜一社区创成市级老年友好样板村社。加快推进青年发展型城市建设，打造1处“家门口的青少年宫”、5处“青年之家”。推进教育强镇筑基，宜山镇第二幼儿园基本完成建安工程，启动二次装修工作；宜山镇第三小学教学综合楼竣工投用；宜山镇第一中学食堂及风雨操场、宜山实验中学综合楼完成施工。文体事业蓬勃发展，黄良村、宜一社区创成五星级文化礼堂，宜二村多功能运动场和百姓健身房建成投用。就业保障再稳固，打造15家共富工坊，带动农村剩余劳动力年均增收2.4万余元；宜山镇“零工市场”累计发布零工岗位4000余个，促进就业1450余人次。定点投放共享单车200余辆，进一步缓解群众交通出行压力。成功打造6处“共享社·幸福里”阵地、8处妇女儿童驿站，切实丰富群众精神文化生活。

一年来，我们除风险、筑防线，安全水平得到新提高。多形式开展风险隐患大排查大整治行动，坚决落实“3030”隐患闭环、“周一夜查”、平安有我义巡等机制，持续加强安全生产、消防安全、“园中园”、“厂中厂”、“一厂多租”、丙类企业、道路交通等重点领域专项整治，扎实开展“两类场所”隐患排查清剿，加大违法打击力度，全年火警接警数下降35%、道路事故接警数下降7%。着力完善配套消防设施，新建50处消防应急取水口、100个消防器材配置柜、3000个电动自行车充电桩，完成9000户老旧木结构房屋改造提升。加强应急救援队伍建设，开展实战模拟演练18场，切实提升抢险救灾能力，统筹抓好防汛防台抗旱、森林防灭火、校园安全、食品药品、城镇燃气、城乡危旧房等工作，确保有效压减各类安全事故数，坚决防范遏制重特大安全事故发生。健全完善矛盾纠纷调解机制，调解矛盾纠纷619起，深化网格化社会治理体系，全面加强“五失”重点人员排查帮扶，荣获温州市域治理现代化工作突出贡献集体；紧盯重点领域，加快完善根治欠薪工作机制，宜山人力社保所获全省劳动人事争议调解先进集体。常态化开展扫黑除恶、除险保安、禁毒、反诈、反邪教等工作，取得杭州亚运会、亚残运会维稳安保全胜。与此同时，民族宗教、统计、征兵、民兵等工作不断加强，工会、关工委、共青团、妇女儿童、慈善等事业作出新贡献。

各位代表，过去一年，我们致力加强政府自身建设，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在“循迹溯源学思想促践行”中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。依法接受人大监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议案36件。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，全面落实政府法律顾问、合法性审查等制度，完成合法性审查9宗。着力营造廉洁政治生态，扎实做好县委巡视反馈问题整改，开展重点工作责任落实专项监督检查24次。行政效能持续提升，推进政务公开标准化、规范化建设，优化便民服务办事清单，整合利用窗口布局，切实打通服务群众“最后一公里”，政务服务窗口累计办理事项11618件，收件量位居全县第三，群众满意率达100%。强化审计、统计监督和财政资金监管，不断加强廉政风险防控，全面压实政府过“紧日子”要求。

各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！过去一年全镇经济社会发展取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体干部、全镇人民共同努力的结果。在此，我谨代表宜山镇人民政府，向全镇人民、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有关心、支持我镇发展的朋友们，表示衷心的感谢！

前进的道路从不会一帆风顺，唯有居安思危方能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展过程中还存在不少困难和问题。一是经济总量规模较小，部分企业生产经营面临诸多困难，土地、资金、用工等要素制约依然突出；二是产业结构较为单一，缺乏龙头企业引领示范，转型升级还有待发力；三是安全基础仍然薄弱，纯木、砖木结构老房数量众多，丙类企业基数较大，本质安全水平还有待提高；四是社会事业还需加力，民生领域开发空间仍较大，教育、医疗、基建等工作与群众期盼还有差距。与此同时，少数干部服务意识有所缺位，责任意识、担当意识依然欠缺，形式主义、官僚主义问题还有发生。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的举措，认真加以解决。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划全速奔跑的关键之年，做好今年工作意义重大。我们必须坚定信心、压实举措，恒抓不放、久久为功，推动全镇经济得到质的有效提升和量的合理增长，奋力实现更高质量发展。按照镇委第十二届二次会议部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面落实省市县委系列决策部署，围绕镇委“一强两富三美”工作布局，紧扣镇委“七条路径”工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，巩固和增强经济回升向好态势，全速推进强城行动，加快补齐基础设施短板、提升公共服务水平，确保三年内实现“百强百亿”目标，全力打造龙平苍区域一流工贸强镇。

综合分析各方面因素，建议全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长8.5%以上。规上工业产值、有效投资分别增长10%和10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%以上，城乡居民收入比进一步缩小。

实现以上目标，要立足更高战略方向找准目标定位，准确把握新时代、新阶段高质量发展新内涵、新要求，谋定而后动，实干有作为，必须全面夯实“稳”的基础，突出企业主体、产业结构、人才支撑和营商环境保障，以信心稳、工作稳确保经济稳、市场稳。必须全面激发“强”的后劲，抢抓政策红利机遇，发挥区位优势，科学布局城镇发展空间，稳步增强城镇承载力。必须全面提升“高”的标准，坚持以人为本，聚焦群众急难愁盼，加快构建高质效、高标准的公共服务体系和社会保障体系，提升群众获得感、幸福感和安全感。必须全面保持“拼”的状态，始终坚持敢字为先、干字当头，从严从实转职能、提效能，强化开局即决战、起步即冲刺思想。重点是统筹做好四个方面工作：

（一）坚持服务实体经济，激活高质量发展引擎

全力助推产业升级。统筹推进老旧工业园区改造工作，加快兴纬纺织工改进度，启动翔宇纺织、东升纺织等工改项目，完成50亩的老旧工业区拆除，开工建设5万平方米。引导企业“腾笼换鸟”，腾出高耗低效企业用地50亩，为优质项目腾出用地空间和能耗指标。加快补齐宜山针织产业全链条，支持针织企业拓展跨境电商出口，带动限上电商和限下工业企业协同发展，强化标准引领，引导企业创建“浙江品字标”、积极参与行业标准制定，赋能针织产业高质量发展。抢抓双碳经济发展契机，积极探索新能源产业化运作，稳步推进屋顶分布式光伏及储能应用。以循环经济为切入口，主动融入废旧纺织品国家循环经济标准化试点建设，支持大华纺织主导制定循环再利用纺织企业碳排放强度评价体系；紧盯数字化、智能化改革风口，推动与浙江理工大学开展深度协作，研发废旧纺织品自动分拣设备，促进纺织行业迭代升级。筹办第二届针纺织文化节，深度挖掘发展潜力。

突出抓好项目落地。坚持项目引领驱动，贯彻重点项目清单化闭环管理机制，推动宜发科技、森泽文具等4个项目落地开工，实现亿元以上单体制造业开工6家以上，总用地面积超100亩、总投资额超10亿元；实现翔成服饰、兄豪服饰等4个项目竣工验收；完成兴南创业园等2个园区达产验收。坚持“招大引强、招新引优、招群引链”，立足既有优势主导产业，谋划招引亿元以上产业项目3个。主动对接县交发集团、县水务集团等国企单位，盘活宜山车站、宜山水厂等闲置国有资产。

加快构建集群生态。积极对接浙江致梦科技公司新电商新模式运营方案，引进供应链管理、电商品牌运营公司，实施“宜山织路”区域品牌培育计划。推进大孵化器集群2.0版建设，谋划F-14、C-69等地块约100亩用地空间建设产业孵化基地。深度落实助企纾困政策措施，着力打造优质高效、公平公正、重商护商的良好营商环境，强化企业梯队建设，完善“小升规”企业培育机制，新增“小升规”工业企业8家以上、限下转限上企业4家以上、亿元企业1家以上。坚持科技赋能产业，新增高新技术企业4家以上、省创新型中小企业4家以上、省“专精特新”企业2家以上，力争完成高新技术产业投资1亿元。

（二）全面提升城镇能级，做实高质量发展支撑

提速城镇有机更新。全力推进跨乡镇土地综合整治项目，确保先行先试村跨乡镇土地综合整治项目镇级安置点及共富工坊开工建设；谋划启动第二批跨乡镇土地综合整治村，促进产业集中、人口集聚、功能集成、资源集约。围绕“美丽城镇”建设主线，科学合理编制新一轮镇域总体规划，谋划A-23、A-39等地块约30亩土地商住开发项目；加快推进C-12、C-66等地块城市有机更新项目；完成“瑞苍高速”安置地块征收，并启动建设工作，推动城镇面貌蝶变升级。

提质基础设施配套。谋划申报苍南县针织产业生产基地基础设施项目（二期）专项债。加快产业园区配套设施建设。统筹布局城镇道路交通网，谋划启动新塘街、繁荣街等道路改造提升工程。持续推进“污水零直排”扩面，启动宜城社区环球居、甲第，宜一社区东兴居等区域雨污管网改造、分流提升等工程。加快完善道路交通安全设施，持续开展道路病害整治。大力提升水利基础设施建设，启动桥墩灌区续建配套与现代化改造项目，开展陈水河、鲸宜河、宜乌河等河段1800余米河岸整治提升；稳步推进江南垟骨干排涝工程政策处理工作，适时启动项目进场施工，提升排涝抗洪能力。加快第二农贸市场建设，争取项目落地开工。

提升精细管理水平。围绕精细化管理薄弱环节，配齐配强执法力量，严厉打击占道经营、乱停乱放、流动摊贩等乱象，创建环城南路文明示范街，巩固球新路文明示范街创建成果。全面开展“三改一拆”、“无违建”创建，严厉打击抢建、偷建、新增违建等行为，坚持贯彻“零容忍”，坚决实现“零新增”。完善社会治安防控基础设施，开展全镇视频监控系统联网工程建设，对各村社重点部位视频监控进行补盲，形成全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖体系。依托智能无人机系统、公共视频机器视觉中心算法、智能抓拍系统等，通过智慧车辆违停预警系统和多维数据采集分析，打造“两纵三横”道路智慧化社会治理新模式，全力提升城镇综合秩序。

（三）深入推进乡村振兴，厚植高质量发展底色

聚焦聚力农业增效。牢牢把握“三农”根基，深化农业“双强”行动，扎实抓好粮食安全生产工作，确保完成早、晚稻6680亩播种面积和0.3万吨总产量播种任务。坚决落实惠农强农政策，有序发放粮食生产、耕地地力、农机综合等补助补贴，完善水渠等农业基础设施，激发农民生产积极性。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，持续开展永农抛荒地整治工作，举一反三推进自然资源督查问题整改，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，持续开展松材线虫病疫木清缴专项行动，确保实现疫木即现即清。加强农产品质量安全管理和动物防疫工作，坚决守牢粮食安全底线，建设100家以上“浙江外卖在线”阳光厨房，完成80批次以上农产品质量安全定量监测。

聚焦聚力强村富民。深化低收入家庭综合帮扶集成改革，全面承接强村公司培优带富等八大行动，迭代升级“折股量化”模式，不断壮大村集体经济，确保所有村集体经济总收入、经营性收入分别达35万元、15万元及以上，实现年经营性收入超50万元以上行政村比例达30%以上。扎实推进农村基础设施建设和基本公共服务建设，深入谋划和美乡村建设项目，打造塘西村、水门村等2处学生劳动教育实践基地文旅项目。

聚焦聚力生态宜居。坚决贯彻“两山”理论，以推进生态文明示范创建行动为总抓手，落实“河湖林田长制”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，打赢污染防治攻坚战，全面开展第三轮中央生态环保督察自查自纠工作，巩固“无废城市”、“五水共治”工作成果，严防黑臭水体反弹。积极践行垃圾分类，启动非居民生活垃圾收费工作，建立建筑（装潢）垃圾处置闭环管理机制，提高垃圾无害化处理水平。谋划垃圾中转站迁址工作，改善城镇生产生活环境。持续推进“和美乡村”全域环境综合整治，建立健全长效管理机制，确保实现全市第一季度风貌落后村全摘牌，全力营造整洁有序人居环境。

（四）持续改善民生福祉，共享高质量发展成果

织密社会保障网络。全面开展困难群众帮扶走访，持续做好孤寡老人、孤困儿童、残障人士等弱势群体关爱保护，为高危人群开展直肠癌筛查、适龄儿童实施免费窝沟封闭、老年人免费接种流感疫苗及体检，为目标人群规范开展慢阻肺筛查工作，切实优化医疗健康服务供给。持续推动医疗保险扩面，力争城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上、温州益康保参保率达55%以上。扎实做好助联体服务站建设，完成22户残疾人家庭无障碍改造提升、1家一星级残疾人之家改造提升。优化“零工市场”服务模式，健全完善公共就业服务体系，拓宽灵活就业渠道，实现零就业家庭动态清零，确保低收入农户人均可支配收入增长15%以上。持续完善退役军人服务保障体系。全力助推老年友好型社会建设，完善塘西村、芙蓉村老年食堂，完成2家居家养老服务照料中心改造提升。

扩大公共服务供给。教育事业大作为，加快校园在建项目工程进度，力争宜山镇第二公办幼儿园、宜山镇第一中学、宜山实验中学等在建项目竣工投用；补齐校园设施短板，谋划启动宜山镇第一中学、宜山实验中学等6所中小学校园设施改造提升工程；大力支持宜山镇第三小学、宜山镇第一中学、宜山实验中学等学校创建浙江省现代化学校。文体事业大繁荣，新建2处“15分钟品质文化生活圈”，争创宜一社区、宜二村五星级文化礼堂；建设笼式足球场、多功能运动场各1个；打造3处“共享社·幸福里”服务阵地、4处妇女儿童驿站，进一步丰富群众文娱场所，构建党建引领新格局。

维护社会和谐稳定。坚决落实“3030”隐患闭环管控、“周一夜查”等机制，健全安全生产“一三四六”体系，加强消防安全、道路交通等重点领域专项整治，全面完成“园中园”、“厂中厂”、“一厂多租”、丙类企业等重点对象隐患整治，大力推进危旧房实体解危，统筹抓好两类场所、森林防灭火、校园安全、食品药品、城镇燃气等工作，压减各类安全事故数，坚决防范遏制重特大安全事故发生。全力提升应急救援队伍防灾救灾能力，加快森林防灭火体系标准化建设，扎实开展实战模拟演练、应急物资储备。加大消防基础配套设施投入，新建15处消防应急取水点、20个消防器材配置柜、500个电动自行车智能充电接口，增购1辆消防救援车辆。健全完善矛盾纠纷调解机制，加大积案化解力度，加强“五失”重点人员排查帮扶，深化根治欠薪工作，防范“民转刑”等极端案事件发生。常态化开展扫黑除恶、除险保安、禁毒、反诈、反邪教等工作，全面提升社会治安管控水平。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！经济更繁荣、环境更美丽、生活更富足、群众更满意是时代赋予我们的光荣使命，更是全镇人民的共同心声和共同期望。做好政府工作，干成事是试金石，我们将忠诚履行职责使命，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，加快打造人民信赖和满意的服务型政府。

（一）以决心守初心。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，筑牢信仰之基、汇聚力量之源；牢记初心使命，把民计民生放在心上，政策再向民生聚焦、财力再向民生倾斜、服务再向民生覆盖；巩固和深化主题教育成果，全面提升全镇干部综合素质和能力水平，打造一支思想上够硬、业务上够精的干部队伍。

（二）以实干创实绩。坚持用行动破题干出发展优势，抢机遇、争政策、解难题、挖潜力、拼指标，对历史遗留问题不回避、不躲闪、不拖延，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲推动问题解决到位，力争化解一批历史遗留问题。进一步优化专班工作机制，坚持工作清单化、责任清单化、管理清单化，切实提升政府工作效能。

（三）以法律促法治。坚决维护宪法法律权威，严格执行重大行政决策法定程序，坚持依法行政、依法办事，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程各方面，自觉接受人大监督，重视舆论、社会监督，加强审计和统计监督，认真办理人大代表建议，深化政务公开制度，推动发布、解读、回应相衔接，保障群众知情权和监督权，确保让权力在阳光下运行。

（四）以作风改政风。坚持把作风建设作为“第一要务”，坚决把廉洁从政作为“第一准则”，习惯过紧日子、过苦日子，坚持量入为出、节用裕民，规范政府采购，严格控制“三公”经费和一般性支出。始终把严的基调贯穿政府工作全过程、各环节，严于律己、严负其责、严管所辖，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”，全力打造清正、清廉的廉洁政府。

各位代表！大道至简，实干为要；为政以公，行胜于言！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，主动作为、奋发有为、担当善为，用苦干实干巧干书写高质量发展新篇章，为加快建设“宜居宜业·幸福宜山”作出新的更大贡献！

附：

《政府工作报告》名词解释

1.“8+4”经济政策：即扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、世界一流强港和交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才4张要素保障清单。

2.“国家高新技术企业”：即在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

3.“专精特新”：即具有“专业化、精细化、特色化、 新颖化”特征的中小企业，企业规模必须符合国家《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定。

4.“污水零直排”：即针对人们生产、生活和经营活动中存在的“污水直排”、“雨污合流”等问题，在全面排查“诊断”的基础上提出系统性解决方案，并及时落实整改，实现排水口“晴天无排水、雨天无排污”。

5.“批而未供”：即自1999年新《中华人民共和国土地管理法》实施以来，依法已经国务院或省级人民政府批准土地征用或农地转用，而未供应出去的土地。

6.“五水共治”：即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

7.“无废城市”：即以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

8.“共享社·幸福里”：即以小区为基本单元，以住户党员干部为基本支点，开展一小区一支部建设，实施在职党员在小区和单位之间双重管理。

9.“3030”隐患闭环机制：即由县政府分管领导包办，30天内排查整治30个问题，每天即查即纠30家违法场所的安全生产事故隐患。

10.“五失”重点人员：即生活失意、投资失败、心理失衡、关系失和、精神失常的重点人员。

11.“两个确立”：即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

12.“四个意识”：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

13.“四个自信”：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

14.“两个维护”：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

15.“三公”经费：即政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

16.“一强两富三美”：即党建强，产业富、百姓富，面貌美、乡风美、和谐美。

17.“七条路径”：即传统产业转型升级、老旧工业厂房改造、本地优质企业培育、外部龙头企业招引、共富工坊有益补充、区域品牌总部服务、闲置资产有效盘活。

18.“百强百亿”：即规上工业企业（按现行标准统计）与商贸限上企业总数超百家、规上工业产值与商贸限上销售总额超百亿元。

19.“腾笼换鸟”：即把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级。

20.“小升规”：即小微企业规范升级为规模以上企业。

21.“大综合一体化”：即坚持大综合方向为统领，以整体政府理念统筹行政执法，对行政执法进行结构性、体制性、机制性系统集成改革，更大范围整合执法职责，优化配置执法资源，健全执法协同机制，实现部门间、区域间、层级间一体联动，形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、行为更规范、监督更有效的行政执法新格局。

22.“三改一拆”：即旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑。

23.“两纵三横”：即龙金大道、埭金线和宜山大道、球新路、环城南路等道路。

24.“三农”：即农业、农村和农民。

25.农业“双强”：即科技强农、机械强农。

26.“折股量化”：即资产量化的一种方式,即将资产的价值折成一定的股份,每股对应一定数量的资产价值,再将股份量化到成员个人,每个成员通过持有集体的股权来享有集体资产的收益。

27.“两山”理论：即绿水青山就是金山银山。

28.“一三四六”：即“不死人、降事故、少损失”的一个工作目标，“生命至上、隐患就是事故、严管就是厚爱”的三个理念，“安全生产大排查、安全生产大执法、安全生产大宣传、消防安全逃生大演练”等四大行动，“夜巡夜查、督导检查、日分析、周表态、追责问责、举报奖励”等六项机制。

29.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的四种问题。