苍南县农业农村局 苍南县财政局关于印发《苍南县2024—2025年海洋渔船减船转产实施方案》的通知

各有关乡镇，各有关单位：

经研究，对原《苍南县海洋渔船减船转产实施方案》（苍农〔2022〕123号）进行修改，现将修订后《苍南县2024—2025年海洋渔船减船转产实施方案》印发给你们，请遵照执行。

苍南县农业农村局               苍南县财政局

                           2024年3月28日

苍南县2024—2025年海洋渔船减船转产实施方案

为进一步降低海洋捕捞强度，修复保护海洋渔业资源，促进海洋捕捞业持续稳定发展，有效降低海洋渔船安全生产风险，推动渔业高质量发展，根据《财政部 农业农村部关于实施渔业发展支持政策推动渔业高质量发展的通知》（财农〔2021〕41号）、《财政部关于调整2021年成品油价格调整对渔业补助预算的通知》（财农〔2021〕43号）、《浙江省农业农村厅关于印发浙江省海洋渔船减船转产实施方案的通知》（浙农渔发〔2022〕13号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

坚持渔民自愿和政府引导相结合原则，通过政府赎买方式，逐年压减海洋捕捞渔船及辅助船船数和总功率，逐步降低捕捞强度。"十四五"期间，全县减船任务数为129艘，压减功率15348千瓦。

二、实施范围

全县纳入全国海洋渔船动态管理系统数据库管理的海洋捕捞渔船和辅助渔船，鼓励优先支持淘汰老旧渔船（认定标准根据《农业农村部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》（农渔发〔2007〕11号）确定）、帆张网、涉氨冷藏等资源破坏性和安全隐患较大的国内海洋渔船。

本方案施行后从县外转入海洋捕捞渔船纳入最后一批减船对象，辅助渔船只限于我县截至2022年7月31日登记在册存量渔船，转入时间均以渔业船网工具指标批准书时间为准。

三、补助标准

参考周边市、县补助标准，明确我县按照渔业捕捞许可证核定的渔船双控功率确定减船转产补助金额。综合考虑船龄、作业方式、政策衔接等因素，海洋渔业捕捞渔船补助标准为8500元/千瓦，船长24米以下海洋捕捞渔船，额外补助5万元/艘；海洋渔业捕捞辅助船实行递减补助：2022年12月31日前申报补助2000元/千瓦，2023年9月16日前申报补助1700元/千瓦，之后申报补助1500元/千瓦（申报时间以《海洋渔船自愿减船转产申请书》等申报材料交至县农业农村局渔业渔政渔港管理科时间为准）。船只拆解残值归船舶所有人所有，船只上排、驻排、拆解等费用由船舶所有人自行负担。

四、资金来源

减船转产所需资金从成品油价格调整对渔业发展补助资金市县统筹部分中支出。补助资金在安排渔业资源养护补贴后，须优先保障减船转产任务完成。

五、实施流程

减船转产工作由县农业农村局具体组织实施，县财政局等相关部门各负其责。

（一）提出申请。自愿申请减船转产的渔船所有人向所在地乡镇政府提出申请，填写《海洋渔船自愿减船转产申请书》（附件1），申请书一式三份，渔船所有人、乡镇、县农业农村局各执一份。

（二）核准交证。渔船所有人凭减船转产申请书以及渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶所有权登记证书、渔业船舶国籍证书（以下简称“四证”）原件等向县农业农村局提出减船转产资金补助申请。县农业农村局负责对渔船所有人提交的渔船相关资料进行核实，经核实无误后，收缴“四证”并开具《海洋渔船报废拆解通知单》（附件2），通知渔船所有人在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点。

（三）拆解渔船。减船转产的渔船拆解应按照《农业农村部办公厅关于印发〈海洋捕捞渔船拆解操作规程〉的通知》（农办渔〔2021〕 13号）要求进行。渔船拆解或改造用作人工鱼礁及其他项用途后，须由县农业农村局为渔民或企业开具《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》。对海损沉船须附报海损事故调查结案报告原始件。

（四）注销证书。渔船拆解完毕后，渔船所有人应及时前往相应发证机关按有关规定注销“四证”，渔船功率指标由国家收回。

（五）资金发放。为加快推进减船转产和补助资金发放，在收缴“四证”和确认待拆解渔船已送达选定拆解点后，在乡镇、县政府信息公开网站同步开展5个工作日的公示，公示无异议的（公示结果由所在乡镇盖章后送县农业农村局），预先拨付60%补助资金，其余部分待拆解完成后2个月内按附件3要求整理形成档案交至县农业农村局审核后再予以拨付。

六、保障措施

（一）加强组织领导。海洋渔船减船转产事关渔民生产生活和渔区社会稳定，各部门、乡镇要高度重视，切实加强组织领导。加强对减船转产工作的组织协调，各相关部门和乡镇要切实提高认识，明确分工，落实责任；加强风险研判，及时解决出现的问题，确保减船转产工作积极稳妥推进。

（二）强化监督管理。相关部门要落实减船转产相关经费保障，及时拨付资金；要加强项目资金监管，强化绩效目标管理，防止申报单位和个人弄虚作假，套取国家补贴资金；对于骗取、截留、挤占、滞留、挪用补助资金的，依照有关规定追究有关单位及责任人的责任。

（三）加强宣传引导。各相关部门、乡镇要统筹运用渔业发展补助政策，大力宣传减船转产对海洋渔业资源保护、渔业安全生产、渔民持续增收和海洋捕捞可持续发展的作用，营造良好工作氛围。

本方案自2024年4月27日至2025年12月31日实施。

附件：1、海洋捕捞渔船自愿减船转产申请书

2、海洋捕捞渔船报废拆解通知单

3、报废渔船档案资料清单

附件1

海洋渔船自愿减船转产申请书

           农业农村局：

由本人  等  人船舶所有人，自愿将我船提前进行报废，上缴功率指标及证书并申请注销，现特申请贵局予以批准，并要求申请海洋渔船减船转产专项资金补助。有关报废渔船资料如下：

申请人（渔船所有人）：                              年   月   日

基层渔船管理组织意见（盖章）：                      年   月   日                                        

乡镇意见（盖章）：                                  年   月  

附件2

海洋渔船报废拆解通知单

              等渔船所有人：

你们向我局提出       船提前报废拆解的申请，现经我局审查，决定同意你船进行提前拆解，要求你船在规定时间内把待拆解渔船送达选定拆解点，并及时通知受理渔船拆解的渔业主管部门。拆解点要严格按《农业农村部办公厅关于印发〈海洋捕捞渔船拆解操作规程〉的通知》（农办渔〔2021〕 13号）将该船拆解完毕。

特此通知

                             农业农村局

经办人：             签发人：

                                        年   月   日

注：１.规定时间一般是指收到通知单后的５个工作日；

２.通知单一式四份：渔船所有人、拆解点、受理渔船拆解的渔业主管部门及委托第三方