为贯彻落实《国务院教育督导委员会办公室关于继续将“双减”督导作为2023年教育督导“一号工程”的通知》（国教督导办函〔2023〕6号）文件精神，促进学生健康成长和全面发展，确保中小学校“双减”等工作全面落地见效，苍南县教育局组织全县责任督学于2023年9月—11月份开展义务教育“双减”工作专项督导。责任督学分八小组通过听取学校领导汇报、校园巡查、查阅资料、问卷调查、师生座谈、汇总反馈等环节对34所学校进行入校督导，现将督导总体情况反馈如下：
一、经验与亮点
1.制度健全，机制完善
各校都能制定减轻作业负担，规范作业布置的工作制度，例如灵溪三中先后出台了《作业总量控制制度》《课业负担征求意见制度》《作业布置及批改要求》《作业设计与实施指导意见》《作业公示与反馈制度》等制度，加强对学生作业总量的控制与管理，有效减轻学生的学业负担。矾山镇第一中学出台《矾山镇第一中学作业管理办法》《矾山镇第一中学作业公示制度》等，学校还成立了教学常规管理小组，将教师作业设计纳入《矾山一中教师教学教研常规管理办法》，严控书面作业总量，确保学生每天书面作业时间不超过90分钟，并在校内完成。灵溪二小建立了作业调查检查制度。每月开展家长和学生作业问卷调查，教务处定期组织检查教师作业批改情况并及时反馈给教师。灵溪镇第四小学推行“小书包”不回家政策，“小学一、二年级坚决不布置家庭书面作业”“小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟”等硬核要求落实到底，在课后服务的时间段完成作业，让作业不出校门。严格执行“三不”“两禁止”：不布置大量抄写、机械重复性作业；不留超出课标要求的超纲作业；不留惩罚性作业。禁止通过手机微信或QQ群等方式留作业；禁止给家长布置作业，要求家长批改、打印作业等。量上精减，形上瘦身，让孩子轻松无作业回家。
2.作业变革，提质增效
大部分学校都能以“作业变革”为抓手，积极探索减负提质的校本创新实践路径，促进深度学习在课堂内外的真实发生，让“双减”政策真正落地。苍南县少年艺术学校（灵溪镇第六小学）以优质教育资源开发促进作业提质增效。建立艺术学校钉钉网盘教育资源，共享学校素养作业、教学资源和学科精品作业，通过温州学问通，为师生搭建优质教育资源平台。灵溪四中、桥墩一中、马站一中、灵溪三中等引入现代技术精准教学平台，作业开发启用智慧选题，自编作业集，通过现代技术设备扫描学生每天作业单，现代设备批量批改，形成错题集，不仅让作业不再有机械性的重复抄写，也减轻了教师的工作量。灵溪二小借助智慧校园“鹦果平台”家校通，对作业优秀与进步的学生发放积分奖励，激发兴趣，提升潜能，同时打造校园作业研究“微团队”，发挥名优教师的引领作用，成立三类微团队：学科名优教师成立“单元作业设计项目组”，深度研究；教研组开展课堂教学作业主题教研，精化作业设计；年段备课组集体探讨，统筹分享每天作业布置。赤溪小学结合市级课题《作业批改与反馈的有效性研究》，开展长作业、项目式、全阅读、综合性学习、实践性学习等多样态作业设计研究；规范教师作业批改，重视学生错例的收集整理、反馈，建立各学科《后20%学生错题记录分析及反馈设计》文档，有效提升教学质量。
3.课后服务，丰富多元
各学校均能为学生提供丰富多彩的课后服务，丰富学生的课余生活，培养良好的兴趣爱好，能结合校内外多方资源，充分发挥老师特长，开设丰富多彩的社团课程，打造高质量课后服务体系，为学生提供广阔的发展空间和交流平台，促进学生多元发展。马站镇沿浦小学根据场地和师资情况，课后服务开设了乒乓球、篮球、舞蹈、绘画、书法、象棋、校园之声等社团。学生人人参与，教师人人负责。灵溪镇第四小学能结合学生的年龄特点和课程要求，开设了动感篮球、视唱练耳、合唱、小主持人、绘画、创客、书法、趣味英语等课程，使孩子们在有趣的活动中体验到了学习的快乐！灵溪镇第四中学，开展具有学校特色的“雄鹰”拓展性课程体系，“鹰之智”课程侧重学科类拓展；“鹰之毅”课程侧重心理健康类、艺术欣赏类、科技创新类活动；“鹰之力”课程侧重体育类活动。灵溪镇第二小学将课后服务与阳光体育相结合，与拓展性活动相结合、与社团活动相结合。与阳光体育相结合开设篮球、武术、跳绳、排球、集体舞等阳光锻炼课程项目；与拓展活动相结合将星期五下午为无作业日，安排两节托管服务课为全校性金钥匙拓展课程。学校充分利用校园所有场地和各功能教室，按年段开发设计丰富多样的拓展性课程，实行全校走班，学生在平台自主选课，共开设了金钥匙六大课程体系82个校本拓展课程，内容有编程、创客、科学实验、剪纸、美术、课本剧、阅读、乒乓球、思维拓展、网页制作等，让学生“做中学”“玩中学”，充分展示个性化教育的办学理念和减负增质的目标。
二、存在问题
1.个别学校对于“双减”工作、家校共育相关制度修订工作未及时跟进，存在脱节现象。
2.通过学校问卷调查，部分学校反映课后托管服务在减负提质效果一般，认为制约课后托管服务质量的主要原因：其一是场地和硬件不足；其二是教师精力不够。
3.大部分教师反映实施课后服务后，对自身业务学习和培训时间有一定影响。
4.部分学校对作业的管理不够细化，没有设置分层作业，还存在机械性重复作业，以及作业量控制不够科学问题。
三、工作建议
1.各校要建立健全“双减”工作机制，通过双减工作的推进，推动学校教育改革，包括教学方式的转变、教育评价体系的改革、教师角色的转变等，构建更加科学、合理、有效的学校教育体系。
2.各校在作业管理上要进一步摒弃照搬照用的做法，要结合校情和学情选编或改编优秀作业，设计体现素质教育导向的素养作业。
3.各校要进一步做好课后服务管理，要充分挖掘在地教育资源，激活校家社协同共育机制，突破课后服务拓展活动课程之“瓶颈”，做足做亮做优拓展活动课。
4.作业公示栏除了在教室设置之外，还要在学校门口显眼的位置设置社会监督热线或家长意见箱，接受家长和社会监督。
5.各校要努力提高学生和家长的满意度。学校推行“双减”政策要关注家长及群众的呼声，避免“一刀切”和“一阵风”，要切实以减负增效为导向，减负不减责，提高教育质量，提高学生家长的教育满意度。
苍南县教育督导事务中心
2024年2月23日