中共苍南县委：

根据要求，现将县政务服务中心2024年工作总结和2025年工作思路汇报如下：

一、2024年工作成效

今年以来，县政务服务中心在县委县政府的统一领导和市政务服务局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深化改革这一重大课题，坚持党建引领改革、服务和发展，以政务服务增值化改革为牵引，积极发挥中心“枢纽协调”作用，实现政务服务增值有感、企业有得，取得了不错成绩：五篇工作信息获省委改革办《竞跑者》刊发，相关案例连续三期入选省“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例集（温州市唯一）。2024年截至12月10日，中心共办件约120.8万件，网上办件量约120.3万件，网下办件量约0.5万件，“一网通办”率达99.55%。

（一）坚持党建引领，推动政务队伍“凝心铸魂”。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，牢记习近平总书记寄予的“真诚服务，高效便民，让群众满意”殷殷嘱托，以“双建争先”工程为总牵引，狠抓机关效能建设，着力建设勤廉并重的模范机关，有力推进营商环境优化提升。一是党建引领有力。以深入开展主题教育和党纪学习教育为抓手，增强知责于心、担责于身、履责于行的政治自觉。认真制定并严格执行年度党组理论中心组学习计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于行政审批、政务服务工作的重要论述作为首要政治任务。认真落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十五届三次全会、市纪委十三届三次和县纪委会议决策部署，强化对全体干部的教育和监督检查。在党纪学习教育中，采取专题辅导、集中读书学习和交流研讨相结合方式进行，通过循迹溯源贯通学、原原本本深入学、联系实际对照学、以上率下示范学，切实做到把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去。二是品牌打造有质。对标“苍南仪仗队、机关第一窗，深化创建“亮身份树形象、亮职责树业绩、亮流程树规范、亮承诺树担当、亮绩效树典型”党建品牌，努力打造“双建争先”新标杆，提升窗口服务新形象。积极开展“两优一先”等争先创优评选活动，深化“十佳模范机关”、引领型“清廉机关”建设。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造“红心向党·浙里好办”党员志愿服务品牌，组建“志愿服务队”“党员先锋队”，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层帮助企业群众解决实际难题。今年先后开展参与“星光市集”“国庆慰问”“城市文明服务”等党员志愿服务活动十余场。三是廉政建设有矩。通过“统一着装、统一培训、统一考核”的管理机制，实施“日巡查、周考核、月排名、季评比、年表彰”的模式，推动“清廉窗口”创建，努力塑造窗口服务新形象。同时，深化党务、政务公开，开展效能督查，建立调查处理机制，严肃纠治作风顽疾，提升机关服务效能。运用“七张问题清单”拓展问题发现渠道，加大查处力度，持续改进机关作风。突出重点事、重点人、重点环节，深化廉政风险防控机制建设，对机关各科室、入驻窗口近400名工作人员，按照“一人一表、一岗一策”要求，认真查找廉政风险点，细化廉政风险防控措施，筑牢廉政风险“防火墙”。同时，运用“四种形态”加强廉政警示教育，增强党员干部的廉洁意识，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉体系，确保政商关系的亲清和谐。

（二）聚焦增值服务，破解企业群众“疑难杂症”。一是全力搭建企业综合服务中心新平台。按照企业诞生、成长、壮大、注销“全生命周期”打造四个专区，设置15个“面对面”业务办理功能室，分类设置自助、半自助网办区块，实行“一对一”等帮办指导服务。设置15个服务板块，专设“办不成事”反映窗口和兜底服务工作室，落实“1+1+1+X”服务模式确定专员104人。自成立以来共办理各类事项22506件，高效闭环解决企业诉求问题690件。今年全国两会期间，省政务官方视频号“美丽浙江”专题直播苍南县兜底服务工作室，观看人数超过20万。二是全程加速政务服务增值化改革新步伐。“清单式”梳理改革项目30个，推进3个重点改革项目形成工作机制。①创新建立涉企“一类事”共性解决机制。聚焦企业“全需求”，依托企业综合服务中心、“帮企云·企业之家”等线上线下渠道，梳理形成7大类项目、15个共性问题纳入“涉企共性问题库”，实现涉企问题从“一件事”单例办理到“一类事”共性解决。目前已收集企业诉求690条，办结率达98%，办理满意率达100%，典型做法入选浙江省第一期“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。②创新消防防火等级提升“补丁式”审批。针对企业技改遇到消防防火等级提升导致“竣工即停产”的审批困境，探索消防防火等级提升审批“一件事一次办”增值服务模式，并制定出台《苍南县消防防火等级提升操作指引》，填补了企业厂房戊丁类升丙类技术审查和审批流程的省内空白，相关做法入选浙江省第二期典型案例。③探索企业投资项目核准“一书改一表”。针对小型企业投资申请核准类项目，将编制报告书的10多个章节精减为一张核准项目申请表，节省中介服务时间近一个月、委托编制中介费用近3万元，真正实现降费提速审批，已有苍南县瓯南外国语学校扩建项目等3个项目受益。三是全面提升“家门口”服务新能级。创新“一类事”服务模式。从打破部门“壁垒”入手，为企业量身打造“一类事、一次办”的增值服务模式，梳理涵盖16类162项增值服务事项和33个“一类事”服务场景，加速政务服务驶入“快车道”。推行“三办”服务方式。根据企业需求，采取面对面“帮你办”、在线远程指导“云上办”、疑难问题召开政务沙龙“兜底办”三种模式，其中在线远程指导“云上办”这一创新模式获温州市政务服务局肯定点赞。目前，已实现远程指导、远程办理事项基本全覆盖，梳理公布可适用远程踏勘事项49项。优化营商环境“十条”服务举措。结合苍南县实际，出台《优化营商环境助力“强城行动”10条举措》，涵盖勘察、设计、开工、验收、办证、融资等10个方面，用实际行动护航苍南经济高质量发展。

（三）做好监管督查，书写服务为民“暖心答卷”。一是强化政务服务质效评价。加强对办件质效的监督，对收件超3天未受理及当日需办结的每日进行预警提醒，对非系统原因导致办件超期的督促相关部门第一时间进行整改。2024年“一网通办率”达99.55%，全年共超期受理179件，超期受理率0.02%，超期办结111件，超期办理率0.01%，相比去年同期分别下降1500%和400%。同时将好差评和质效评价结果纳入全县审批类科室万人评议工作，强化结果运用。二是建立差评整改闭环机制。完善线上线下一体化服务评价系统，办事群众可通过窗口终端扫码、政务服务APP或自助终端等多元渠道，对业务办理即时做出评价。针对群众给出的差评，限时完成问题整改，并向当事人反馈整改结果。2024年政务服务事项评价覆盖率达100%，有效评价数据95941条，其中好评率达到99.84%，差评率较去年同期下降0.02%。全年共处理差评147条，申诉完成率与群众回访满意度均达100%。三是升级中介监管机制模式。对因超时或其他原因受到预警的中介机构，进行预警约谈，预警后未按时整改或整改不到位，实行限制服务。截止目前共发出“预警函”26份，预警约谈26次，暂停公开竞价8家。实行涉批中介服务成果考评，由业主单位、审批部门、中介管理部门分别赋分考评，结合预警机制，推行中介“红黑”名单，中介考评分三色管理，全方位监管3072个项目736家中介服务机构。四是提升投诉受理回应效率。畅通12345热线、网络投诉、现场投诉、电话投诉等多种投诉受理途径，安排专人负责投诉信息的收集、分类与初步核实。2024 年累计受理各类投诉20余件，涵盖政策解读不清等问题，做到投诉件件有登记、事事有回音。针对投诉集中的窗口或业务领域，组织专项调查深挖根源，约谈相关责任人，依规进行严肃处理。本年度因投诉问题问责工作人员5人次，督促相关部门优化业务流程3项，涉及民生类的投诉高发态势得到有效遏制。

二、2025年工作思路

（一）聚焦平台建设，健全体制机制。完善企业综合服务中心板块架构，针对各板块“忙闲不均”的问题，归并、增设部分板块，推进增值化改革相关业务职能与事项向板块集中，实现企业需求在企服中心“一站式”受理、流转、督办、反馈。完善企服中心与政务服务中心联动机制、基本服务与增值服务融合办机制、兜底办机制、板块例会机制、人员选配和管理考核机制等，体系化推动涉企问题全流程高效闭环解决。

（二）聚焦服务能级，升级事项清单。在承接省级事项指导清单的基础上，结合本地企业实际需求，拓展苍南特色涉企增值化服务事项清单。强化政府侧、市场侧、社会侧三侧协同，增加高频且急需的社会侧、市场侧服务清单。聚焦公共服务一体化，配合落实好龙平苍政务一体化改革，实现龙平苍三地政务合作通办，让发展红利惠及广大群众企业，实现全方位互联互通。深化推进“高效办成一件事”“一网通办”改革，最大程度实现惠企便民。

（三）聚焦改革创新，培育典型经验。坚持典型引路，推进中介市场化改革。探索行政许可“零中介”服务模式，以核准类项目和水利涉水区域评估为突破口，减少涉批前置中介服务环节，为企业省时、降费、减负。探索环保“打捆式”审批服务，实现同个区域范围内的不同建设单位、不同行业项目“一个环评文本、一次集中申报、一次性环评批复”。创新探索租赁厂房审批由难变易、由繁变简，实现闲置厂房库房资源高效置换。

中共苍南县政务服务中心党组

2024年12月11日