苍南县住建局2024年上半年工作总结和下半年工作思路

一、2024年上半年工作总结

（一）深化强城行动，提升城市品质。编制出台实施方案、领导小组职责分工、宣传工作方案等文件，建立专班联席会商机制，形成“会商研判、联动解决、督查反馈”的问题化解闭环机制，确保专班实体化、规范化运行。强化宣传攻坚成果，截至目前，累计发布强城行动工作简报5期、“强城行动·大县大城”项目进度专报2期，联合县委宣传部及县融传媒中心，开展“五城联建·进行时”采访专栏、“五城联建·话落实”一把手访谈专栏、“五城联建·靓丽风景线”专题等系列新闻宣传，已发布宣传报道50多篇。组织专项培训活动，加快提升各级领导干部推进“强城行动”履职能力，淬炼专业素养和专业能力，目前已组织培训1期，参加人数100余人。

（二）加速公园建设，打造宜居环境。牵头制定《苍南县中心城区公园城市建设三年行动计划项目库（2024年—2026年）》，明确建设内容、建设时序责任单位和责任人。主要围绕打造三条绿化带（中心城区横阳支江绿化带、萧江塘河绿化带以及苍南大道绿化带）和提升 31个城市公园推进公园城市建设。2024 年计划开工城市公园19个，总投资额11.27 亿元，计划完成投资 4.36 亿元。截至目前，已开工12个项目，其中经开区3个、灵溪镇7个、城投集团1个、藻溪镇1个。

（三）探索共建共享，开拓发展新路。县城新区E-12地块保障性租赁住房项目已开工。发放2024年中央、省财政城镇保障性安居工程补助资金2489万元。率全国之先探索构建房地产“共建共享”新发展模式，张文杰市长、李无文常委副市长、曾仁海县长作出批示肯定，相关文章被浙江建设公众平台整篇录用。同时正在积极对接省厅、新华网等单位，努力将该项工作打造成全国样板。

（四）谋划矿山发展，研究扶持新策。成功举办矿山井巷发展大会系列活动。矿山机械设备展共有80余家参展商，90余台设备参展，达成销售额超6000万元。相关活动受到人民网、新华网等45家媒体争相报道。研究制定《苍南县建筑业企业办公楼宇支持政策（讨论稿）》，谋划常态化开展企业家培训，持续走访服务企业争取产值稳步提升。

（五）融合城乡风貌，打造和美形象。集成推进“大建大美”、美丽城镇、未来社区、城乡风貌整治行动，指导乡镇完成2024年“黄金海岸.郊野牧渔”县域风貌区的省级验收台账、现场展板、视频设计工作，持续对接省市确定具体验收时间同步推进环境整治工作。完成站南未来社区、水景未来社区建设方案省级评审和备案工作。完成桥墩镇矴步头村美丽宜居示范村建设方案评审工作。

（六）确保安全生产，形势持续向好。持续强化重点时段安全生产监管，安全生产形势总体平稳可控，其中房屋建筑领域2月份、5月份排名全市第三，3月份第五。今年以来，共组织检查工地556个次，1290个，均已整改到位，责令停工整改18家，创成市级标准化工地5个。以“蓝剑”3号行动为抓手，深入开展高层建筑“三大行动”，推进文明城市创建和群防群治巡防机制在全县物业小区内落地见效。大力开展房屋除险保安行动，持续完善《苍南县城乡房屋排险保安五年行动方案》。

二、存在问题

（一）主要经济指标增长面临新压力。房地产业方面，由于近年来整体市场遇冷、往年基数过大，我县商品房结构分布不均匀、新增项目不足等因素，二季度，苍南县商品房销售面积预计为21.6万平方米，预计同比增长-23%；从业人员工资总额增速负增长5%。建筑业产值方面，2024年考核规则改变，建筑产值不再仅仅考核省内建筑业产值，产值挖掘难度进一步加大。受到本地企业中标率低、本地国有建筑业企业扶持力度不足、矿山企业产值下滑和税收外流等因素影响，对标市对县考核建筑业总产值增速13%任务，尚有18.4亿元的资金缺口。

（二）矿山营业性爆破资质升级迫在眉睫。2023年出台的《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》明确提出，金属非金属地下矿山严禁将爆破作业专项外包，工程承包单位严禁转包和分包爆破作业项目。这意味着矿山井巷企业开展金属非金属矿山工程施工必须兼具相应等级的矿山工程施工总承包资质和营业性爆破资质。目前我县22家一级施工总承包企业中仅1家公司具备营业性爆破一级资质，其余21家虽有总承包一级资质，但营业性爆破资质只有四级。不具备三级及以上专项爆破专业专项作业的资格，我县大多数矿建企业将面临停工停产困境，影响行业发展。

三、2024年下半年工作思路

（一）全面优化强城行动实施效能。一是加大强城宣传力度。积极推动相关部门及时总结并推广“强城行动”中的优秀实践和典型案例，通过多元化的宣传手段，全方位展示我县“强城行动”的显著成果和先进榜样，形成有力的宣传推广态势。二是提升项目策划水平。严格要求“五城联建”指挥部主导单位切实履行责任，加强项目的深入研究与策划，提供精准指导，并监督实施情况，以确保当前各类重点项目的有效推进和实质性发展。三是加强监督与考核机制。通过定期的监督与通报，充分发挥考核的推动作用，激发各乡镇及相关部门在“强城行动”中的责任感和积极性，营造集中力量、共同奋斗的工作氛围。

（二）加快推进公园城市建设。结合三年计划，加快推进重点项目建设，稳步扩大城市蓝绿空间。2024年全年计划完工项目14个，公园改造提升项目均投入运营。预计7月份取得阶段性进展项目有经开区湿地公园绿化提升（竣工验收准备）、大观郊外公园（大观环村公路白改黑项目完工，库下郊野营地启动规划）；灵溪镇狮山湿地休闲公园（西山村亲子划船区及配套装备完工）；10月份完工项目有4个（雁过藻溪公园、湿地公园绿化提升、萧江塘河公园、南洋河建设项目）；2025年元旦新增完工项目10个，累计完工14个。（新增完工项目10个：富溪农业公园、历史河岸公园改造提升、体育馆周边景观提升、灵溪镇狮山湿地休闲公园、城市有机更新绿地建设、千亩双岭滨水公园、百里平水公园南水头段、大观郊外公园、濂溪文化公园、余桥农业公园。）

（三）力争经济指标持续前移。紧盯2023年出让的5宗房地产开发项目土地，力争在第一时间内完成项目入库工作，目前县城新区30-2地块已完成入库，灵溪镇百丈拆迁安置C-02力争4月中旬前完成项目入库。积极研究在建安置房项目转入房地产库的可能性，争取实现灵溪镇老旧小区改造工程入库。通过搭建合作平台，支持鼓励本地建筑企业与国企、县外大型企业建立战略合作关系，增大本地建筑业产值份额。进一步加大矿山井巷企业建筑业总产值挖掘，对产值同比严重下滑矿山企业进行再走访，了解企业困难，探索工程形象进度法申报产值的可能，做到应挖尽挖，同时，规范整理台账，避免出现因台账问题而被核减产值的现象。积极和市局做好对接，增加产值增量在综合考核排名赋分的占比，力争全市综合排名靠前，实现“半年红”。

（四）强化矿山行业发展要素保障。计划联合公安局、应急局等相关部门前往省厅进一步对接，争取省级层面出台《关于支持苍南县打造山区26县矿山井巷高质量发展样板若干举措》政策礼包，并恳请省应急厅、省公安厅、省爆协等对安许证办理、营业性爆破资质升级等问题予以指导，于7月初在中南大学举办苍南矿山工程高级管理人员研修班，并争取8月底前出台《苍南县建筑业企业办公楼宇支持政策》和《苍南县促进矿山井巷业高质量发展实施意见（修订）》。

（五）精心绘就城乡风貌新画卷。结合强城行动、城市有机更新，持续推进2024年度县域风貌样板区创建及省级验收工作，深入挖掘城市新区样板区。大力督促灵溪镇加快推进上江老旧小区改造项目进度。督促钱库镇加快启动编制历史文化名镇保护规划工作。督促钱库镇项东村、莒溪镇大坪村、大渔镇渔岙村、沿浦镇龙澳村省级美丽宜居示范村按省级验收要求完成项目进度。

（六）筑牢安全生产底线红线。深刻吸取近期事故教训，全面开展安全生产月活动，计划6月底开展建筑工地安全生产标准化工地观摩会，不断提升建筑施工规范化、标准化、精细化水平，推动全县建筑业绿色发展、高质量发展，为群众提供安全保障。加大建设工程创优力度，力争创建市级标化工地8个以上。持续强化危房领域安全监管，重点推进城乡房屋排险保安五年行动方案，对标任务清单，全面摸排隐患底数，建立问题台账，实行销号管理，确保不漏一栋一房一户。妥善处置房地产市场不稳定因素，化解欠薪隐患等工作，确保住建领域总体稳定。