苍南县发展和改革局关于2024年上半年工作总结和下半年工作思路的报告

关于2024年上半年工作总结和下半年工作思路的报告

中共苍南县委：

2024年以来，在县委、县政府正确领导下，我局紧紧围绕奋进“两个先行”，奋战“五个迈进”，深入实施“三个一号工程”和“十项重大工程”，强谋划、强协调、强攻坚，不断推动各项工作取得新发展，确保全年工作稳步推进。

一、2024年上半年工作成效

上半年，成功获得2024年一季度省投资赛马激励，全市唯一，可获得重大项目研究资金及市对县考绩加分奖励。2023年度全省山区26县考核苍南位次第4，又创历史新绩。温福高铁苍南站并站方案成功落地。苍南县南宋镇为共富观察点典型代表在全省扎实推进共同富裕先行示范专题研讨班上做视频交流。1-5月实现固定资产投资增速19.6%，全市第2，连续4月挺进全市前三，其中3次全市第1；完成民间投资28.6亿元，增速19.0%，排名全市第2。

（一）全力推动经济发展。一是持续落实经济政策。全力推进百企攻坚拓市场和商贸跃升，全面开展重大项目开工大提速行动，消费、投资、生产同频共振，精准发力，取得了丰硕成果。印发《苍南县推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，完成《苍南县进一步推动经济高质量发展的若干政策》与《苍南县“十五五”规划编制工作方案》送审稿。一季度，实现全县地区生产总值103.9亿元，同比增长8%，均高于全省、全市1.9个百分点，居全省第15位、全市第2位。二是全面推进政策争取。全力贯彻落实争取资金工作。截至目前，已争取2024年度省级长三角一体化发展资金、2023年第四季度与2024年第一季度（目前还未下发）市投资赛马激励奖励资金、2024年省级新能源汽车推广应用财政补助资金、2024年浙江省公共建设投资项目等各项政策资金合计1374万元，不断助推我县跨越式高质量发展。三是纵深推进区域协调发展。持续推动龙平苍一体化发展与山海协作“一飞地三平台”建设，今年以来实施山海协作产业项目10个，完成投资额2.8亿元；甄选平苍龙一体化发展重点项目16个，完成投资58.56亿元，投资完成率达41.3%。梳理平苍龙一体化方面苍南诉求，如萧江闸泵、夏桥泵站跨县域管理事宜、横阳支江流域污染联合整治，提交市专班协调解决，并及时跟进问题解决进度。

（二）破题攻坚项目建设。一是不断掀起攻坚热潮。全力贯彻“项目为王”理念，狠抓项目推进。1-5月全县130个重点建设项目实际完成投资97.2亿元，完成阶段性目标任务的103.77%，年度投资完成率38.34%;47个新建项目，截至目前已开工18个，开工率为38.3%。我县10个省“千项万亿”项目完成投资45.7亿元，完成率55.7%；20个“百项千亿”工程续建项目完成投资63.7亿元，完成率65.4%，均超时序完成任务。二是持续推进项目谋划。抢抓新经济赛道，已完成浙江省低空经济试点项目申报工作，力争苍南县通用航空机场项目纳入“池子”。同步积极争取国家碳达峰园区试点，目前已完成编制申报方案。加快谋划我县第二、第三中心粮库，目前已启动第二中心粮库可研报告编制与第三中心粮库初步选址工作，不断加强粮食安全保障。三是不断加强项目保障。建立国省级资金、项目争取申报工作机制，同步探索建立重大项目投入保障机制，深度挖掘谋划更成熟、更有竞争力、更贴切苍南实际的储备项目，加强储备、蓄势待“发”。目前我县已储备专项债项目23个，资金需求27.15亿元；中央预算内项目1个，资金需求3950万元；特别国债项目29个，资金需求共94.89亿元。

（三）奋力打造低碳示范。一是大力推进重大海上风电项目。全力推进“千亿风电”规划建设，继续推进实施苍南1号二期、2号二期、3号、5号、6号以及深海远等海上风电项目。二是持续推进光、储联动发展。积极推进赤溪100MW农光互补项目升压站用地审批等前期工作的同时，瞄准压缩空气储能技术头部企业中储国能，精准匹配投资方中电建共建百亿级1300MW空气压缩储能项目，已完成项目一期预可研报告及确认选址工作。三是加快推进清洁能源高位谋划。借助国家部委、省级部门智库力量，推进苍南县清洁能源基础设施布局专项规划、新型电力系统方案等编制，完善能源总体规划体系。

（四）坚实兜牢民生保障。一是不断完善新能源战略布局。加快推进基础能源设施建设，截至5月份，已累计完成屋顶光伏33家，涉及总容量19365kW，完成全县新建充电桩39个，充电枪39个。加快推进全县企业能耗低效整治，全面排查我县20个2蒸吨/小时及以下生物质锅炉，制定“一炉一档”台账，做好低效落后锅炉淘汰改造前期准备工作。二是持续强化物资储备保障。科学组织粮油轮换、均衡出库，已完成轮换销售共计13520吨，完成年度计划的43%，完成4200吨粮食增储并严控粮食储备月末库存占比70%的底线。加强粮食应急保供体系建设，落实粮食应急供应网点29个、粮食应急加工能力670吨/日。完成我县救灾物资储备保供任务，截至5月底，库存物资共24类64375件。三是不断优化营商环境。积极贯彻落实省市“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信专项治理工作，切实推进信用修复工作。1-5月，已完成企业信用修复办理40家，指导16家企业线上修复办理。重点推进招投标领域整治优化工作，出台《关于不得收取报名费或工本费的通知》，不断优化小额工程招投标秩序。同步落实招标文件审查制度。

二、2024年下半年工作思路

接下来，我局将继续坚持强攻坚、勇争先、增动能，聚力攻坚“三个一号工程”和“十项重大工程”，全力推动经济稳步快速增长。

（一）加快推进经济建设。继续坚持以“稳中求进、以进促稳、先立后破”发展基调，聚焦重点项目攻坚与“8+4”政策向上争取，进一步承接落实省、市“8+4”等各类经济政策体系，加强政策协同，促进消费、投资、生产同频共振，精准发力，全力为稳经济“保驾护航”。确保2024年地区生产总值超500亿元，增长6.5%以上；限上固定资产投资增长10%以上。

（二）加快推进项目建设。紧盯全县开工项目与续建项目，要求滞后项目责任单位梳理堵点难点、强化问题攻坚。同时要突出抓好苍南1号二期、2号二期、3号风电、深远海风电、中电1300MW空气压缩储能项目等大体量、标志性的能源项目，深化项目前期，力争2号二期、3号开工建设，确保全年完成能源项目投资80亿元以上。同步大力推动中电建压缩空气储能项目备案及前期审批工作，争取赤溪100MW农光互补项目并网，桥墩100MW农光互补项目落地。

（三）加快推进重点攻坚。继续推进县城承载能力进一步提升，以“1155”总体思路编制城镇化建设五年行动计划，推动县城综合承载能力提升。持续落实省市部署，加快推进“三个一号工程”“十项重大工程”、大规模设备更新和以旧换新政策等重点任务攻坚。抢抓政策争取，并加快编制“十五五”规划，不断增强苍南发展底蕴。加快试点争取，继续推进国家碳达峰园区试点与省低空经济试点项目争取工作。

（四）加大要素争取力度。结合重点工作、重点领域，抓紧开展新增项目谋划包装，形成中长期申报项目清单。加强与省市部门的对接，主动求指导，上心上手上力，积极争取我县的项目纳入上级的项目池子中，力争更多项目纳入国家盘子。探索多渠道筹资方式，确保申报的项目不因资金需求问题成为“半拉子”工程。同步引进第三方咨询机构，充分借助“外脑外力”，提前发力、精准谋划，进一步提高项目谋划的契合度、精准度，确保谋划项目名称和建设内容与国家政策投向相符合，在项目争取和实施上抢占先机。

（五）加快推进民生保障。持续推进粮食安全保障工程，做好第一中心粮库投用与第二、三中心粮库的谋划工作，并完成早稻订单收购前期各项准备工作，确保收购早稻10000吨以上。做好营商环境“无感监测”评价工作，并加强向上对接，争取营商环境“无感监测”体系和营商指数算法规则纳入有利于苍南实际情况的规则内容。继续基础能源设施建设，力争2024年完成新建容量30000KW，新建充电桩2500个以上，其中公共充电桩1000个以上。