苍南县卫生健康局2024年上半年工作总结和下半年工作思路

一、2024年上半年工作总结

上半年以来，县卫健局围绕县委、县政府决策部署，以打造“浙南闽东北省际医疗高地”为目标，紧扣“建高地、强县域、稳基层、优服务”工作主线，全面推动各项任务目标落实，工作取得一定成效。

（一）以“县医崛起”为抓手，全面推动县级医院高质量发展。县人民医院全面推进创三甲工作，重症医学科成功获批省级临床重点专科建设项目库，卒中、胸痛、创伤三大中心通过省卫健委首批现场评审验收，创伤中心顺利通过中国创伤救治联盟现场评估，被授予“中国创伤救治联盟创伤中心”，成立一站式“国内知名高级专家会诊服务中心”及“标准化肺结节随访诊疗中心”，入驻全国知名专家2000多名，让患者在家门口享受国内高级专家的优质医疗服务。县三医争创三乙，在深化与温州医科大学附属第二医院山海协作基础上，携手温州市中西医结合医院，成立陈浩波名医工作室，进驻中医妇科、儿科、内科3大中医专家团队。

（二）以提质增效为目标，全面提升基层医疗服务能力。马站镇中心卫生院新开设急诊病区、外科手术、骨科、五官科等科室，开展深静脉穿刺、血气分析等诊疗新技术，5月份通过全省首批县域医疗次中心现场评审。1-5月，全县18家乡镇卫生院门急诊人次同比增长12.17%，医疗收入同比增长15.89%。《苍南“三聚三创”以试验区建设引领基层卫生健康高质量发展》在全省基层卫生健康高质量发展推进会议上作典型发言，《首创县乡村一体化胸痛救治体系 打通胸痛急救“最后一公里”》入选浙江省基层卫生健康综合试验区改革创新优秀案例、荣获浙江省改善医疗服务案例大赛佳作奖。

（三）以改革创新为引擎，全面巩固中医药示范县创建成果。做强县中医院龙头引领，深化与浙江省中医院“百科帮扶”协作，签约程锦国、王坤根、徐志瑛三大名中医工作室。“苍南县创新中医师承模式畅通农村共富堵点”和“产业融合聚集，推动中医药全产业链发展”两个案例入选省中医药综合改革典型案例。5月29日，苍南中医药综合改革工作被省卫健委在《健康浙江》栏目作“浙里中医改革有方”系列访谈报道。

（四）以引育人才为驱动，全面增强卫健事业发展活力。全面深化“县聘乡用、乡管县育”全省试点实践，制定《苍南县“县聘乡用、乡管县育”改革试点方案》，刚性下派73名县级医院医师下沉基层服务，刚性安排100名中医师结对山区海岛基层贫困家庭，刚性脱岗103名乡镇、社区医师赴医共体总院轮训。发挥苍南籍乡贤名医遍布全国的优势，推出“乡贤名医导师制”，3月份首批派出11名县级医院优秀青年人才赴上海华山医院、广东中山医院、浙江省肿瘤医院等苍南籍乡贤名医所在三甲医院结对研修。今年以来共开展7批次引才工作，签订就业意向协议92人，其中硕博研究生31人，引才数量和质量为历年最好水平。启动年薪超200万元的海内外引才工作，当前已与20余名应聘高端医学人才面商，其中市级及以上领军人才6名，有博士研究生学历4名，已有1人来苍就职。

（五）以“健康为民”为落脚点，全面推进民生实事项目建设。根据省市县下达的本年度工作任务目标，对标对表抢时间、争主动、快推进，实行“周清单周通报周排名”。截至目前，全县完成结直肠癌筛查31875人、宫颈癌筛查10206人、乳腺癌筛查10446人、窝沟封闭7631人、公共场所自动体外除颤仪新增配置166台，以上民生实事项目均在全市率先完成；老年人流感疫苗接种、认知功能筛查、骨质筛查、结核病免费筛查、二乙卫生院建设、旗舰中医馆和中医阁创建等项目正在加快推进，均超过全市平均进度。

二、存在问题

（一）医疗核心竞争力还不足。苍南县医疗总体水平相较周边县（市、区）仍有较大差距，县级医院高精尖医疗服务力量仍较薄弱，不能更好地满足群众健康服务需求。

（二）高层次人才集聚还不够。虽然上半年招引的人才数量较多，但高层次人才紧缺问题依然突出，省市领军医疗人才及重点学科团队仅能通过柔性引进方式为我县服务，全职引进仍然较为困难。

三、2024年下半年工作思路

下半年，县卫健局将全力实施“健康强城”八大工程，不断夯实“大县大城 五城联创”的卫生健康基础，推动县域卫生健康现代化建设。

（一）实施“党建引领赋能”工程，擦亮卫健品牌。深入实施“红色根脉强基工程”和“瓯江红·双优争先”活动，提升党组织战斗堡垒作用，新增党建示范点2个，打造全系统“一院一品牌”4个、“一支部一特色”8个，支部建在科室10个、党员先锋队15支。全面压实党委主体责任，加强党风廉政建设，重点开展岗位风险点排查，实施重点岗位中层干部轮岗交流，精心谋划部署清廉建设工作，纵深推进“建设清廉机关、创建模范机关”“清廉医院”提升行动，大力推动清廉工作与业务工作深度融合，强化典型引领，打造标志性成果和创新性实践。

（二）实施“医疗服务提质”工程，建设医疗高地。全面推进“县医崛起”，加强省市重点学（专）科内涵建设，补齐短板专科，力争县级医院出院患者手术例次、微创手术例次、三四级手术例次分别较2023年增加10%以上。开展医疗领域设备更新专项行动，2024年县人民医院重点医疗设备配置达标率达到100%，全县公立医院完成设备更新配置20台，投入资金5000万元以上。加快公共卫生体系项目建设，确保县妇幼保健院项目在7月底前完成建设，县中医院一、二期项目，金乡、桥墩中心卫生院扩建项目在年底前完成建设任务。持续夯实基层医疗网底，矾山镇中心卫生院争创二乙水平乡镇卫生院、藻溪镇中心卫生院、赤溪镇中心卫生院创建“优质服务基层行”国家推荐标准乡镇卫生院；马站中心卫生院创成浙江省首批县域医疗次中心，省绩效考核跻身A+系列。

（三）实施“中医药传承创新”工程，打造中医药强县。深化县中医院与省中医院“百科帮扶”协作，打造“6+4+1”特色专科，实现门诊使用中药饮片达到30%，中医非药物疗法比例达到15%；出院使用中药饮片达到55%，中医非药物疗法比例达到75%。全面启动乡镇卫生院中医特色科室建设，创建“旗舰中医馆”1 个、“ 中医阁”6 个。全力打造长生老号研学基地和教学基地，弘扬中医药传统文化。争取省级融媒体全方面报道苍南中医药事业发展经验与做法，助推中医药事业发展。

（四）实施“医卫人才强基”工程，补齐结构短板。加快高端人才招引，面向全国引进国家、省级领军人才1-2名，市级领军人才5名，紧缺高层次人才15名，柔性引进名院名医10名，引育硕士学历人才50名，县人民医院引育博士人才7名。加大本地人才培育，培育市名医（名中医）至少1名，每个学科带头人培养后备人才至少1名，推荐选拔温州市医坛新秀培养对象６名以上。实施“乡贤名医导师制”，培养卫生青年人才10名以上。加强基层人才扩容，实施“百医引进”人才攻坚行动，至2024年底，每千人口拥有执业（助理）医师数达到3.71以上，每千常住人口基层卫生人员数达到3.2人。

（五）实施“健康惠民暖心”工程，夯实健康屏障。大力发展普惠托育服务体系，推进县级托育综合服务中心建设，千人托位数达到4.4个，托位使用率达63%。开展县级老年医疗中心创建，推进老年医学科规范化建设。大力发展安宁疗护服务，推进9家卫生院开展安宁疗护服务。持续优化公共卫生体系，建设现代化高水平疾控机构，进一步完善专业公共卫生机构与医疗机构的合作机制，健全传染病处置、预防干预、临床诊疗、监测评估等一体化的公共卫生服务体系。

（六）实施“数智改革创新”工程，提升服务能级。实施数字健康新基建行动，加快“智慧健康云”信创云和5G 医疗无线卫生专网建设，加强人工智能辅助诊断技术（CDSS），实现“浙里智医”人工智能辅助诊断模块95%以上基层机构部署和应用，完成数字健康人“云陪诊”“在线取号”“瓯越云中医”、人工智能影像辅助诊断等应用。同时，积极开展人工智能影像辅助诊断等智能应用。实施数字健康应用拓展行动，打造面向未来的数字医院，运用建筑信息模型（BIM）技术、模块化推动数字诊室、数字病房、数字手术室等未来医院创新探索。

（七）实施“运营管理增效”工程，增强发展内力。开展医院资产大清查大起底大化解行动，全面统计、清理、核实各医疗卫生单位国有资产存量情况，掌握资产现状，摸清资产家底。出台长期债务化解方案，按照“锁定存量、突出重点、统筹兼顾、分步实施”的原则，采取督帮结合的方式，积极沟通，全力化解，确保存量债务不增加、有化解。全面开展医院规范化精细化管理，把控成本核算、成本分析、成本控制、成本评价等各个环节，确保成本管控有成效。

（八）实施“平安卫健共建”工程，保障行业安全。进一步健全完善安全生产责任体系，严格落实“三管三必须”工作要求，突出“平安医院”创建，扎实推进“一月一会剿”专项整治行动，全面排查治理卫生健康系统安全生产风险隐患，坚决防止重特大安全事故发生。加强社会心理服务体系建设，深入推进儿童青少年、孕产妇等重点人群心理健康筛查干预项目。实施医校心理援助计划，共同建立中小学心理健康教育副校长机制，逐步达到中小学校园全覆盖。落实落细严重精神患者综合管理，严重精神障碍患者规范管理率和面访率达到90%以上，规律服药率和体检率达到80%以上。