苍南县发展和改革局2023年度工作总结和2024年度工作计划

2023年以来，在县委、县政府正确领导下，我局紧紧围绕奋进“两个先行”，奋战“五个迈进”，深入实施“三个一号工程”和“十项重大工程”，强谋划、强协调、强攻坚，不断推动各项工作取得新发展，确保全年工作稳步推进。

一、2023年工作成效

今年以来，通过努力，我县荣获2023年第一，第三季度市投资“赛马”激励与二季度省投资“赛马”激励。成功获评以县城为重要载体的城镇化建设省级试点。钱库镇小城市培育工作连续三年获省级小城市培育试点单位考核优秀，我县台商小镇和渔寮湾乐活小镇获评2022年省级优秀创建小镇，金乡镇成功列入全省第三批六个千年古城复兴试点。苍南“工业上楼”创新产业攻坚供给模式成功入选2023年全省第三批营商环境“微改革”省库项目。苍南省际特色商贸创新发展区成功列入2023年市级现代服务业创新发展区创建名单。苍南1号、4号海上风电项目实现6夺省“红旗”项目。我县推进海上风电发展工作举措列进省十项重大工程简报的地方实践。

（一）全力推进经济社会稳进提质。2023年苍南县实现生产总值471.92亿元，增速8%，全市第3位，GDP增速稳定保持在全市前五，其中三个季度位列全市前三，领跑全市，县域经济稳步增长；完成全体居民人均可支配收入51217元，增速7.4%，居全市第5位；完成城镇居民人均可支配收入增速6.7%，居全市第7位。我县2022年山区26县考核全省第6并奖励资金1亿元，考核优秀，为历史最佳成绩。荣获2022年山区县高质量发展事项督查激励与苍南－龙湾山海协作工程省级“乡村振兴”单项优秀奖。

（二）全力贯彻“项目为王”发展理念。狠抓项目推进，截至12月底，全县140个重点工程完成投资261.66亿元，年度计划完成率为106.11%；其中52个重中之重项目完成投资193.38亿元，年度计划完成率为113.09%。全年完成固定资产投资增速15.3%，居全市第3；完成民间项目投资增速45.4%，居全市第1。温福高铁苍南站并站方案得到国铁集团和上级相关部门的认可和支持，在整体线站位方案中保持稳定。狠抓要素争取，累计发行专项债项目24个，总投资159.6亿元，到位资金28.34亿元；5个特别国债项目通过国家审核，拟安排资金7.37亿元，约占全市资金总量的1/3，份额全市第一；2个项目获得中央预算内投资资金1666万元。

（三）全力攻坚“能源示范”规划建设。狠抓苍南海上风电项目建设，苍南2号海上风电项目全容量并网，我县建成全省首个百万千瓦级海上风电基地，装机占全省30%。新纳规海上风电装机容量 230 万千瓦，规模居全省县域第一。积极开展项目洽谈，落地了全国首个深远海风电示范项目，牵头促成苍南3号、5号、2号二期等海上风电项目以及远景储能电站、储能设备制造等项目签约，涉及总投资675亿元。开工建设赤溪100 MW农光互补项目；规划苍南数字农业能源综合科技园项目。稳步推动储能发展，重点推进藻溪电化学储能项目、中电建压缩空气储能进度。

（四）全力锚定共同富裕发展蓝图。持续推进共同富裕建设，编制印发苍南县共同富裕2023年工作要点，迭代更新共富系统架构图2.0版，着力打造18个标志性成果，扎实推进“1+7+N”工作跑道56项重点工作和“1+5+n”改革跑道53项重大改革，构筑清晰的任务体系。苍南“地方国资国企高质量发展面临瓶颈堵点破解工作”入选省级揭榜挂帅，全市唯一。创新探索GM2D赋能山区县特色农业发展共富新路径入选市级第二批共同富裕最佳实践，《浙江苍南以GM2D探索共同富裕新模式及政策建议》在国务院《经济要参》2023年第51期刊登。苍南县《“乡聘村用”创新中医师承模式畅通农村共富堵点》成功入选市级共同富裕试点。南宋镇乡贤助乡兴入选全省首批共同富裕观察点。《苍南县 168 黄金海岸线串起美村富民路》在《浙里共富》第96期刊发。大力实施以县城为重要载体的新型城镇化建设工程，2023年我县16个城乡提升工程重点项目年度完成投资87.84亿元，年度投资完成率191.37%。

（五）全力兜住民生工程基本保障。持续强化能源降耗保供，截至12月底累计完成屋顶光伏58家，涉及总容量19059KW，完成充电桩建设69个站点，334个桩，完成年度任务167%；完成能评项目9个，支持优质产业项目能耗指标2.67万吨标准煤，腾出用能空间2800吨标准煤。落实招标文件审查制度，全年共审查指导一定规模项目48个，修改招标文件重要条款124条。积极开展企业信用修复，全年完成企业信用修复办理383家，指导71家企业线上修复办理。持续做好价格监测，针对158个重要监测品种，设立29个价格监测点，全年累计监测230次。积极推进国动工作，人均民口单位JP收入由原来全市末位提升至全市第4。积极完成粮安工作，落实粮食应急供应网点29个、粮食应急加工能力580吨/日，完成53180.599吨储备粮实物库存，落实县级冻猪肉储备180吨。

二、2024年工作计划

2024年是“十四五”的关键之年，我局将继续在县委、县政府的正确领导下，全力贯彻省市县的各项决策部署，主要做好以下几个方面工作。

（一）持续狠抓经济社会指标。根据宏观形势分析，考虑当前国内外环境，做好与全国、省市、温州各兄弟县（市、区）经济运行目标以及“十四五”、共同富裕、山区26县各项目标的有效衔接，结合我县实际，建议2024年主要预期目标安排：地区生产总值增长6.5%以上；限上固定资产投资增长10%以上；全社会消费品零售总额增长7%；外贸进出口总额增长7%；一般公共预算收入增长8.5%；R&D研发经费支出占GDP比重达到1.71%；规上工业增加值增长10%以上；全体居民人均可支配收入增长6.6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右。

（二）持续攻坚重点工程建设。攻坚推进扩大有效投资“双百”工程，安排县级以上重点工程130个，年度计划投资253.5亿元，列入省“千项万亿”项目9个、市“百项千亿”项目33个，力争47个新建项目11月底前全部实质性开工，确保重点工程接续有力、持续发力。同时深化“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的滚动发展格局，做好2025—2027年重大前期项目储备与2024年重点项目库的谋划工作。加强省市县长、省重大产业项目与省“千项万亿”项目谋划申报力度。在已完成36个2024年提前批专项债券储备项目，年度资金需求42.36亿元的基础上，继续深化谋划后续批次专项债、特别国债、中央预算内项目，丰富向上对接方式，力争更多的项目进入项目“池子”，为我县项目发展取得更多要素支持。

（三）持续建设清洁能源示范。大力推进核电、海风、光伏、储能项目建设进度，继续推进苍南县抽水蓄能等项目前期工作，加快推进Z15深远海风电、苍南3号、5号、1号二期、2号二期海上风电项目，确保1号二期、2号二期、3号开工建设。着力推进能源汇集站、清洁能源输变电等相关规划方案研究并争取纳入上级相关规划，将大规模海上风电资源转为开发建设项目实施基础。积极做好能源安全保供，加强电力供应侧保障能力，保障能源项目并网发电。同步深化同央企、能源头部企业及关联产业头部企业的合作，紧盯已签订的协议履约情况，督促其加大项目履约力度，并促成更多关联产业项目合作，加强重大产业项目支撑，助力产业能级提升。

（四）持续机制体制改革创新。继续推进特色小镇建设，推动绿能小镇客厅正式投入使用，加快小镇数字化改革工作；台商小镇加快招引数字经济类企业入驻小镇，完善小镇自身数字化平台建设；乐活小镇强化政策解读与协调对接工作，依托山区26县跨越式发展系列优惠政策，加快破解小镇投资瓶颈。高效率推动钱库小城市高质量发展，完善城镇基础设施建设。持续打造山海协作升级版，加快“产业飞地”项目招引落地，着力打造高端装备制造产业集聚区；加快国科大温州研究院“科创飞地”建设，确保进入实质性运营阶段。推动“消薄飞地”规范建设，确保“消薄飞地”每年为苍南25个经济薄弱村共实现返利210万元以上。