钱库镇2023年工作总结

一、2023年主要工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。一年来，全镇政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣“三大板块、九大攻坚”主题主线，统筹推进经济社会发展各项工作，较好完成了镇十四届人大三次会议确定的目标任务，连续三年获评省级小城市培育试点优秀乡镇，年度综合考核位列全县第一。全年实现地区生产总值49.55亿元，同比增长10%；财政总收入3.65亿元，同比增长8%；城乡居民可支配收入分别增长7%和9.2%。

回顾一年的工作，主要体现在以下几个方面：

（一）产业经济稳中提质

一是全面发力稳增长。强化经济运行调度，全年实现规上工业总产值33.8亿元，规上工业增加值7.7亿元，高新技术增加值2.7亿元，战略性新兴产业增加值0.6亿元；固定资产投资增长16.1%，限上消费品零售总额增长9.7%，多项指标实现逆势增长。坚决落实省市县“8+4”经济政策，常态开展“增信心、稳预期、解难题”助企走访活动，三套班子挂联企业，累计化解企业难题64个，助力企业降本增效、稳定生产。

二是坚定不移抓产业。抓好龙头骨干企业培育，以“龙头”带动“规模”，累计培育亿元企业4家，5000万元以上企业17家。多举措“提小升规”“帮退返规”，完成工业企业“小升规”15家，商贸企业“下转上”6家，连续三年保持高速增长，规上企业总数达108家，稳居全县第二。发挥科技创新引领作用，完成技改投资2亿元，高耗低效企业整治32家，战新产业增加值同比增长4.6%，规上工业企业研发费用同比增长17.1%，新增省级创新型企业14家、专精特新企业6家、省科技型中小企业64家、高新技术企业11家，多项数据位列全县第一，创新驱动持续增强。

三是多措并举强平台。大力推进“千亩百亿”工程，120亩万洋科技众创城项目和70亩富苍科技园项目全面建设，140亩亿元产业园项目完成政策处理，7个工改项目加速推进，老旧工业园区改造提升超60亩，“千亩园区”框架基本成型。落地亿元制造业项目3个、总部回归项目1个，新招引限上商贸企业5家。强化用地保障，完成“批而未供”土地清理130亩，低效用地再开发87亩，建设用地复垦44亩。

（二）城镇面貌加速蝶变

一是推动品质提升。大力实施城市更新行动，持续完善城镇核心区块建筑功能和品质，广悦城综合体顺利结顶。历时八年的横街城中村改造项目开工建设，通过省级重大督查问题清单销号。省级跨乡镇土地综合整治项目取得阶段性成果，兴湖村完成500多间房屋签约，拆除违章建筑3.2万平方米。进一步完善城市配套设施，切实解决污水承载消纳问题，苍南县江南再生水厂一期工程建成投用，完成江南片区污水主管网工程建设，建设污水主管网总长18.2公里，苍南水务东部制水厂开工建设。

二是坚持大干交通。提速攻坚重大交通项目，228国道、观藻炎公路建成通车，龙金大道完成风貌提升，瑞苍高速加快建设，大交通网络更加完善。畅通城镇内循环，投资超亿元的“四纵六横”道路网全线贯通，金鑫路等一批关键堵点顺利打通，改造提升道路总长8公里，新增停车位120个。实施新一轮农村公路建设和提级改造工程，改造提升15条四好农村路、总长8.6公里。开展交通安全本质提升行动，加强交通管制和不文明行为整治，整改临水临崖安全隐患5处，新建红绿灯1处，道路照明提升15处。

三是突出精细管理。深化“大综合一体化”行政执法改革，多维发力，管执联动开展“综合查一次”“监管一件事”行动，联合办案36件。持续巩固“创国卫”成果，全力推进脏乱点整治、陈年垃圾治理、十大场所创建提升，全民参与打造文明城镇。实施城乡保洁一体化服务质量整治，加强智能化管理，提升改造垃圾中转站、两定四分点60个。扎实推进“两违拆除”工作，完成拆违7.8万平方米。用时2个月成功打造文鑫路、公园路、文卫路文明示范街，“谁晒最黑，谁最优秀”的干部良好作风亮相市级媒体。

（三）乡村振兴扎实推进

一是夯实农业基础。牢牢稳住农业基本盘，落实粮食安全行政首长责任制和“非粮化”“非农化”保护政策，早晚稻播种面积3.2万亩，粮食产量1.4万吨。发放种粮补贴593万元，农机补贴82万元，完成农产品安全检测工作。高标准农田改造提升项目纳入省级试点，新增高标准农田约5100亩。大力发展特色农业，积极推进番茄轮作水稻种植模式，打造十二岱跃听设施番茄科技示范基地。

二是优化人居环境。以路面洁化、沿线净化、节点靓化为重点，全面开展龙金大道沿线风貌提升工作，整治点位8.5万个，钱斗、章均垟等5个市级风貌落后村通过验收，来谊、东浃头等12个县级村成功“摘帽”，桐桥被评为全市整治优胜村。坚决整改自然资源督查问题，完成违法图斑整治81宗，复垦土地面积约104亩。完成“青山白化”整治86处，治理地质灾害点3处。全面推进江南垟骨干排涝工程，完成河道疏浚1.6公里，新建护岸18.8公里。

三是推进强村富民。加大村集体产业发展扶持力度，以折股量化等模式全面盘活村集体闲置资产，实现村社集体总收入增长15.6%。实施以共富工坊为载体的“强村富民”行动，新建共富工坊5个，有力解决农产品滞销、群众就业等问题。成功获批“党建示范带”共富乡村试点项目，获“一事一议”省补资金1600万元；成功获批省级水库移民共同富裕示范项目，争取上级补助资金1400万元。

（四）民生改善持续有力

一是保障体系不断健全。做好弱势群体关爱和困难群众兜底保障，开展扶残助残、关爱贫困儿童等活动20余场，救助低保低边群众1950人，完成老年人体检10245人。提升养老服务水平，国投·馨园养老服务中心投入使用，新建养老照料中心2家，建成投用东西街社区、后谢村邻里食堂，创成市级示范老年学校。加强军人军属、退役军人优抚优待工作，完成1948名退役军人建档立卡工作，新建枫桥式退役军人服务站1个，完成镇级退役军人服务站改造提升。

二是公共事业加快发展。优先保障民生投入，扎实完成县镇两级民生实事项目。成立钱库镇乡贤社区发展基金会，筹集乡贤尊师重教善款2540万元，获评县尊师重教先进单位。加快推进教育均衡发展，县第三职业学校钱库分校获批，钱库一幼顺利开园，钱库二幼即将结顶，新增7所新型公办幼儿园。加快医疗设施建设，苍三医二期和钱库中心卫生院改扩建项目建成投用，增设科室5个，新增床位180个。体育设施建设普惠全面，实施“国球进村（社）”行动，新建篮球场2处。创成省级四星级食安办、省级优秀档案室，创建省市级除四害示范村各1个、市级老年友好村（社）1个。文化建设成果丰硕，国家级语言文化现场会在钱库召开，承办国家级四季村晚活动，打造省级乡村未成年人美育课堂1个、省级金牌未成年人艺术普及项目1个，金家垟社区获批省级现代社区。举办苏渊雷先生诞辰115周年诗书画印文献展活动，获评省级历史文化名镇，瀛桥文博馆获评省乡村博物馆。

三是治理能力切实提升。升级运行镇矛调中心，实行“一站式”多元矛盾调解机制。深化信访积案百日攻坚行动，落实领导干部约访、干部入门下访等举措，重点历史积案化解率达72%。持续开展安全生产和消防安全隐患排查整治行动，累计排查整治两类场所4.3万家，排查整治“厂中厂”、小微企业2540余家，火灾警情起数与前三年平均值相比下降33.2%。推进消防基础设施建设，新建农村消防取水码头31处，消防器材集中配置柜100个，改造提升弱势群体居所70间，安装电动车充电桩800个，增配微型消防车7辆。强化安全知识技能宣传普及，组织“五进”系列活动37场、微型消防站技能培训18场。

（五）政府建设不断加强

坚持重大事项向镇人大主席团报告制度，高质量办理县镇两级人大代表建议30件、政协提案5件。严格规范重大行政决策程序，主动公开政府信息20条，稳妥处置行政诉讼案件58件。持续深化作风效能建设，优化完善综合考评、干部积分等机制，开展“三大板块、九大攻坚”“历史问题大化解”等行动，征集化解历史遗留难题41件。认真履行全面从严治党主体责任，突出重点领域制度建设、审计监督和风险管控，完成省委巡视问题整改，8件省市县“七张问题清单”问题成功销号。牢固树立过“紧日子”思想，“三公”经费支出下降24%。与此同时，人武、老干部、关工委、民族宗教等工作进一步加强，工会、共青团、侨务、妇联、慈善等事业加快发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展的路上还有不少困难和问题：产业结构调整压力仍然较大，有效需求不足，部分企业生产经营依然面对较多困难，发展空间、用地指标等要素瓶颈制约明显；教育、医疗等民生领域还有不少短板，影响社会安全稳定的风险点不少，风险管控能力还需提高；与此同时，政府系统少数干部的视野格局、专业素养和担当精神还需提升，等等。对此，我们一定坚持底线思维，增强忧患意识，拉高工作标杆，采取更加有力措施加以解决。

二、2024年目标任务和重点工作

今年是新中国成立75周年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省市县系列决策部署，紧扣镇委“三大板块、四大突破”工作要求，统筹抓好实体经济发展、项目建设攻坚、城镇能级提升、乡村振兴深化、民生福祉增进、社会治理创新，持续增动能、补短板、保平安，奋力打造苍南东部高质量发展先行区。

综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长10%左右；规上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%和7.6%以上。

按照上述要求和目标，重点要做好以下四方面工作：

（一）坚持强平台、稳增长，不断厚植经济基础

一是做大产业集群。大力推进“千亩百亿”工程，万洋科技众创城项目、富苍科技园项目实现主体结顶，亿元产业园开工建设，推动“散乱”发展地块向集群式产业园区跨越。加快推进以钱库大道为中心的老旧工业园区改造工作，恒力复合材料二期等3个项目启动建设，宏泰塑胶等3个项目主体结顶，润江新材料等3个项目竣工投产，新增工改面积110亩以上。坚定不移推进招大引强工作，围绕印刷、箱包、纺织等传统优势产业和新材料、新能源等新兴赛道开展精准招商，招引落地亿元企业5家以上，力争10亿元企业招引实现突破。

二是提升企业服务。持续优化营商环境，深化“业务代跑”服务，进一步压缩企业开办时间，不折不扣落实好减税降费政策，支持企业进一步降本减负。坚定推行“数据得地”政策，积极推广长期租赁、先租后让等用地新模式，探索闲置厂房“统租统管”，全力破解优质企业用地难题。新增“小升规”企业10家以上，商贸企业“下转上”4家以上，培育产值超5千万元企业9家以上，超亿元企业2家以上。

三是强化要素保障。完成“批而未供”120亩以上，低效用地开发100亩以上，垦造耕地100亩以上，为项目落地提供坚强的土地要素保障。谋划推进钱库老旧工业园区和配套基础设施提升项目，力争获批地方政府债券额度4亿元以上。扎实开展闲置资产盘活工作，优化重大项目投入保障机制，探索设立重大项目前期“资金池”，确保项目前期做深做实、财政资金滚动有效。

（二）坚持提能级、增品质，加快推进城镇建设

一是精建精美提品质。加快横街城中村改造项目周边驳岸、桥梁等基础设施建设，实现一期项目主体结顶。完成兴湖村跨乡镇土地综合整治项目一期项目政策处理清零，开工共富工坊区和住宅一期，竞争性启动第二批6个跨乡镇土地综合整治项目。启动总投资1400万元的市政儿童公园建设，进一步提升城镇公共配套品质，拓展儿童成长空间。加快广悦城综合体内装修和招商工作，力争年内精彩亮相。深化轻工业展销中心、综合文体活动中心、五星级酒店等前期工作，着力打造苍南东部商业中心。完善城镇电力基础设施，加快220KV启城变、110KV新安变建设，深化110KV钱库2变前期工作。完善城镇污水管网设施建设，修复疏通钱库大道、钱望线等主干道管网8.5公里以上，建成投用苍南水务东部制水厂。

二是互通互联拓空间。坚持“大干交通、干大交通”，加速瑞苍高速项目建设，启动219省道政策处理工作，加快228国道等重大交通项目遗留问题扫尾。持续完善市政交通，启动“三纵四横”7条道路改造提升工程，力争年内完成西城大道建设，钱东路、工贸路、环西路、文体路等改扩建工程加快推进，让群众在出行畅通上提高获得感。持续加强农村路网建设，改造提升朱家斗-龙河、小河川底-陡门底等12条四好农村路，实施总长18公里以上，进一步优化完善城乡公交路线。加强交通安全建设，整治隐患50处以上，实施道路照明提升工程200处以上。

三是精细管理促提升。巩固公园路等5条文明示范街成果，增创环城北路、金鑫路、站中路、兴中北路、工贸路等5条文明示范街，打造锦绣嘉园、钱城小区等6个文明示范小区。推进城镇主要出入口、主次干道及背街小巷综合整治，完善停车场等公共服务设施，新增停车位200个以上。加强建成区内“五乱”治理，严格落实“两违”巡查机制，强化市容秩序、渣土运输、环卫保洁管理，提高城镇精细化治理水平。

（三）坚持优环境、增内涵，着力打造和美乡村

一是推动农业高质发展。大力发展品质农业，加快高标准农田示范区和农产品质量安全示范区建设，启动项西村等7个村高标准农田改造提升建设项目，改造提升高标准农田5000亩以上。大力发展科技农业，加快推进绿色农田新基建项目，打造农田物联网新模式，实施改造绿色农田2100亩以上。大力发展特色农业，支持开展百花集市、葡萄采摘等节庆活动，带动农产品产销游融合发展。积极推进“多田套合”工作，多田套合率提高到90%以上，保障全年粮食总产量1.8万吨以上，坚决守牢粮食安全底线。

二是提升农村环境面貌。持续推进甬台温高速复线、228国道、219省道、龙金大道、钱望线等沿线风貌提升行动，改革农村保洁管理机制，常态化抓好垃圾分类工作，进一步优化人居环境。大力推进江南垟骨干排涝工程，完成纵一河、横三河河道治理工作，提升夏口、前吴、章均垟等7个村社河道生态。启动望龙河流域综合治理工程和桥墩灌区河道治理工程，治理河道总长180公里以上，打造“幸福河湖”典范。

三是擦亮共同富裕底色。强化党建引领，全力抓好村集体经济巩固提升，大力推广“折股量化”“抱团飞地”“强村公司”等模式，推进移民共富示范项目，加快推动“共富工坊”村村覆盖，确保村集体经济年总收入和经营性收入分别增长15%和20%以上。连片打造“百里水乡画廊”党建示范带，通过本底提升、业态引流，撬动“八方来谊”“邂逅后谢”精彩出圈。支持括山、夏口、项桥、仙居等地区因地制宜发展特色农业，探索农旅融合新路子。

（四）坚持惠民生、强保障，切实提升幸福指数

一是加大社会保障力度。持续抓好精准兜底保障工作，落实低收入人群帮扶制度，实施雨露计划，推进城乡医疗保险全覆盖。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业制度，关爱留守儿童、困境儿童，保障残疾人合法权益，新建镇级残疾人之家1家，实现村级慈善工作站全覆盖。扎实做好养老服务保障工作，启动镇级中心敬老院和养老照料中心改造提升，新建邻里食堂1家、村级助餐点7处。认真做好双拥共建、民兵预备役等工作，完善退役军人服务保障体系，促进军民融合发展。扎实推进“无欠薪”工作，切实保障劳动者权益。

二是提升公共服务水平。实施教育提质行动，刚性兑现2000万元学校教学质量奖，开展新一轮奖教奖学工作，力争新募集尊师重教基金2000万元以上。启动钱库小学置换扩容工程、新安二小综合楼改扩建工程，完成钱库二中教学楼和钱库二小改扩建工程主体结顶，加快钱库二幼室内装修，竣工投用钱库高级中学宿舍楼。实施优秀医师“留才、引才、育才”三年计划，设立千万医疗人才基金，以高水平医疗人才助推全镇医疗事业高质量发展。启动苍三医儿科门诊和急诊楼、中医康复大楼改造工程，推进中心卫生院“医防护儿童健康管理中心”建设，加快补齐医疗设施短板。支持文体事业发展，加强历史建筑和文物保护利用，推动非物质文化遗产保护传承，启动江南书院项目建设，新建多功能运动场1处、笼式足球场3处，修缮老旧体育设施10处以上，组织精品体育赛事活动10场以上、大众文体活动100场以上。扎实办好十大民生实事，加快镇三套班子领办的新一轮历史遗留问题化解工作，定期向社会公开办理进度，实实在在推动问题销号。抓住上级政策窗口，稳妥开展个人住宅违法建设清理补办工作，应办必办、能办尽办，最大程度让利于民。

三是提高社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全风险防控预警机制，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，实现基层事项化解率98%以上，初信初访化解率90%以上。深化社会信用体系改革试点，完善居民个人诚信积分评价机制，切实提升工作质效。刚性执行“3030”隐患闭环管控机制，常态化推进防汛防台、森林防火工作，确保生产安全事故数、死亡人数分别下降10%以上。新增消防取水点20处、消防器材集中配置柜20处、电动自行车充点电800处，加快老旧高层建筑消防设施改造提升，不断强化消防本质安全水平。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，促进社会和谐稳定。

同时，我们还要充分调动社会各方面参与钱库建设发展的积极性，支持工会、共青团、妇联、工商联等开展工作、发挥作用，切实做好国防动员、民族、宗教、外事、侨务、统计和档案等工作。