关于苍南县赤溪镇石塘村村庄规划（2021-2035年）修改必要性的公告
《苍南县赤溪镇石塘村村庄规划（2021-2035年）修改论证报告》由杭州华绘土地勘测规划设计有限公司研究论证，根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序要求，现将《苍南县赤溪镇石塘村村庄规划（2021-2035年）修改论证报告》草案向社会公示。
请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善，关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织，请在公示期内将有关意见和建议反馈给我局，我局将根据公示反馈意见整理后，提供给设计单位作进一步完善。
公示时间：2024年10月25日—2024年11月4号（共10日）
联系地址：苍南县自然资源和规划局（苍南县灵溪镇江滨路188号）
邮政编码：325800
联系电话：0577-64759238
公示内容如下：
一、修改背景
《苍南县赤溪镇石塘村村庄规划（2021-2035年）》，由杭州华绘土地勘测规划设计有限公司编制，2023年9月启用《苍南县赤溪镇石塘村村庄规划（2021-2035年）》的报批成果作为项目报批依据。为谋划发展农光互补光伏发电项目，完善村庄产业功能，妥善解决龙魁线线型调整涉及拆迁安置问题，需对原村庄规划成果从用地布局、规划指标等方面做出一些必要的调整与优化，特编制《苍南县赤溪镇石塘村村庄规划（2021-2035年）修改论证报告》。
二、地块位置
本次规划修改涉及4个地块，其中，规划修改2个地块，即002-04-25（原D-25）、002-06-05（原F-05）地块，新增2个地块为002-03-01、002-06-13地块。其中，002-04-25（原D-25）地块位于灵沙公路东侧、228国道北侧，002-06-05（原F-05）地块位于228国道南侧、龙魁线改线北侧，002-03-01地块位于灵沙公路西侧，002-06-13地块位于228国道连接线南侧。
三、原规划概况
石塘村位于赤溪镇北部，距离苍南站约19公里，是168黄金海岸线上重要的景观节点。甬台温高速复线、228国道在石塘村均设有出入口，还有灵沙公路、藻龙线、龙魁线等交通要道以及168黄金海岸线环海公路穿过，交通便利。规划范围为赤溪镇石塘村村域的全部国土空间，总用地面积610.97公顷。石塘村村庄类型为整治提升类村庄，发展定位为苍南东大门、滨海文化艺术村。规划对安置区、幼儿园、老人公寓、228国道安置点、紫菜产业园、旅游综合体等项目进行了合理布局。
四、规划修改的必要性
（一）谋划发展农光互补光伏发电项目，助力实现碳达峰碳中和
为助力实现碳达峰碳中和目标，加快推动能源结构调整，苍南县将“打造全国清洁能源发展示范地”作为“十四五”发展目标定位之一，全力构建绿色低碳的能源发展体系。为了顺应能源发展趋势，更好地利用太阳能这一清洁能源，规划在赤溪镇石塘村灵沙公路西侧选址建设1处华东新华苍南赤溪100兆瓦农光互补发电项目。项目的建设，对于积极发展可再生能源项目，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系以及改善生态、保护环境、促进当地经济发展具有必要性。
（二）完善村庄产业功能，赋能乡村振兴
为响应乡村振兴发展需求，完善村庄产业布局，规划将002-04 -25（原D-25）地块建设石塘共富工坊。共富工坊项目的建设，对于促进村庄产业发展、增加村集体经济收入、提高农民就近灵活稳定就业和收入水平具有必要性。
（三）龙魁线线型调整涉及拆迁安置
因龙魁线（168黄金海岸线）线型调整，涉及东角居民点拆迁安置。规划将对002-06-05（原F-05）地块进行调整，并结合西北侧少量林地建设1处安置区，对涉及拆迁的村民就近安置具有必要性。
（四）提高公路服务水平，创造公路服务多元价值
为提高公路的服务水平，打造集公路养护、休憩服务、地方特色、文化体验于一体的多元化公路服务综合体，对确保公众舒适出行，提供多元服务体验具有必要性。将原道路养护站用地性质为公路用地，规划修改为公路服务综合体用地性质为其他交通设施用地。
五、规划修改可行性分析
（一）公益林调整可行性分析
002-03-01地块新建光伏升压站涉及国家二级公益林。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）第四条：县(市、区)和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。002-03-01地块可以使用二级保护林地，故公益林调整具有可行性。
（二）规划指标平衡可行性分析
002-04-25地块为共富工坊项目，002-03-01地块为光伏升压站项目，002-06-05地块为东角居民点拆迁安置项目，002-06-13地块为公路服务综合体项目。修改后，建设用地指标可以平衡，故规划指标平衡具有可行性。
（三）用地性质调整可行性分析
拟将002-04-25（原D-25）地块（用地性质为二类农村宅基地）建设石塘共富工坊。修改后，002-04-25地块规划用地性质调整为农村生产仓储用地。二类农村宅基地不属于村庄规划强制性内容，002-04-25地块涉及用地性质调整具有可行性。
拟在灵沙公路西侧占用现状林地新建光伏升压站，修改后，用地性质由乔木林地调整为供电用地。光伏升压站符合《苍南县国土空间规划（2021-2035年）》零星城镇建设用地布局，002-03-01地块涉及用地性质修改具有可行性。
拟将002-06-05（原F-05）地块进行调整，并结合西北侧少量林地建设安置区。修改后，002-06-05地块规划用地性质为二类农村宅基地。修改后林地未减少，用地性质修改具有可行性。
拟在228国道连接线南侧建设公路服务综合体，修改后，002-06-13地块规划用地性质为其他交通设施用地，用地性质修改具有可行性。
（四）市政公用设施可行性分析
经计算，修改后用水量、用电量均略微增加，故原市政公用工程规划仍能满足规划修改后的需求，此次规划修改可行。
六、结论
本次村庄规划修改主要围绕石塘村002-03-01、002-04-25、002-06-05、002-06-13地块用地布局展开，经过对公益林调整、指标平衡、用地性质调整、市政公用设施等多方面必要性和可行性分析，本次规划修改必要且可行，有助于妥善解决拆迁安置问题；完善村庄产业功能，提高村集体经济收入，促进乡村振兴。
七、附图
01、区位示意图
02、用地现状图
03、用地规划图（修改前）
04、用地规划图（拟修改）
（注：如对公示内容有不明之处，可咨询县自然资源和规划局)
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