得益于一条党建示范带,168黄金海岸沿线村民严先生看着家门口更美、海产品更俏,顿觉乡村共富可观可感了。
得益于一系列村社干部赋能方式,桥墩镇矴步头村党支部书记谢茂箴多次向全县的村社“领头雁”传授共富密码。
得益于一个党群志愿服务联赛项目,乡村少女李美琪被挖掘出运动天赋,去年勇夺温州市青少年(儿童)拳击锦标赛冠军,正在准备公办体育特色中学的入学手续。
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一位位群众和干部的切身经历,用最直白的方式述说着苍南高质量党建引领高质量发展的新脉动。
今年,苍南县委组织部深化基层党建“1510”工作体系,重点围绕全域点亮“党建地图”这一主载体,全面聚焦“干事有人”等五大目标,积极开展“示范联建”等十大行动,推动基层党建工作整体跃升、迭代升级,为把浙江美丽南大门建成中国式现代化县域样板提供坚强的组织保障。
从风景到“钱景”点亮“党建地图”抓示范
今年“五一”小长假,苍南168黄金海岸“中国东海岸一号公路”惊艳出圈,累计接待游客55.06万人次,实现旅游总收入6.05亿元。
火爆背后,蕴藏着苍南以党建引领168乡村连片提升的决心和力度。今年2月底,苍南启动168黄金海岸整治提升“双月攻坚”,成立168乡村连片提升联合党委,引导28家县直部门、14家企业,与沿线28个村社包联共建,闭环落实“每日通报、清单交办、限时销号、工作复盘”,铁腕推动沿线环境“天天不一样、每周大变样”。
攻坚潮起,效果如何?
从整治数据来看,仅用60天,168黄金海岸沿线累计投入6亿元,完成农田流转近2000亩、立面改造10万平方米、违章拆除15万平方米、通景道路提升55公里、景观节点打造67个,落地2000万元以上共富项目10个,建成游客驿站、健康诊室、共富工坊等服务场景65个。
从长远规划来看,苍南请来国际一流设计团队设计海岸建设总体规划并全程驻点指导,谋划实施生态保护修复、绿色通道联网、美丽经济育强等六大工程,涉及项目107个,总投资2312亿元。
从旅游现象来看,经过连片提升,每逢节假日的168黄金海岸,可以称得上是移步换景有看点、海鲜排档坐不下、民宿酒店都爆满、集市海货被扫光,沿线群众在党建引领乡村振兴中有了更多获得感、幸福感。
未来,168黄金海岸沿线村社有望在“中国东海岸一号公路”这一旅游大IP的辐射下,迎来文旅融合、乡村振兴的更多机遇,将一路风景转化为广阔“钱景”。
苍南的雄心,远不止于一条海岸线。受168黄金海岸沿线蜕变趋势的启发,今年3月,苍南启动点亮苍南“党建地图”创建活动,将在未来3年,以高速、国道、省道、168黄金海岸等干道两侧为重点,在灵溪、金钱宜望、马站片区、168沿线、桥莒、矾山南宋、畲乡风情七大板块,打造一批基础扎实、特色鲜明、成效明显、可学可推的党建示范点、示范带、示范片,构建起星光交错、分布均衡、辐射全县的苍南“党建地图”,展开一幅“百村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的美丽画卷。
纵览“党建地图”发展大格局,其中有6个重点村尤为亮眼,正在同步打造具有苍南辨识度、广泛影响力的共同富裕示范性基本单元。
苍南建立6个重点村挂钩联系工作专班,由县委、县政府主要领导挂钩联系,相关县领导包联,相关牵头部门包领,属地乡镇党委政府主要负责人具体落实,正在通过多规合一大规划、乡村风貌大整治、乡村产业大扶持等实施路径,实行一周一调度、半月一例会等工作机制,昼夜兼程大力推进“三基三主”十大攻坚项目,掀起一场从生态到生产、再到生活的深层次变革。比如小渔村,就在党建示范带与共富示范点的双重赋能下,建成了旅游驿站、观景平台、休闲公园等景观节点,得益于168黄金海岸客流量,仅“五一”海鲜市集就为村集体增收8万元,尝到了共富甜头。
从书记到导师育强“领雁干部”抓队伍
6月25日至26日,苍南举办了“千万工程·比拼争先”村社擂台赛、“书记讲给书记听”集训班。在会上,谢茂箴作为乡村振兴导师,围绕“如何将生态优势变为产业优势”这一乡村发展思考题,向全县村社“领头雁”分享了解题思路。
近年来,借着“千万工程”的东风,矴步头村向上级要项目、发动乡贤捐资、引导青年返乡,累计投入建设资金5千余万元,探索出了三大思路要点:其一,推进现有产业“微改造、精提升”,回收溪滩使用权,招引专业人员规范化经营烧烤露营基地,目前两大基地产值超100万元,辐射带动村民就业47人,直接增加村集体经济收入17.3万元;其二,推动景观节点“再打造、再利用”,在村口、大桥、溪坝等节点,建成漫村荷塘垂钓、浙南闽北婚恋文化园等项目,并引进露营基地,将游客留下来;其三,促进新老业态“相融合、添活力”,修缮矴步老街35间房屋,提升手工豆腐坊、农家乐等老业态,引进咖啡店、萨克斯音乐酒吧等新业态,目前正在谋划古民居长桌宴、峡谷漂流等业态,将旅游资产转化为旅游收入。
经过一番作为,矴步头村成了旅游年收入超百万元的乡村,谢茂箴受聘成为苍南乡村振兴导师。
谢茂箴之所以能够完成“导师”的身份认定,离不开苍南不断强化“领雁干部”队伍教育管理的努力。近年来,苍南坚持“像抓乡镇干部一样抓村社书记”,深入实施“领雁能力提升计划”,坚持一季度一擂台、一季度一集训,不断提升村社书记推动乡村振兴的能力素质。
村社比拼擂台赛,让经验做法“传”出来。每季度,苍南召开由县委书记牵头的村社书记擂台赛,采取指标晾晒、打擂比拼、现场测评等形式,评出当季度“十佳村社书记”,并将这一荣誉列为年度评优评先的评选依据,形成争先创优进位的鲜明导向。
村社培训专业化,让培训赋能“优”起来。苍南构建起专业化、规范化、系统化的村社培训体系,每季度开展一次“一肩挑”干部全员集中培训,为期2天,传授征地拆迁、工程招投标、村集体资产管理、国土资源管理等重点工作推进技巧,并全程记录村社干部分组讨论内容,择优研究推广优质意见建议,切实有效提高干部干事本领。
书记讲给书记听,让村社书记“强”起来。苍南按照每季一主题组织开展该活动,设置红色领航、银色共富、绿色振兴等7大类别,邀请县内的省、市级担当作为好支书等,向全县村社干部传经送宝。今年,苍南还在全县设置了32个乡村振兴基地教学点,每月由相关村社书记现场传授乡村振兴经验。截至目前,全县各个教学点已接待考察学习6300人次。
从单干到共建强化“党群联动”抓服务
基层党建必须要以“百姓有感”为出发点和落脚点,真正出实招、办实事、求实效,让群众感受到真真切切的变化、享受到实实在在的好处。“因此,基层党组织要善于向社会资源‘借力’,探索党群联动模式,变单干为共建共治共享,延伸公共服务覆盖面,提升群众评价满意度。”苍南县委组织部副部长王金柱说。
社会组织,就是苍南基层党组织借来的一股力量。
自去年起,苍南紧盯“一老一幼一特”等重点群体,连续两年举办党群志愿服务项目联赛,下沉县直机关、社会组织等力量,形成了以党群服务中心为主阵地的集群服务矩阵,为基层治理提供了不可或缺的补充力量。根据实施方案,联赛组建了由多部门构成的专业评审团,对各参赛项目的开展场次、群众评价、社会效益等方面材料进行评审,评选出20个项目参加年终擂台赛。今年以来,联赛参赛单位已累计开展志愿服务活动900余场次,涵盖了康养照护、托幼托育、助残关爱等内容。
苍南县民健社会工作事务所凭借“雏鹰培育”乡村儿童关爱计划,获得了2022年联赛项目银奖、季军等称号。该组织副理事长陈情怡介绍,该项目主要向南宋镇、霞关镇等偏远乡镇的青少年提供体育公益班服务,一方面通过体育锻炼促进青少年健康成长,另一方面则是择优筛选一批体育特长生,将其送往体育专业院校,培养其成为专业运动员,为乡村青少年提供一条体育成才路。截至目前,项目已选送市级比赛冠军李美琪等体育特长生36名,先后获得县级、市级公益创投基金共10万元。“这笔资金将继续用于项目发展,让更多乡村少年享受到优质的体育教育资源。”
村社干部进“工位”,则是通过村社干部让出现有办公场所,前往便民窗口办公,再引进社会资源入驻办公场所等方式,间接为苍南基层党组织借来了力量。
自去年7月苍南实施“条抓块统、强村优格”集成改革以来,沿浦镇龙澳村是苍南较早尝试村社干部进“工位”改革的村社之一。龙澳村党支部书记黄和容称,改革后,村干部的“工位”设在了一楼便民服务大厅,实现了办公空间最小化、服务空间最大化。去年以来,龙澳村便民服务中心受理各类事件2600余件,均已办结,群众满意率达到98%以上。“在正常情况下,村民一进大厅,就能找到我们,这无疑拉近了干群距离。”
而空出来的办公室还发挥了大作用。结合“共享社·幸福里”建设,龙澳村将5个村干部办公室改造成民事调解室、春泥活动室、农家书屋、退役军人服务站和乡村振兴工作室。有了活动阵地,社会组织开始下沉党群服务中心,为当地及周边地区青少年提供书法课、绘画课、手工课等服务;退役军人、退休干部、老党员等乡贤开始聚集商讨,提出了村企结对,以及建设海上餐厅、水上露营基地、滩涂生态园等“金点子”,带动养殖户增收300余万元、村集体增收19万元,助推龙澳村走出集山区农业、滨海养殖、海上观光等于一体的山海特色旅游之路。