苍南县安全生产委员会办公室关于印发《苍南县城镇燃气安全专项整治行动方案》的通知

苍南县安全生产委员会办公室关于印发《苍南县城镇燃气安全专项整治行动方案》的通知

各乡镇人民政府，县安全生产委员会城市运行专委会成员单位：

现将《苍南县城镇燃气安全专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

苍南县安全生产委员会办公室

                        2023年4月3日     

苍南县城镇燃气安全专项整治行动方案

为持续认真贯彻落实省市县各级领导关于安全生产特别是城镇燃气安全工作的重要指示精神，深入推进城镇燃气行业系统治理，坚决防范燃气安全事故发生，为杭州亚运会、亚残运会的成功举办营造安全稳定的社会环境，现结合我县实际情况，特制定本方案。

一 、工作目标

深化巩固城镇燃气专项整治成果，聚焦重点难点问题，常态化推进城镇燃气安全排查整治工作，到2023年底，全面构建城镇燃气安全评估和风险管控体系，严格落实安全管理责任，切实增强行业数字化、智慧化监管能力，全力提升城镇燃气领域本质安全水平。

二、 主要任务

（一）聚焦燃气经营等风险隐患排查整治。全面整顿燃气经营市场秩序，严格核发燃气经营许可和气瓶充装许可。开展城镇燃气安全生产风险评估，根据评估意见建立整改清单逐项整改销号；督促企业加强从业人员培训考核管理，落实燃气企业配送管理的主体责任，加大对槽罐车进出燃气场站的“五必查”力度，实施“亮码上岗、扫码作业”，不符合要求的，不得充装或者装载，从源头管控非法违法运输行为；针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，做好分级管控；巩固完善实名制登记制度，同时依法开展入户检查，发现安全隐患和不当使用行为的，及时纠正和处置。有关单位要加大燃气设施用地投入，提升燃气供应保障能力，切实解决老旧燃气场站迁建合并工作。（*县综合行政执法局、县资规局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局等部门按职责分工负责，各乡镇人民政府落实属地责任，*为牵头部门，下同）

（二）聚焦公共场所等风险隐患排查整治。各行业主管部门要对餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等人员密集场所的用气环境和燃气设施运行情况再次进行全面排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，气瓶间违规设置在地下室和半地下室、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况，以及使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能失效等风险隐患。（*县综合行政执法局、县经信局、县教育局、县公安局、县民政局、县资规局、县住建局、县交通运输局、县商务局、县文广旅体局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县消防救援大队等部门按职责分工负责，各乡镇人民政府落实属地责任）

（三）聚焦老旧小区等风险隐患排查整治。重点对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，特别是排查整治小区内设置非法储存充装点，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置，室内管道严重锈蚀，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等隐患。结合老旧小区改造，将燃气设施改造纳入改造项目，落实补贴政策，做好老旧小区等燃气设施的“提标改造”。（*县综合行政执法局、*县住建局等部门按职责分工负责）

（四）聚焦燃气工程等风险隐患排查整治。督促设施权属单位落实安全监护制度，加强对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目的全面排查，重点排查整治未按规定将燃气工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对除燃气场站外的市政基础设施工程竣工验收备案，严格按照方案施工，验收合格后方可通气。严厉打击燃气工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用，不落实施工期间专人监护等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程项目的，坚决予以处罚并清退。（*县住建局、县综合行政执法局、县资规局、县市场监管局等部门按职责分工负责）

（五）聚焦燃气器具等风险隐患排查整治。对现有燃气器具、可燃气体报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查，严厉打击流通环节不符合安全标准的燃气器具、可燃气体报警器及连接软管等配件，督促相关主体履行好自身责任；依法对生产和销售不符合安全标准的燃气器具等单位予以处罚，从源头上堵住不合格燃气器具等产品进入使用环节。（*县市场监管局，各乡镇人民政府落实属地责任）

（六）聚焦管道设施等风险隐患排查整治。严格按照《浙江省城市燃气管道等更新改造实施方案》《浙江省城镇燃气管道检验及更新改造实施方案》及配套导则要求，扎实推进城镇燃气管道检验及更新改造工作，建立常态化数据动态更新机制。特别是对于设计及竣工资料不全的管道，经营企业应委托具备相应资质的单位核查评估、补充测绘，并根据评估结果予以整改。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为；持续开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等安全隐患较大场所的“瓶改管”工作。 （*县综合行政执法局、*县住建局、县资规局、县应急管理局、县市场监管局等部门按职责分工负责）

（七）聚焦做好燃气金属波纹管更换工作。加大燃气金属波纹管更换工作的统筹力度，制定更换工作的计划和安排；督促燃气企业认真履行入户安检职责，全面摸排燃气用户使用不合格橡胶软管的基本情况，告知用户更换金属软管有关要求，指导用户做好软管更换工作。根据《浙江省城市运行安全专业委员会办公室关于切实做好春节和“两会”期间城镇燃气安全防范工作的通知》文件要求，2023年完成30%以上瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作，2024年完成65%以上瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作，2025年底前全面完成瓶装液化石油气用户金属波纹管的更换工作。按照《居民用户管道燃气管理指南》要求，2023年完成50%以上管道燃气用户金属波纹管的更换工作，2024年底前全面完成管道燃气用户金属波纹管的更换工作。（*县综合行政执法局、县市场监管局等部门按职责分工负责，各乡镇人民政府落实属地责任）

三 、工作安排

（一）组织动员（2023年4月15日前）。组织召开苍南县城镇燃气安全专项整治行动部署会，加强对燃气安全专项整治行动统一领导和部署，结合实际细化制定行动方案，对整治工作作出具体安排，各乡镇、各有关部门对所属辖区、所分管行业燃气安全重点领域实行分片包干、分工负责，进一步落细落实整治工作责任、任务措施和管理清单。

（二）排查整治（2023年4月16日-10月31日)。各乡镇、各有关部门对排查出来的燃气安全隐患制定整改时间表和路线图，实行清单式管理、销号式落实，对发现的安全隐患整改情况进行检查验收，完成整改的及时销号，并建立检查验收台账备查；组织开展安全隐患“回头看”,重点督查安全隐患严重乡镇和企业。

(三)巩固提升(2023年11月1日- 12月31日)。各乡镇、各有关部门要对开展专项整治工作情况进行全面总结，及时提炼并固化形成有效的工作制度，进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇、各有关部门要高度重视充分认识整治工作的重要性，高标准部署、高质量推进，将整治工作纳入年度考核内容。城市运行安全专委会要积极发挥牵头抓总作用，通过会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成合力。

(二)加强督查考核。城市运行安全专委会要牵头成立相关城镇燃气督查组，组织开展明查暗访、专项督查、联合检查、考核评价，对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的，及时采取通报、约谈、警示、曝光、问责等措施，严肃责任追究，确保整治成效。

(三)注重宣传引导。积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭，结合安全生产月等重点时段组织全方位宣传，充分利用短视频、看苍南等载体，推送燃气安全公益宣传片和安全提示，普及燃气安全常识和应急处置技能，增强群众用气安全意识，形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。

（四）做好信息报送。各乡镇、各有关部门要于2023年4月10日前将本单位专项工作方案和专班负责人、联络员联系方式报县城市运行专委办；并根据《苍南县安全生产委员会关于印发<持续深化城镇燃气安全排查整治工作实施方案>的通知》（苍安委〔2022〕3号）附件8：苍南县城镇燃气安全排查整治工作领导小组内容，及时更新填报目前分管工作负责人。并于每月20日前将工作中存在的问题、特色做法、任务清单完成情况和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》报县城市运行专委办，12月20日需同时报送排查整治工作总结。联系人：王瑞贤，手机号码：18968770917（浙政钉同号）。

附件：1.2023年苍南县城镇燃气安全排查整治重点任务清单

2.城镇燃气安全排查整治信息统计表

3.苍南县城镇燃气安全排查整治工作领导小组

附件1

2023年苍南县城镇燃气安全排查整治重点任务清单