苍南县人民政府办公室关于印发苍南县GM2D助力农业特色产业发展实施方案的通知

苍政办〔2023〕14 号

各乡镇人民政府，县各有关单位：

《苍南县GM2D助力农业特色产业发展实施方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

苍南县人民政府办公室

2023年3月7日    

苍南县GM2D助力农业特色产业发展实施方案

为纵深推进“全球二维码迁移计划”（以下简称“GM2D”）示范区县域先行试点建设，全面推进质量兴农、品牌强农、消费富农，持续提升农业现代化水平，为苍南建设全国农业农村现代化先行县、打造具有辨识度的共同富裕标志性成果提供强有力支撑，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持以高质量发展为引领，以促进农民持续增收为目标，按照讲好一个故事、打造一个场景、打通一个痛点、提升一个产业、带动一方富裕“五个一”工作思路，进一步深挖农业特色产业增长潜力，着力推动我县农业产业化水平全面提升，为苍南实现乡村全面振兴、区域协调发展提供有力支撑。

二、目标任务

紧扣打造数字变革高地的总体要求，以“GM2D”示范区县域先行试点和“全国市场监管数字化试验区”平台经济治理试点“双区双试点”建设为契机，持续做好建平台、引项目、壮产业、促升级等各项工作，以一物一码技术应用赋能农产品溯源体系完善，以政府公共仓建设助推优质农产品品牌建立，以电商平台合作模式促进农产品销量提升，以农业全产业链建设实现共富目标，推动苍南山区县农业产业跨越式高质量发展。到2023年底，全县农业特色产业“三产融合”产业体系初步形成，农户、企业、政府“三方联动”销售体系初步建立，“苍农一品”区域公用品牌影响力有效提升，力争实现全县与农业相关的产值增长10亿元。

三、重点任务

（一）优化管理运营机制，做强区域公用品牌。优化“苍农一品”区域公用品牌管理运营机制，完善“苍农一品”商标使用管理办法，探索品牌所有权与经营权分离市场化运作管理模式，建立健全日常运营监督管理机制，全面构建区域公用品牌标准化、制度化、常态化管理体系。加快政府公共仓建设，推进GM2D“一码聚合”应用场景落地，对区域公用品牌授权使用主体进行全流程追溯管理，构建从农田到餐桌全链条食品安全追溯体系，实现苍南地产农特产品“一码管终身、全程可追溯”。

（二）搭建产销一体平台，拓宽产品销售渠道。以“全国市场监管数字化试验区”平台经济治理试点建设为契机，培养和集聚直播电商人才,规范培育优质直播间、MCN机构，扶持壮大特色产业直播产业园，加快推动直播电商新经济、新业态创新发展，赋能苍南农业特色产业高质量发展。加快推进抖音优选“黄金金地标”项目落地进程，通过系列性的策划和传播，最快时间内推动苍南农特产品品牌营销实现热度爆发。优化产销对接机制，搭建本地农产品销售平台，探索打造“本地生活”消费新模式。

（三）坚持内培外引并举，打造优势产业集群。以农业产业为基础，以苍南县紫菜精加工产业园等产业园区为平台载体，重点培育5-10家成长性好、带动性强的优势涉农企业，打造农产品直播电商产业集聚地。积极实施数字赋能，大力推进“一物一码”、5G技术在农业领域应用，加快推动“农业产业大脑+未来农场”项目落地，为苍南发展“智慧农业”注入强劲动力。聚焦县域主导产业的规模扩张、产业延伸，分类制定招商方案，实施精准招商战略，着力引进一批自主创新能力强、精深加工水平高、带动示范作用大、品牌优势明显的行业龙头企业，力争通过1-2年的努力，引进或培育1-3家省级及以上农业产业化重点龙头企业。

（四）加大品牌培育力度,厚植产业发展优势。大力发展品牌农业，加大农产品品牌培育力度，建立品牌建设和保护机制，加强地理标志等知识产权保护。重点围绕苍南紫菜、苍南虾皮等优势产业，遴选培育产能大、基础好、市场认可度高的品牌，全面构建以“苍农一品”区域公用品牌为支撑、农业龙头企业品牌为主体的品牌体系，全方位多层次开展品牌宣传推介营销。加强农业标准化建设，扎实推进苍南紫菜高效栽培省级标准化试点、国家“苍南四季柚”三产融合标准化示范区项目建设，积极申报“苍南虾皮”国家地理标志，发挥典型引领作用。发挥“苍南紫菜”等国家地理标志证明商标优势，探索地理标志全方位保护、全产业链提升、全要素保障的地理标志富农路径。

（五）强化资源要素保障，增强产业支撑能力。聚焦农产品品牌创建、农业龙头企业做大做强、农业产业招商引资等重点领域和关键环节，树立农业农村优先发展理念，出台农业特色产业发展激励政策，全力支持农业产业全面振兴。制定出台农产品营销主体激励政策，大力支持农产品“线上+线下”多渠道销售，加快推进农业特色产业提档升级。出台苍南县电商经济扶持政策，积极培育区域性农特产品电商优质品牌,提升农特产品附加值和竞争力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由曾仁海县长任组长、金传拉副县长、苏海鸥副县长任副组长，相关县直部门负责人为成员的苍南县GM2D助力农业特色产业发展工作领导小组，统筹农业特色产业发展规划制定、政策研究、事项协调等相关工作。专班实行工作周例会制度，相关部门要积极履职尽责，加强协作，合力推进优势特色产业加快发展。

（二）加强政策支持。各有关部门要强化服务意识，积极主动作为，全力支持农业特色产业发展，围绕项目建设，在立项、建设、税收等方面细化出台规划审批、用地保障、人才激励、税收减免等优惠政策，建立绿色通道，提供便捷服务，保障工作有力有序推进。

（三）加强督查考核。要把农业特色产业发展作为推动共同富裕、发展县域经济的重要抓手，坚持项目化、方案化、清单化推进。县农业特色产业发展工作领导小组将对各有关单位工作推进情况进行周汇总、月通报，并及时向县委县政府汇报各项指标进展情况。

附件：1.苍南县GM2D助力农业特色产业发展工作领导小组

2.苍南县GM2D助力农业特色产业发展工作领导小组各成员单位职责分工

附件1

苍南县GM2D助力农业特色产业发展工作领导小组

为全面推进GM2D助力农业特色产业发展，加强组织领导和统筹协调，经县政府同意，成立苍南县GM2D助力农业特色产业发展工作领导小组。

组  长：曾仁海

副组长：金传拉  苏海鸥

成  员：县府办、县财政局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县投资促进服务中心、县总工会、县旅投集团主要负责人。

领导小组下设工作专班，金传拉、苏海鸥任专班组长，苏传军任专班常务副组长，各成员单位分管负责人任成员。专班办公室设在县市场监管局,全面实行清单化管理制度,按月列清单推任务，细化落实项目建设各项工作。

领导小组组成人员因工作变动需要调整的，由所在单位向专班办公室提出，按程序报领导小组批准，不再另行发文。