藻溪镇人民政府2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是迈向社会主义现代化新征程中具有重要意义的一年。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情持续蔓延的交织影响，藻溪镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，锚定县委“1+5”发展目标定位，全面贯彻镇委“一四三零”部署要求，踔厉奋发、行稳致远，圆满完成了镇十五届一次会议确定的各项目标任务。全年规上工业总值突破4亿元，增长35.7%，财政总收入1亿元，其中一般公共预算收入8451.86万元；居民可支配收入68585.5元，增长14.8%。成功通过国家卫生城镇、省级美丽城镇复评，成功创建省级AAAA级景区镇，获评浙江省百强文化名镇。

（一）这一年，我们砥砺奋进，实现镇域发展全新突破

推动经济发展。我们牢记发展为第一要务，紧紧依靠全镇人民，在经济上作出藻溪贡献。在2022年的“退规潮”下，逆势小升规一家企业，规上工业企业从2020年的0家上升至6家。成功落地苍南讯仕达商务有限公司，市场采购贸易额达到100万美元，培育苍南县山也餐饮店，实现限上餐饮企业纳统零的突破。全年规上工业总产值44624万元，累计增速35.7%，3年时间完成从无到有、从零到四亿的突破，2023年有望突破五亿元大关，工业总产值遥遥领先同类乡镇；在商贸领域全年达成销售额8203万元，增速32.7%，2023年有望突破亿元大关；外贸出口总额6558万元，增速47.3%；固定资产总额1.6亿元，全面实现镇域经济又好又快发展。

赋能农业振兴。我们以省级农业综合改革集成项目为抓手，投入资金1100万元，打造三岙农趣体验园、丁岙农业示范园、丁埠头梁果轮作示范园、平水农机推广园等10处各具乡村特色的农业精品园区，结合游步道建设、彩虹花径打造、美丽庭院改造等举措，将“美丽田园”打造为“农业公园”，力促小田园、大农业服务大旅游。我们以科技惠农，通过建设农业机械园，补贴农户购买植保无人机、翻耕机、插秧机等新型农机具稳步提高农业机械化水平，一年间全镇粮食种植面积同比增长25%。我们着力整治抛荒，政府不出钱仅用一个月完成闲置土地流转1800亩，在灵沙公路沿线打造出连片种植田园11处，“政府零出资、流转抛荒地、打造美丽田园”三步工作法获得了市委刘小涛书记的点赞，并在全市推广。

推进文旅融合。我们忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，深化“看不见垃圾”环境整治，着力破解西垟埔村养牛“低小散、脏乱差”现象，变农户散养为统一牛棚集中养殖，扭转了西垟埔村一直以来环境脏乱差的情况，亮出西垟埔“牛文化”金名片。我们着力搭建藻溪一日游平台，完成天韵奇石馆和鲤鱼山公园景观提升改造工程，串珠成链完成雁过藻溪、长泰茶书院、天韵奇石馆、东溪农业公园、丁岙美丽田园、流石山玻璃栈道景区、“印象藻溪”溪滨月光经济带、千亩方彩稻园等“网红景点”打造。随着游客增多，藻溪人拓宽了创收渠道，仅东溪农业公园和丁岙美丽田园两处，最佳时段一个周末游客超3000人，“家门口经济”实现新发展，成功以产业“含绿量”撬动共同富裕“含金量”。

（二）这一年，我们紧盯短板，实现城乡面貌跨越提升

加快完善基础设施。一年间，我们完成盛陶、蔗岙、狗弯群等地机耕路建设，完成乡道盛挺线、村道九堡至银湖、九堡至将军桥的建设，同时完成丁埠头至百子坟“四好农村路”建设，元店至流石白改黑工程，“进城十分钟，出海十分钟”交通优势进一步凸显。完成公园路、文泰路夜间景观灯布置，打造“最美”入镇口。加速推进元店建新区政策处理，启动征地修建道路。完成经四路绿化工程、流石大桥头绿化工程，优化建成区内的市政管线及入河排污口截污纳管，以优秀等次通过“污水零直排区”省级验收。我们牢记水利兴农，完成村级河道风险隐患点整治25处，投入数百万，兴修堰坝、蓄水池、溪堤等水利设施11处，完成挺南水库除险加固工程；尤其值得一提的是搁置多年、牵动藻溪人心、影响万亩农田的高岙滑移段水利工程在去年顺利完工！

着力提升城镇品质。我们推进城镇发展遗留问题化解，梳理及化解三十六湾自然村下山异地脱贫安置点办证问题、中兴公寓办证等6个历史遗留问题。推进美丽城镇建设，完成4个城镇主入口节点、经四路绿化节点打造，流石拆迁安置小区外立面提升工程，结合全域土地综合整治，持续推进建光小区、元店小区（一期）、党校拆迁安置点建设。完成百丈井B-5地块出让，成交金额2162万元。完成“批而未供”面积104亩、“供而未用”面积10亩。完成富溪旱改水120亩、九堡（燕坑）旱改水政策处理。铁拳拆违治乱，打通城镇建设堵点，全年各类执法联动50余次、查处各类执法案件105余起、拆除违建167余处，拆除违建总面积29600平方米。

全面建设和美乡村。我们充分发挥帮扶资金杠杆效应，助推村社集体经济总收入再上台阶，向毛徐、草白、汇山等6个扶贫重点村注资276万元用于购买商铺，预计年租金收入超20万元，全面激发了村社经济活力，带动了300余户低收入农户增收；实现村集体经济收入1183万元、经营性收入405万元，其中有4个村社年收入超百万元的好成绩。我们深入农村人居环境改善，开展五水共治“找寻查挖”专项行动，拆除河边违章搭建136处，完成无乱点河道创建8条，成功获评温州市水美乡镇；强力推进“看不见垃圾”环境整治工作，全年共出动5358人次，整治点位20651处、调配车辆机械687辆台次、清运各类垃圾5853吨、拆除乱搭乱建简易棚503个、拆除面积超过3390平方米，打造微绿地6个，成功在丁埠头村举办“看不见垃圾”环境整治现场会，获得与会领导广泛好评。

（三）这一年，我们务实笃行，实现民生福祉持续增进

民生事业更加殷实。我们进一步完善社会保障体系，严格落实“应保尽保，应救尽救”原则，城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，全镇益康保参保率达到83.5%，城乡居民合作医疗参合率达99.96%，位列全县第二。我们聚焦关心关爱“一老一少”群体，为全镇2783名65周岁以上老人免费签约家庭医生，为各类困难人群发放救济资金超50万元；实施“雨露计划”助学补助行动，补助困难大学生80户。不断健全退役军人服务保障体系，完成全镇432人次退役军人建档立卡工作，为退役军人提供便捷服务1500余次。我们扎实推进民生工程，创办流石、富溪、建光三村长者食堂，为60周岁以上低保户、特困户提供价廉物美的双餐；完成灵炎线魁桥至兴文太阳能路灯建设，实现村村“点亮”；完成浦澳村、盛陶村文化礼堂提升工程，打造盛挺片文创新地标。我们致力打造健康乡镇，开展全镇老旧公共健身器材的拆除、维护及更换工作，完成溪星岛“水上篮球场”维修改造及灯光修复工作，成功举办“泰和云栖杯”2022年第十七届东南地区海峡两岸冬泳联谊赛，花园藻溪知名度得到进一步扩散。

文化事业繁荣发展。一年来，我们深入实施文化惠民工程，组织送戏下乡、送书下乡、送文艺下乡、乡村艺术团等各类活动，完成雁过藻溪海外传播基地建设，极大丰富了藻溪群众的精神世界。首发《藻溪镇志》，让更多人在感知历史中认识藻溪；聚焦舆论导向，开通“花园藻溪”公众号、视频号、抖音号等平台，累计推送美文、短视频139条，阅读、播放量达105万人次，其中：歌曲《藻溪在我心里》单条视频播放量近20万人次。在“学习强国”平台刊发各类文章56篇，市级以上媒体刊发79篇，其中《小油渣、大情怀》荣获“讲好中国故事创意传播大赛”三等奖，《这里春不谢》荣获浙江学习平台“春拍大赛”三等奖；《富溪田园综合体共富案例》获评全省基层单位赋能高质量发展优秀案例；我们赓续千年宋韵文脉，“在藻溪”主题馆亮相2022温州国际时尚文博会捧回多个大奖；策划“宋韵藻溪过大年”“藻溪中秋赏月节”“藻溪扦抛球”等古典特色活动，助推藻溪文旅破圈，是全县唯一一个“浙江省百强文化名镇”。

安全工作抓紧抓实。我们全力打好“除险保安”攻坚战，以安全生产“3030”等行动为抓手，持续深化“周一夜查”“平安夜巡”等机制，推动平安风险隐患分级分类排查整治，在面对财税制度改革，镇财政极为紧张情况下，仍然出资350万元完成全镇2399间老旧民房改造电气线路改造提升，改造数量全县第二；在全镇配置了5个电动车充电点位、10个消防取水点、11处森林消防取水点、50个微型消防站，增配一台负载100公斤水箱无人机等先进消防设施，利用无人机进行宣传和配合灭火工作，实现森林防灭火宣防一体化，切实把人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点和落脚点。

（四）这一年，我们求新求变，实现社会治理提质增效

疫情防控精准有力。我们坚持人民至上、生命至上，筑牢“外防输入，内防反弹”防线，持续抓好“七队三单”落地核查、隔离管理、跨境司机管控、村社防控等关键环节，大力推广加强针疫苗接种，接种率达到97.07%。一年来，广大医务人员、公安干警、村居工作者、志愿者同舟共济，以最小代价打赢了“3·3”“4·2”等疫情防控阻击战，取得了全镇“零病例”“零感染”的成效，牢牢守护了全镇群众生命健康。

执法改革成效显著。我们以“大综合一体化”改革为重点，先行先试开展“一支队伍管执法”，整合部门站所力量入驻集中办公，实现跨部门、跨领域、跨层级“综合查一次”联合执法，全年共办理一般执法案件186宗，罚款金额142010元。我们积极探索建立一支队伍管执法“五个一模式”改革，梳理出67项乡镇赋权事项，其中我镇27项执法制度改革、执法协作配合、行政执法人员培训等3项制度被列为市级改革制度，荣获市“十佳城管驿站”、省“文明规范公正基层队所”称号。

基层治理更加精细。依托综合信息指挥平台，实现基层网格APP整合36个网格全覆盖，全科网格信息排查录入1.412万条，其中4条被列为市级优质信息、23条列为县级优质信息。我们持续推进矛盾纠纷化解，全年接收信访件共70件，12345政府热线51件，网上咨询投诉12件，来访件2件，全部做到第一时间答复到位，实现信访积案动态清零，信访工作考核位列全县同组第一，圆满完成平安护航党的二十大任务，平安考核成绩位列全县第一。

（五）这一年，我们初心如磐，实现自身建设全面加强

思想政治建设创新出彩。聚焦思想引领，创新推出“田园边、榕树下”等载体，以“拉家常”“围坐谈”“渔鼓唱讲”方式面对面向群众宣讲党的二十大精神。举办各类宣讲、文艺展演96场，理论学习中心组学习12场次，努力做到立根固本不放松、补钙铸魂不懈怠，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保融会贯通党的二十大精神，不偏移不走向。

法治政府建设取得实效。依法依规推进政务信息公开，通过政府公报、政府网站等途径主动公开政府信息30条，依申请公开信息5条。严格执行“三重一大”集体决策制，主动接受镇人大法律监督和工作监督，办理县人大代表议案建议1件，镇人大代表议案建议17件，政协建议案1件，完成人大代表票决民生实事项目5个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，公务用车、办公用房等管理持续加强。全力做好“八五”普法开展工作，全镇19个村（社）均已实现法律顾问覆盖，为村民提供法律咨询服务，成功创建省市级民主法治村建设2个、市级民主法治村9个，法治政府考核位列全县第一。

清正廉洁防线织牢织密。开展三资管理领域腐败突出问题自查及整改和农村集体经济审计工作，纪检部门全年共自办案9件，立案9起，党纪处分9人，接收涉纪信访举报件4件，同比下降60%，追缴违纪款56000元，坚决向身边腐败和不正之风亮剑。

此外，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到发挥，统战、宗教、统计、老龄、慈善、政务服务等事业得到提高，尤其值得一提的是，一年来广大乡贤反哺家乡，在教育、保险等民生事业和助力共同富裕方面做出了积极贡献，也在乡村振兴的时代考卷上写下了乡贤兴村的鲜活注脚。

各位代表，过去一年，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。藻溪镇有今日蓬勃发展之景象，应归功于县委县政府以及镇党委的正确领导，归功于镇人大的监督支持，归功于全镇上下干部的不懈奋斗，归功于社会各界人士及广大乡贤的鼎力支持。在此，我谨代表藻溪镇人民政府，向一直以来关心支持藻溪建设的各级领导、社会各界人士，向为藻溪发展尽心尽力的全体党员、干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是形势向好、发展提速，我们越要清醒认识藻溪经济社会发展面临的困难和挑战：一是制约发展的瓶颈障碍依然存在，土地要素不足，城镇化水平不高，改革攻坚任务繁重；二是发展不平衡不充分的矛盾仍较突出，经济总量不大、增长动能不足、创新能力不强、产业层次不高的现状没有根本改变，文旅融合发展仍需加速推进；三是历史欠账多，基层治理仍有薄弱环节，征地拆迁、信访维稳、安全生产等领域风险防范任务依然较重；四是生态环境治理水平与“花园藻溪”的目标定位还不相称，生态环境改善等方面还要下大力气。除此之外，个别干部的担当精神、创新意识、专业素养与现代化建设新任务新要求还有差距。对此，我们一定正视这些问题，采取有力措施认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是新一届党中央的工作元年，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力，以创新优化、改革攻坚、扩中提低为基本路径，以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障，对标浙江“两个先行”、温州“四大振兴”、锚定县委浙江美丽南大门“1+5”发展目标定位，紧盯镇委“一四三零”部署要求，坚持一张蓝图绘到底，聚焦共同富裕，奋力谱写高质量建设新时代县域中心“花园藻溪”新篇章。

根据以上分析，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，财政总收入增长10%以上，规上工业总产值增长18%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，完成上级下达的能源和环境指标计划。实现上述目标，重点要统筹做好以下几个方面工作：

（一）坚持头部引领，努力培育增长引擎，在共同富裕上汇聚更强动能

    今年，我们将继续推动产业转型，着力夯实工业发展基础，破解产业转型痛点，把发展清洁能源和培育新业态旅游作为新的经济增长点，全力构建凸显藻溪特色的现代清洁能源产业。

盘活工业经济。建立“小升规”企业库、“专精特新”企业培育库，加快验收繁枝工业园区。全力推动纺织行业优化升级，全力支持服务华统、鼎通等企业开展增资扩产项目，全面助推骏博等企业实施技术改造、提升产业核心竞争力。

抓好招大引强。积极落实“招大商、招优商”行动，以“龙头招商”为重点，以“产业链招商”为核心，依托藻溪丰富的乡贤资源，谋划“总部经济”回归，加速产业导入，推动浦澳酒店、远景储能等项目落户藻溪，尽快形成产业集聚发展态势。同时，重点开发繁枝片区产业用地，布局新能源、预制菜、农产品加工等产业，加快盘活闲置厂房和低效用地，引导各类低效产业转型升级和有序退出，为产业发展储备空间。

提升城镇能级。今年要着力谋划新一轮美丽城镇项目建设，加快推动经三路、经四路等街区配套升级改造；持续做好市容环境卫生、城镇垃圾分类处理等工作，进一步巩固美丽城镇、AAAA级景区镇创建成果。着力缓解财政资金紧张问题，加快完成浦澳村周浦岭地块、高岙地块、丁埠头村2015-A-8等地块出让，土地收益金收入预计达到1500万元。做好土地资源储备，申请百丈井A-2、A-4地块、A-17地块、大桥溪A-9地块、建光安置小区项目用地指标。继续推进魁桥、建光等2村及九堡等11村全域土地综合整治项目，元店建新区一期、建光小区工程，计划完成魁桥村肉联厂300米范围内房屋确权工作，进行拆旧建新复垦，全力推进安置提速工程。协助县交通局加快推进219省道、观藻炎公路（元店至新安）、矾藻线“四好农村路”建设，完成西埕至灵沙公路“四好农村路”工程藻溪段政策处理工作，投资约640万元，修缮毛徐村红军路、盛挺线新荣段、下应至高岙公婆石段、村道藻龙线至富山富溪段，进一步凸显藻溪的区位及交通优势。

（二）坚持融合发展，擦亮农文旅强镇金名片，在乡村振兴上谋求更大突破

今年，我们要紧紧围绕县域中心“花园藻溪”建设，立足全域旅游，着力破解生态环境治理水平与县域中心“花园藻溪”的目标定位还不相称、农业水平不高等问题，在做强农业、全域环境美化、促进农文旅融合发展上下足功夫。

做强现代农业。以省级农综改项目为依托，持续推动全域土地流转工作，全面推进种养结合、稻菜轮种机制，推动种养殖规模化、标准化、科技化、品牌化。引进培育“预制菜”、养殖或农业加工类龙头企业，谋深富溪农业田园综合体项目，打造藻溪农业品牌和商品，探索建设集种养结合、深加工、科普基地、田园民宿为一体的特色现代农业产业园。

建设和美乡村。依托灵沙公路生态廊道优势，全面深化和美乡村建设，推进灵沙公路沿线村容村貌提升，谋划藻溪老街提升改造工程，加快富溪农业公园建设，协助新区完成龙凤山郊野公园游步道建设，着力在构建保护农村自然环境基础上以良好的自然风光和游憩空间吸引更多游客。谋划加针坑民宿项目、引入高端民宿品牌，补齐缺乏住宿、“亲子游”等旅游短板，搭建环藻溪“二日游”平台框架。充分发挥“雁过藻溪”“长泰茶书院”的文化地标作用，结合富溪村田园综合体、丁岙村美丽田园示范带建设，以点带面，打造美丽乡村精品村、精品线路，推动乡村振兴示范片、美丽乡村风貌带建设。持续开展“全域环境整治行动”，打好农村生活污水治理、垃圾处理攻坚战，推动镇村产业发展、基础设施、公共服务一体规划、融合发展。

培育文创产业。着眼老盛挺片区振兴，实施盛陶“千年古窑、文创智造”乡村振兴计划，在盛陶新荣自然村依托盛陶古民居特色建筑群，引入文创企业、高端餐饮和网红民宿入驻，打造文化创意、品牌设计、陶瓷创作、本地特色产品孵化平台，打造一款文旅爆点。同时在浦澳村高岙自然村，依托全新文化礼堂，计划流转别有特色的石头房作为艺术家工作室，招引艺术团队入驻形成别有风味的艺术家小村，打出“盛挺牌”文创组合拳。

（三）坚持共建共享，探索推进共同富裕，在民生福祉上强化更实举措

始终坚持人民至上、民生优先，健全优质均衡可及的公共服务体系，用心用情解决群众急难愁盼问题，带动全镇人民以共同奋斗促进共同富裕，让发展更有温度、幸福更有质感。

优化民生服务。全面高质量完成基础设施建设、安置提速、老旧民房改造等重点民生工程任务，推进健康乡镇建设。深入推进基础教育扩容提质攻坚行动，办好人民满意教育，全力支持藻溪中学宿舍改造项目建设，推动藻溪小学扩容提质，优化藻溪一幼、二幼办学设施、继续推进藻溪中心卫生院提质创优，支持发展中医领域。发挥镇“瓯江红”社工站引领作用，完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展。持续推进文化惠民工程，着力创建儿童友好城市、老年友好村社。努力让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

推进社会治理。深化社会治理141体系改革，加快构建矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥矛调中心镇级引领、村级合力的基层服务作用，从源头上做好群众信访工作，维护社会大局和谐稳定。全面启动“城镇安全提升工程”，新增84处城镇智慧安防设施，全面提升群众安全水平。健全完善“一中心七平台一网格”治理体系，提升基层纠纷化解能力和排查消除各类公共安全隐患能力。进一步强化禁毒工作举措，扎实开展禁毒专项整治行动，坚决打赢禁毒人民战争。

增进安全水平。保持平安隐患大排查、大整治、大提升攻坚行动不松劲，持续“打非治违”高压态势。严格落实风险隐患“3030”闭环管控机制，进一步强化道路交通、城镇燃气、消防安全等八大重点领域监管，加大对合用场所、出租房的排查整治力度，开展老旧民房电气线路改造查漏补缺工作，继续做好木质结构老旧民房“一户一档”工作，强化森林消防队伍，在9处森林火情易发点增设高空预警监控设备，加强应急体系建设，努力实现安全生产“遏较大、双下降”。持续开展道路交通安全整治专项行动，扎实做好防汛防台等工作，切实提高防灾减灾救灾能力。

三、全面加强政府自身建设

展望新的征程，使命催人奋进。我们将齐心协力谋发展、促改革、惠民生，不断创造人民期待的新业绩，努力建设人民满意的服务型政府。

永葆忠诚底色。旗帜鲜明讲政治，强化政治纪律和政治规矩，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

崇尚实干担当。大力倡导“走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦”的浙江“四千精神”，勇当逢山开路、遇水架桥的先锋，争做闯关夺隘、骁勇善战的猛将，答好时代考卷，用政府的万分努力换来群众的十分满意。深化机关效能建设，规范机关、共富委、部门、村社考核考绩，做到严管和厚爱相结合，让广大干部想干事、能干事、干成事。

践行服务宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，坚定走好群众路线，全心全意为群众解难事、办实事、做好事，高质量办理人大代表议案建议意见，切实解决基层和群众反映的突出问题，保障人民群众的合法权益。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧自奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代县域中心“花园藻溪”新篇章！