苍南县水利局2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年度工作总结

2022年，县水利局领导班子认真贯彻落实县委、县政府决策部署，攻坚克难、奋勇争先，重点工程推进、水旱灾害防御、水利行业监管等各项工作已全面完成或超额完成各级目标要求，创成国家级县域节水型社会达标县。

（一）重点工程建设推进有力。紧盯重大水利工程节点目标，实行“一周一协调、半月一会商、一月一通报”，清单式、表格化推动堵点问题化解，重大项目建设取得重大进展。全年共完成重大水利工程投资8.6亿元，完成市委市政府下达的年度任务的143.6%。上横河泵站、萧江闸泵机组投入试运行，开工建设海塘安澜（南片海塘）、海塘安澜（北片海塘）、萧江塘河控制闸改建等项目，江西垟、江南垟平原骨干排涝工程耕地占补平衡指标、土方消纳等一批难点节点得以突破，完成河道建设整治25公里。同时，推进马站平原防洪排涝能力提升、柳垟分洪通道等重大项目前期4项。

（二）水旱灾害防御成效显著。强化工程与管理双向发力，提升洪涝防御、供水保障能力，紧守安全底线、民生底线。完成灵溪下萧河河道拓宽、上横河泵站调蓄池开挖工程，打通县城片区断头河3条，新增购置排涝泵车4台，有力提升县城排涝能力。完成山塘水库除险加固6座，完成率150%。提速推进城乡供水一体化工程，完成供水管网改造50公里。全市率先完成60套山洪灾害风险点声光电预警设备安装，改建41个水文测站，实现了水文测报能力通信双保障。同时加强防御非工程能力提升，滚动开展水利工程防汛防台风险隐患排查，发现并整改18处隐患点，科学调度水利工程200余次，抗旱会商8次，高质量完成25座水库、15座水闸控运计划修编，完成全县178个山洪灾害危险区复核工作，人民群众因水旱灾害的损失持续降低，人员“零伤亡”。

（三）水利行业监管扎实推进。率先开展“五进”文明工地建设，持续深化“河边三化”工作，累计排查整改问题点位1030余处，查处各类涉河违法案件87起，移送立案处罚8起，完成15座山塘系统治理任务，高分通过全省水利“强监管”试点县创建验收。提升改造13座农业灌溉泵站、堰坝，马站灌区获评省级节水型灌区，莒溪大溪获评2022年度浙江省美丽河湖，福掌等4座山塘获评温州市美丽山塘。成功入选第一批全省水域监管“一件事”改革试点单位，构建“1365”数字化监管体系，并上线运行应用平台，协同处置办结了69件涉水事件。

（四）水利政治生态持续好转。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真领悟二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，不断提高领导班子的理论水平。坚持以党的政治建设为统领，建立和完善“一把手”负总责、其他班子成员履行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制，明确班子成员具体责任，全年开展6次全面从严治党专题会议、2次党建工作专题会议，累计对相关人员党政纪处理1人、诫勉谈话1人、通报批评8人，内部提醒谈话15人次。落实民主集中制，严格执行“三重一大”有关规定，严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩，提高干部大局意识、服务意识。坚持严守水利系统阵地，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，牢牢把握好水利系统意识形态工作的领导权、管理权、话语权，防范化解意识形态领域风险。

二、2023年工作思路

2023年全县水利系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以“十六字”治水思路为遵循，立足实际，围绕一个中心抓党建、聚焦一个主业履主职、突出三大重点强建设、创新三大载体促共富，加快推动新时代苍南水利工作高质量发展。

（一）围绕一个中心，提升机关党建工作水平。要把坚持学习贯彻党的二十大精神作为最大政治任务，认真践行习近平总书记治水重要论述，通过邀请专家授党课、十名干部谈体会等，打造一批具有水利辨识度的特色活动载体，为推动苍南水利改革发展提供的强大动力。同时要紧扣水利高质量发展全局，坚持以党建进工地为统领，以安全、防疫、文化、清廉等四大关键要素进工地为载体，持续深化“五进”文明工地创建，完成海塘安澜南片、北片工程“五进”文明工地创建，进一步健全完善党建和水利业务工作同谋划、同部署、同考核的推进机制，为新时代水利高度发展提供坚强保证。局党委班子成员要包挂1-2个重点水利项目，实行蹲点督办、定点包抓。要严格履行“第一责任”和“一岗双责”要求抓好水利领域意识形态工作，全面梳理形成廉政风险防控机制，加强水利工程标后管理、加强工程质量监督、加强工程建设廉政督查，确保水利事业风清气正。要突出抓好干部队伍建设，重点抓好专业技术人才和年轻干部的培养使用，推行“两提两退”考核机制，提高干部工作效率，提拔一批有能力、能干事、干成事的干部，形成一支勤于干事、善于落实的水利干部队伍，打造一支“忠诚干净担当、科学求实创新”的苍南水利铁军。

（二）聚焦一个主业，筑牢水旱灾害防御堤坝。一是着力提升水旱灾害防御能力。完善县水旱灾害防御分指挥部机构，迭代升级指挥系统建设，健全会商调度机制，压实乡镇部门责任，补充防汛抢险物资，充实防汛抢险和洪水调度专家库，持续推进水雨情监测站点建设，优化测站类型结构，推动水文、气象开展深度合作，全力完成霞关等3个潮位站建设，提高洪水预报精准度。修订全县水旱灾害防御预案和山洪灾害防御预案，开展山洪灾害防御综合演练，落实落细山洪灾害防御任务与责任单位。持续推进预报预警、监测预警、现地预警（声光电预警、网格员预警）互为补充的山洪灾害预警体系建设，新建山洪关联测站11座。实现风险识别、研判、预警、管控、处置各环节管控。二是着力加强抗旱保供水工作。加强旱情监测会商分析，加密用水态势分析和旱情监测预报，动态研判抗旱保供水形势，及时发布水利旱情预警，及时启动抗旱应急响应。强化水源工程调度监管，完成小水电“两不八有”创建7座。常态化开展节水宣传活动，指导有关部门、乡镇做好应急保供水方案实施和应急打井技术设备储备等工作，建设农村供水薄弱环节34处。三是着力开展工程除险加固。全覆盖开展汛前检查，9月底前完成加固病险水库1座，山塘综合整治2座，水利工程安全鉴定2座，主汛期前完成全县水利防汛隐患排查整改，确保消除度汛隐患；完成水库配套设施改造提升5座，加紧推进小型水库“三通八有”和重要山塘“八有”整治任务9座，力争做到系统治理五年任务三年完成。

（三）突出三大重点，提高苍南水利发展质量。始终坚持项目为王，紧紧把握“适度超前开展基础设施投资”的重大机遇，以三张“一表通管”为抓手，集中力量补齐水利基础设施短板。一是突出水利工程建设。加紧推进海塘安澜南片、北片海塘工程，开工建设海塘安澜5公里，加速推动江南垟平原骨干排涝、萧江塘河控制闸改建和江西垟平原排涝一期、二期、三期等工程建设，力争完成城乡供水一体化工程和赤溪安峰海塘除险加固工程，确保完成投资8.6亿元以上，重点水利工程完成6.5亿元。二是突出重大项目谋划。围绕防洪、供水、水生态需求，聚焦水利领域基础设施建设短板及薄弱环节，着眼完善防洪减灾体系，系统谋划水系连通重点项目建设。深度论证柳垟分洪通道建设工程、桥墩矴步头水库建设工程、中小河流综合治理工程、横阳支江堤防除险加固工程等项目，全力开展马站平原防洪排涝减灾能力提升工程前期工作，全力向上对接争取资金、土地等要素保障，力争早日实施。三是突出民生实事办理。全域推进幸福河湖建设，建设亲水节点3个，建设水美乡镇1个，适时启动中小河流治理，完成生态清洁小流域建设1个，新增水土流失治理面积9平方公里，提升改造农村泵站机埠、堰坝33处，努力打造江南水乡幸福新高地。同时继续推进水利工程“三化”改革，完成朱家站水闸、舥艚水闸管理和保护范围划定；更新改造农村供水管网35公里，不断巩固城乡饮水同质成果，提升供水保障能力，力争水利运行管理方面再获省级荣誉。

（四）创新三大载体，助力苍南城乡共同富裕。一是推广水域监管数字化改革。进一步完善水域监管“一件事”场景应用建设，扩展问题发现渠道，增设河湖问题类型，明确各责任部门职能划分。通过基层治理平台，横向协同多部门，纵向贯通县乡村三级，实现水域监管的跨部门跨层级协同，力争改革成果在中央媒体宣传报道。二是推动河湖长制迭代升级。健全河湖保护联合管理协调机制及信息共享机制，落实河湖长制联席会议制度，常态化开展“清河行动”、河湖“清四乱”等专项行动，创新治水护水工作模式，谋划河长制工作机制分解融合入水域监管“一件事”系统平台，以积分制为抓手、以数字化为手段提升水域强监管水平。进一步推进河湖健康评价工作，完成河湖管理范围划定复核230公里，完成1条及以上县级河湖健康评价，全力推进我县河湖长制工作再上新台阶。三是推进中小河流全链条开发与治理工作。积极探索中小流域治理与资源综合利用新模式，对河道疏浚产生的砂石资源建立政府主导、水利主管、企业主营的综合利用模式，将收益反哺水利建设，形成工作机制，争取试点并推广应用。