各公办中小学、幼儿园、直属单位:
为了进一步严格财经纪律,规范财务管理,突显效益,建立长效机制,根据省、市巡查组的反馈要求,切实督促学校进行全面的整改,杜绝类似的问题在教育系统内再次发生,经研究,决定在全县教育系统开展财经纪律专项检查。现将有关事项通知如下:
一、活动目标
通过开展财经纪律专项检查活动,进一步严肃财经纪律,规范财务管理,提高基层单位财务业务水平,全面提升各级各类学校财务管理规范化建设水平,努力实现“五个提升”的工作目标,即提升制度建设水平、提升基础工作水平、提升预算管理水平、提升资产管理水平、提升干部队伍素质,履行财务管理职能,为教育事业健康发展提供有力支撑。
二、组织领导
县教育局成立以局党委书记、局长兰准凯为组长,党委委员、副局长李荣荣为副组长,计财科全体工作人员,学区主任、分管财务学区副主任、计财干部以及48名财会人员为成员的教育系统财经纪律检查组,检查组下设直属单位组及学区组。
1.直属单位组
组 长:李存录
副组长:吴定钊
组 员:陈爱玲、吴克相、蔡 芳、王亦财、许笑艳、曾恩慧
2.灵溪学区组
组 长:郭会立
副组长:许生画
组 员:陈先晨、章威、林周洲、杨义善、易际姜、董学周、沈德众、温经宣、梁世望
检查对象:宜山学区和桥墩学区各3所中小学(幼儿园)
3.宜山学区组
组 长:曹 斌
组 员:陈景高、薛纪备、周光龙、金余仁、吴昌程、曹庆吉、陈晓鸽、韩安玺
检查对象:钱库学区6所中小学(幼儿园)
4.钱库学区组
组 长:冯思华
副组长:金亦冲
组 员:金良栈、蔡耀达、董敏、宋艮棒、杨尚胜、金安懂、黄友栋
检查对象:马站学区6所中小学(幼儿园)
5.金乡学区组
组 长:郑思坚
副组长:王文寿
组 员:林华对、陈意宝、黄宗杰、黄益全、黄钦柱、卲孔敬、陈福启、林秀长
检查对象:灵溪学区6所中小学(幼儿园)
6.桥墩学区组
组 长:陈维龙
副组长:刘妙彬
组 员:陈振荣、华国安、戴英龙、杨加廖、黄兆标、欧阳昆益、章国清、司秋莹
检查对象:矾山学区6所中小学(幼儿园)
7.矾山学区组
组 长:雷正展
组 员:许松松、林守定、郑允达、叶小明、蔡祖伦、李敏权、林珠、苏英定
检查对象:灵溪学区6所中小学(幼儿园)
8.马站学区组
组 长:朱武新
副组长:吕克松
组 员:温从科、陈小龙、刘维瑞、曾为军、黄崇乾、王莉莉、杨思千
检查对象:金乡学区6所中小学(幼儿园)
三、主要内容
(一)完善财务管理制度,加强内部控制建设情况。对照公共财政改革新形势、新要求,督促各学校(单位)要加大力度完善预算管理、会计核算、资产管理、绩效考核、财务监管以及岗位交接等一系列财务管理制度,建立健全大额资金集体决策、常规资金支付授权审批、规范设置不相容职务等为核心内容的内部控制制度,保证各项财务管理活动有法可依、有章可循,使财务管理工作规范化、科学化。
(二)夯实财务基础工作,提升收支管理水平情况。督促各学校(单位)建立和完善会计基础工作规范化标准,严格执行财务人员岗位职责制度,明确岗位职责,落实管理责任;细化支出管理,严格经费支出审批制度和报销程序,严格落实各项报销支出标准,严格规范公款消费公务支出,规范津补贴和劳务费发放,控制绩效工资发放总量;严肃财经纪律,规范教育收费,落实收支两条线政策,杜绝公款私存私放、私设小金库行为;落实学校财务公开工作,规范财务监督机制,推进民主理财进程。
(三)规范资产管理,提升资产管理水平情况。督促各学校(单位)建立健全资产内部管理制度,明确管理职责,规范资产配置、报废和出租,落实政府采购,规范会计核算;集中和定期清查盘点,摸清家底,做到账账、账卡、账实相符,维护国有资产安全、完整,防止国有资产使用中不当损失和浪费。
四、活动步骤
(一)开展自查自纠。各学校(单位)认真对照财经纪律专项检查活动的内容,就2022年度以来财务内容,重点是对学校违规发放津补贴、违规乱收费、公款私存、私设小金库、固定资产管理不到位等内容开展自查自纠,自查面要达到100%。同时如实填报《苍南县教育系统财经纪律专项检查活动自查自纠表》(见附件1)和承诺书(见附件4),撰写自查自纠情况报告(见附件2),没有存在违规行为的学校(单位)也要经单位主要领导签字和加盖单位公章实行“零报告”。乡镇中小学(幼儿园)于2月17日前(电子、纸质各1份)报送给学区,各学区收审、汇总后填报《苍南县教育系统财经纪律专项检查活动自查自纠汇总表》(见附件3)(电子、纸质各1份),并连同学校(单位)上报资料于2月20日前报送县教育局计财科;直属学校(单位)于2月20日前(电子、纸质各1份)报送县教育局计财科;电子材料统一发送至cnjyjcws@126.com,纸质材料送教育局209办公室,联系人:曾恩慧 联系电话:651355。各学校(单位)要坚持边查边纠,对发现的违规业务立即进行整改,并报送整改结果。
(二)片区专项检查。本次财经纪律专项检查采用对调检查方式,各财经纪律检查小组务必于2月28日前完成对分配片区中小学(幼儿园)的专项检查,重点检查2022年度以来财务情况(必要时追溯以前年度)并形成专项检查结果,并以书面报告上交计财科,由计财科汇总后报送局长室。
(三)组织抽查复核。县教育局视具体情况于3月3日前抽取部分学校(单位)进行检查复核,未按时报送自查自纠情况的单位将作为检查的重点对象。
(四)开展跟踪问效。各学校(单位)要严格按照中央八项规定精神和财务管理有关规定,对检查出的问题,认真落实整改;同时,全面梳理、完善现有的学校(单位)财务管理制度,形成从源头上堵塞财务管理漏洞的长效机制。县教育局将适时召开专项检查专题汇报会,听取各片区专项督查情况,并对有关整改情况实行跟踪问效,直至整改到位。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。为确保财经纪律专项检查活动取得实效,各专项检查小组、学校(单位)要将教育系统财务管理规范化建设作为一项重要工作来抓,切实加强组织领导,制定活动方案,认真组织实施。
(二)加强监督,务求实效。各片区检查小组、学校(单位)要根据专项活动的统一部署和时间要求,紧紧围绕立德树人,努力办好人民满意教育这个根本要求,认真开展专项检查活动,切实加强对财经纪律、财务执行情况的检查监督力度,把好各个阶段的工作质量关,实现依法依规管理和使用好各类经费。
附件:
1.苍南县教育系统财经纪律专项检查活动自查自纠表
2.学校(单位)财经纪律专项检查自查自纠报告
3.苍南县教育系统财经纪律专项检查活动自查自纠汇总表
4.苍南县教育系统财经纪律专项检查自查自纠承诺书
苍南县教育局
2023年2月9日