赤溪镇2023年第一、二、三季度重点工作完成情况和第四季度工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧围绕县委“1+5”发展定位、镇党委打造“金色海岸·风情渔乡”奋斗目标，凝心聚力、迎难而上、务实创新，全力推动赤溪经济社会发展各项工作取得新成效。现将2023年第一、二、三季度重点工作完成情况和第四季度工作思路汇报如下：

一、2023年第一、二、三季度重点工作完成情况

（一）聚焦产业发展着力点，综合实力稳中求进。一是发展动能不断增强。成功争取区域协调专项激励资金，推动滨海山城共同富裕专项债资金2000万元落地，完成线上零售额共计1870万元，其中限上零售销售额1002万元，增速14.7%，拉动工业技改投资4995万元、制造业投资4995万元，均列全县排名前三。坚持“创改开”基本路径，加速推进华东新华苍南赤溪100兆瓦光伏发电项目，完成安澜工程政策处理，积极对接海马养殖意向投资。二是产业转型提速增效。持续推进紫菜产业转型升级，玻璃钢材替代毛竹插杆完成1950排，白湾、流岐岙标准化育苗场完成前期政策处理，沙坡紫菜精加工园区主体竣工，成功举办2023年紫菜采摘节。推动文旅工程建设，打造园屿绿道3.7公里，加速推进白湾堡消防工程建设及城墙修复，全力实施信智未来乡村创建，基本落地灵沙公路生态绿廊（赤溪段）项目。围绕168黄金海岸线打造精品文旅项目，重点完成石塘精品村、南头摄影基地、白湾驿站、流岐岙听海驿站、畲族文化广场、信智1米菜园等特色景观建设，成功举办第二届168露营音乐节。三是发展要素加速集聚。大力推进海洋生态修复，信智人工沙滩加快建设，赤溪湾红树林、王家山沙滩修复成功纳入国家级蓝色海湾项目，总投资9000万元，完成石塘村全域土地综合整治建新区20.2亩农转用及复垦区宅基地确权工作，集中整治问题图斑93亩、恢复耕地71亩、完成“批而未供”27.9亩、“旱改水”竣工90亩、立项115亩，守牢耕地底线，完成永农抛荒复耕复种443亩，粮食生产功能整治优化35亩。

（二）紧盯文旅升级切入点，镇容村貌显著提升。一是全域环境大整治。集全镇之力开展“168黄金海岸线”环境整治攻坚行动，累计清理县级下发点位13533处、自查整改点位43286处，完成乱搭乱建处置4221处、垃圾清运5274吨、墙面乱涂及小广告清理3545平方米。持续加强新增存量违建打击力度，累计完成违法建筑拆除27496平方米，图斑点处置19个，完成率均达100%。不断加大拆后监管和新增控制，扎实推进道乱占、摊乱摆城镇秩序管理，上半年累计开展专项整治行动40余次，整治擅自摆摊设点19处、店外占道经营38处。二是城乡面貌渐改善。持续推进国家卫生城镇、省级健康乡镇创建，创成省级放心农贸市场，聚焦生产资料乱堆放、房前屋后乱搭建、家禽随意散养等多方面问题，深入实施农村人居环境提升，累计新建及提升生产资料堆放场59处，绿化美化约3500平方米，田园打造362.2亩，统一入库管理生产资料约42000平方米，完成“青山白化”坟墓生态化改造404座。三是交通建设新热潮。持续加大228国道政策处理力度，拆除尖礁、石塘房屋18间，尖礁至抛船黄金海岸连接线完成建设，马赤线园林段公路、矾赤线至双联、吊壁灯至外王、湖井至朱家垟等4条四好农村公路完成改造，228国道主体项目隧道及赤溪港特大桥全线贯通。实施2023年应急抢修道路工程，完成过溪至凤半线、龙魁线至园林等路段改造提升。

（三）立足民生福祉支撑点，幸福生活共建共享。一是实事项目加速落地。赤溪镇中心卫生院改扩建加快推进，赤溪敬老院、赤溪老年学校竣工验收，沙坡村、园屿村长者食堂投入使用，省级枫桥式退役军人服务站项目成功创建。推动农村设施提档升级，完成景区标准改造公厕18座，完成新东、信智、园屿、王家山、南头等村居路灯修缮，完成168黄金海岸线沿线强弱电线路整治。二是民生保障坚实有力。严格执行民政兜底保障政策，上半年累计发最低生活保障金1063.066万元、特困人员补助172.202万元、高龄老人津贴101.9万元、未成年人保护99.243万元。认真落实农村老干部生活待遇，上半年发放老干部定补35.7234万元。有序推进卫计服务工作，积极开展“慈善一日捐”活动，累计募捐约23万元，积极开展“助学、助残、帮困”活动，不断强化残疾人服务保障、妇女儿童权益保护和传统渔民养老保障工作，发放残疾人护理补助及生活补助约330万元，覆盖超11000人次，完成两癌筛查490人及国家免费孕前优生健康检查206人。持续推进危旧房排查整治，完成自建房排查11085间，危房解危8间，确权登记82间。三是文明创建持续深化。深入实施新时代文明实践，推出“浙江有礼”赤溪镇文明活动42期，开展“扫黄打非”专项活动9场次，落地温州首个“中国摄影艺术乡村”共建项目，新增信智、石塘等2个15分钟品质文化圈，新建18个文艺社团、6个乡村艺术团，建成中墩有鱼城市书房、五洞桥文博馆和赤溪文化驿站等场地，新建下门文化礼堂，完成泗安、石塘文化礼堂改造提升方案设计。

（四）围绕社会稳定根本点，平安建设长治久安。一是海上防控常抓不懈。全面打击“三无”渔船，累计开展清港行动32次、清网行动10次，打击“三无”渔船154艘，取缔非法造船点6处，清缴地笼网3161顶、流刺网8180米，安全教育培训2次，纳管养殖船266艘、鳗苗船133艘。持续做好在册渔船安全工作，发挥渔船点验中心数字化管理，压实共富委村社、定人联船干部、船老大等四方责任，配合上级部门完成73艘毛虾抛碇作业渔船整治。二是生产安全有序有效。推进应急设施建设扩面提质，完成建设消防应急取水点6处、消防储物柜28处，落实弱势群体电线线路改造30户，增设公共场合电动自行车充电接口4处。全面开展8+4领域风险隐患排查整治，累计检查单位场所4140家，发现火灾隐患543处，督改整改543处。深入开展城镇燃气安全排查整治工作，规范50余家餐饮、企业燃气使用，处罚案件3起，基本完成餐饮经营户新国标燃气金属波纹管、调节阀更换。三是社会治理精准有力。多点发力强化风险隐患排查治理，紧抓反走私管控，出台举报奖励办法，强化政警民合力，共计查获走私车辆5辆、走私船1艘、冻品24.5余吨。加强信访化解稳控，完善领导包案和接访日制度，受理“浙里访”信访平台案件179件，按期办结率100%，累计接待群众55人，口头调解14起，疑难案件书面调解9起，调解成功率达100%。强化智治闭环管理，线上录入“平安一日清”风险隐患273条，整改销号率达100%。

（五）把握政府建设关键点，行政效能全面提升。一是决策能力显著提升。坚决执行“三重一大”集体决策机制，自觉接受党委领导和人大监督，主动接受舆论监督和社会监督。健全政府公共采购长效管理机制，加强财政资金绩效管理，坚持以“结果公开、过程公开、标准公开、信息公开”为要求，确保行政权力始终在阳光下运行。二是法治赤溪纵深推进。扎实推进“法治赤溪”建设，成功创建省级民主法治村1个，市级民主法治村4个，深入贯彻实施“八五”普法规划、决议，于校园、村民中心等区位持续开展法治大宣讲等各类专题普法教育活动共12场次，切实提升全民法治素质和法治观念，灵活运用乡镇合法性审查系统，全流程、系统性审查各类合同。三是廉政建设走深走实。严格执行政府系统党风廉政建设责任制，驰而不息深化正风肃纪，共计开展监督检查6次、廉政谈话51次。积极践行监督执纪“四种形态”，严格依纪依法查办案件，上半年立案审查8件12人，运用“四种形态”处置13人，其中运用“第一种形态”7人、开除党籍1人、党内警告5人，出具监察建议书2封。

二、2023年第四季度工作思路

（一）着力经济提质增效，迈上全面发展新台阶。一是全速攻坚项目建设。提速落地华东新华光伏发电项目，争取年底前完成商贸两额增速、外贸出口额、有效投资、贸易回归、招商引资等经济指标任务。有序推进石塘综合功能站土地出让工作，配合完成安澜工程、城乡供水一体化等项目政策处理，保障建设前期工作顺利进行。持续推进房车营地二期土地政策处理及建设工作，加快信智人工沙滩项目建设，力争年底前信智未来乡村通过省级验收。二是全力推动产业转型。提速沙坡紫菜精加工园区、白湾流歧岙标准化育苗场等项目建设，陆续启动明年石塘、沙坡、安峰、南头、王家山等村社玻璃插杆前期政策处理。持续深化海域规范化管理，引进头部食品企业，培育本地紫菜加工企业，邀请高校、研究院专家提供指导和技术服务，不断推动紫菜产业补链强链延链。三是全面拓宽发展空间。争取申报落地2024年专项债项目，高效谋划专项债资金使用。持续推进耕地保护整治，高效完成批而未供、土地复垦、低效用地、旱改水等土地要素保障任务，确保“耕地垦造”任务达标。强势推进全域土地综合整治，及时整改自然资源督查反馈问题，切实守护耕地红线。

（二）着力环境提档升级，创造宜居和美新态势。一是持续加强生态建设。打好生态治理“组合拳”，深入推进环境整治，根据168沿线各村居实际情况制定一村一策，建立健全整治长效机制，切实发动群众参与整治工作。突出抓好污水治理，不断强化农业面源污染防治，完成信智、安峰农村生活污水处理设施改造提升，着力解决半垟、泗安、双联生猪养殖场污水直排问题，确保早日实现清洁排放。高度重视生态修复保护，扩大国土绿化覆盖范围，推进赤溪镇美丽海湾工程。二是优化美化居住空间。大力开展占道经营、擅自摆设摊点、车辆乱停乱放、生产资料清理等专项整治行动，努力实现突击管理向长效常态管理转变。持续改善城镇管理秩序，落实168沿线垃圾定时定点上门收集，推进国家卫生城镇创建。不断深化殡葬改革，坚决遏制“青山白化”反弹势头。牢牢抓住镇域总规编制契机，完成镇域控规修编，启动中墩、信智等村村庄规划，启动沿海村居城乡面貌提升专项规划编制，着力突出富有沿海特色的建筑风貌、村庄面貌。三是不断完善交通网络。全力推进228国道收尾工作，妥善解决全线各村三改项目推进问题，加速实施石塘村东角连接线等剩余房屋拆迁，启动建设228石塘连接线、尖礁连接线道路建设，积极对接228国道湖井连接线建设方案，争取早日进场施工。持续做好农村公路“建管养护”，提速大渔镇大岙至赤溪镇白湾段双联村连接线建设。

（三）聚力民生全面保障，构建幸福文明新赤溪。一是持续补齐民生短板。全力推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，收尾流岐岙基站项目，争取11月底前完成镇域范围通信基站全建设。积极探索农村个人建房新模式，谋划在新东、中墩等村居，开展1-2个利用农村闲置宅基地发展民宿等第三产业的试点。扎实完成厕所革命推进，高标准完成剩余11座公厕改造。稳步开展“五水共治”，完成入海排污口治理16个，养猪场关停2家、整改19家。全速推进赤溪敬老院建设，力争年底投入使用，高质量完成卫生院优化布置，全面优化就医环境、强化医疗保障。二是全面强化民生保障。扎实开展城乡居民基本医疗保险和养老保险工作，巩固提高以城乡低保为基础，特困人员供养救助、医疗救助、临时救助为补充的社会救助体系，确保困难群众基本生活应保尽保、应兜尽兜。充分发挥慈善协会、社会爱心人士在扶贫济困等领域的重要作用，不断强化残疾人服务保障、妇女儿童权益保护和传统渔民养老保障工作，按期高质完成基层武装部评星挂牌、基层党管武装和省军区2023民兵工作检查考评等人武工作。三是深入实施文明创建。常态化推进非机动车文明专项治理，大力推行文明就餐、文明出行、文明待客等主题活动，全面营造“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”的“浙江有礼”浓厚氛围。充分结合“微改造 精提升”创建，打造多个微改示范点，提升中墩城市书房等文明之家，举办各类新时代文明实践活动，培育志愿服务队伍，推动群众文明素养全面提升。

（四）聚力基层综合治理，引导和谐有礼新风尚。一是坚决筑牢海岸屏障。继续发挥渔船点验中心作用，强化海上渔船动态监控，利用“一船一档一干部”等制度，加强岙口码头巡查，开展渔民安全生产宣传培训。持续保持“三无”渔船高压严打态势，强化清港、护港行动，巩固“三无”渔船打击成果，全面落实养殖船、鳗苗船纳管，全力推进小型渔船综合改革。二是严密防范风险隐患。突出抓好危化品、道路交通、消防安全、工矿企业、燃气安全等重点领域排查整治，持续开展消防安全大排查大整治行动，完成下半年老旧民房改造，切实提升消防安全水平，坚决遏制重特大事故发生。重视安全生产培训宣传教育，联合相关部门加大各行业领域安全检查力度，确保各场所做到堆放整齐有序、灭火器设置规范。大力推进“三防”工作，做好防汛防台应急准备，加强基层应急管理体系建设，强化自然灾害预警防范，全面提高防灾减灾救灾水平。三是持续强化社会治理。加强社会基层治理，紧扣数字化改革，强化矛盾纠纷和不稳定因素排查，严格重大疑难信访事项领导包案制，努力破解信访维稳难题。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。立足基层治理建设，抓好治安巡防，加大重点人员、五失人员等管控力度，推动社会治理“一张网”工作落到实处。

（五）聚力政务廉洁高效，打造法治政府新形象。一是坚持“两个维护”，做到忠诚干事。坚持把政治建设摆在首位，深入推进党史学习教育，巩固深化主题教育成果，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，全力推动上级党委、政府及镇党委各项决策部署落地见效。二是坚持依法行政，做到秉公干事。坚决维护宪法和法律的权威尊严，完善行政权力运行监督机制，自觉接受镇人大监督。加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序履职尽责，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。全面提高应用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实转变政府职能、提高履职能力。三是坚持实干担当，做到勤勉干事。坚持求真务实工作作风，明确“实干论英雄”工作导向，推动重点工作任务落到实处。严格目标管理责任，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，确保说一件、干一件、成一件。始终牢记政府前面“人民”二字，把群众满意度作为衡量工作的根本标准，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。严防关键岗位以及重点领域廉政风险，坚决惩处各类腐败，全面营造“山清水秀”的政治生态。