苍南县综合行政执法局关于县政协十一届二次会议第018号提案的答复函

白炳国等2位委员：

你们在县政协十一届二次会议期间提的“关于抓紧解决县城‘停车难’的提案”，已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

一、取得的成效

针对“提案”进行任务分解，结合实际情况，会同交警、灵溪镇、县公投集团等部门制定《县城停车难问题治理工作实施方案》，以“三大行动”力争短期出成效，巩固提升常态化管理机制。首先盘活停车资源行动。一是对现有停车位上的障碍物给予清除，恢复停车位功能，提高机动车停车利用率，开展以来清理8717处障碍物，立案查处120宗；二是清理僵尸车1620辆；三是清理占用机动车停车位的非机动车650辆；四是恢复改变功能用途现有停车场5处。其次是新增停车设施行动。一是对符合设置的停车位路侧和人行道进行划线停车，做到应划尽划，并对商业街区、居住小区、公园绿地合理划定非机动车停车区域，让非机动车归位停放，开展以来施划4386个机动车位、7803个非机动车位；二是加大对“闲置地”“边角地”的挖掘力度，给予硬化、规划建设停车场已建成13处小型改造停车点；三是建设静态停车场。结合县城环境整治工作，灵溪镇经前期排摸拟建设18处静态停车场，预计停车位4500个。三是规范停车秩序行动。一是加大对人行道违停的抄告力度，通过媒体对不规范停车行为给予曝光，今年以来，灵溪镇人行道违停共预警车辆49992辆，劝离38240辆，上报违停车辆32969辆（其中人工抄告29963），立案处罚27685辆，处罚金额4945350元；二是做好资源整合，合理调整停车场收费方式，降低群众停车费用，引导群众规范停车，如银泰停车场、江湾路停车场；三是联合灵溪镇、县公安局交警大队于5月15日对非机动车乱停占道现象进行拖移。

二、存在问题分析

（一）县城老城区规划建设没有充分考虑停车问题。由于我县老城区建设时对小汽车进入居民家庭的发展速度考虑不足，规划建设停车位较少，街区绝大部分系通天房临街开店，道路宽度有限，两侧商铺距离道路较近，房屋后面间距也不大，仅有的一点空间却还普遍存在违单搭建附房，沿街设置的公共停车位供不应求。

（二）住宅小区规划建设停车位配比标准偏低。我县住宅小区停车位配建按省定标准，2013年前为1：0.8，2013年以后为1：1.1，随着汽车的广泛普及，该标准本已无法满足当前的实际停车需求，发达地区停车需求紧张的城市，已经将新建住宅小区停车位配建标准提高至1：1.5。而我县在实际执行过程中，受诸多因素影响，不少项目停车位配建标准远达不到省定标准要求，一些安置小区的停车位配建仅只有1：0.2－0.3，根本无法满足小区内部业主的停车需求。调研组调查了苍南大厦、锦园大厦、玉苍大厦、鑫和锦园、明珠苑、珊瑚苑等6个小区，共有1022户，停车位只有344个，其中地下停车位274个，地面停车位70个。

（三）管理不到位导致停车位未能得到充分利用。商业街区两侧部分公共停车位被一些商家住户安装地锁、放置橡胶锥、隔离墩等杂物而无法停车，其中望鹤路、江湾路、朝阳路部分路段这一现象非常突出。动车站附近的道路两侧部分车位被坐动车出差的车主长期占用，“僵尸车”长期占位等现象依然存在。一些临街住宅后面存在违规设置停车杆，不让他人车辆进入。新城区新建的一些停车场和银泰城地下停车库存在收费不合理，缺乏有效监管，导致停车场闲置，造成资源浪费。新改建的车站大道整齐美观，但乱停车现象依然十分严重(如怡和家园边一个烤羊肉串的摊位长期侵占标准停车位)。虽然管理部门也做了一些工作，但由于管理手段落后，缺乏有效的长效机制，这些现象未能得到有效整治。

（四）城区大量非机动车停放几乎处在放任状态。由于非机动车划线停放区域太少，不论是商业街区、居住小区、公园绿地，随处可见非机动车随意停放，占用机动车停车位、人行道、消防通道屡见不鲜。银泰城周边车站大道、玉苍路部分路段的非机动车道和人行通道几乎长期被非机动车“塞满”。前段时间群众反映比较强烈的共享单车乱停乱放等问题，经过近半年的停业整顿后，重新投放市场不久，又出现了一些乱停乱放的问题。

（五）缺乏智慧停车管理平台导致信息不对称。停车管理智能化、信息化水平较低，停车位数据互不通联，无法将分散的停车资源进行有效整合与发布，公众出行前无法精准获得目的地周边停车情况，车位与车主之间的信息不对称，使得部分停车位处于闲置状态，导致县城原本紧张的停车资源无法得到有效利用，进一步加剧了停车难问题。

三、下步工作计划

坚持“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，开展“你说我划、你提我建”、通过“浙里办APP”开展违停举报、金点子征集等活动破解停车难，使全民参与活动。同时，将停车难问题治理工作纳入全县全域环境综合整治一项重要工作，建立长效管理机制。

一是继续开展“清障”活动。加大城区主次干道，特别是两侧商铺前的道路，重点打击用各类物品占车位的行为，还路于车，规范停车，营造文明有序的环境。

二是加大人行道违停的处罚。一方面充分利用我局固定式交通技术监控设备人行道违停系统，结合公安雪亮工程系统,增加摄像头的点位，扩大监控面,对主干道违法停车、违法占道等行为进行非现场采集、取证。另一方面结合“行走苍南，全员上街”品牌建设，下沉执法一线人员，弥补人行道违停系统拍摄不全面、存在局限性，引导市民规范停车。

三是推进智慧停车工作。有序推进智慧停车工作，开展“互联网+”停车智能化停车管理服务系统项目系统（苍南县智慧停车收费管理平台），按照全县“一张网、一盘棋”思想，运用物联网、大数据、人工智能等新技术，实施全县停车管理数字化建设，研发集诱导、缴费、评价、共享、购物消费、增值服务等为一体，服务渠道便捷多样、多场景应用的数字化停车管理平台。

四是深化推进停车场建设。对18处静态停车场，倒排时间节点，明确各个停车场建设责任人，挂图作战，力争早日投入使用。

五是采取多种手段调剂。推动具备安全管理条件的机关、企事业单位、学校等停车场在非工作时间对社会开放，提高停车位的周转率。

六是加强宣传引导，提倡绿色出行。目前城区的公交趋于完善，加上共享电动车的投入，已进一步完善了城区公共交通组织。通过媒体的大力宣传引导，提倡市民出行尽最大可能使用公共交通工具。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：何钢，电话：13906661823。

                          苍南县综合行政执法局

                                 2023年7月6日