关于县政协十一届二次会议第181号提案的答复函

池淑冬委员：

您在县政协十一届二次会议期间提的关于“加强县城农贸市场规划建设与转型升级”的提案，县政府已交由我单位办理，现将办理情况综合答复如下：

一、问题的现状

目前全县登记在册28个农贸市场大部分建于八、九十年代，市场硬件设施老化损耗较快，通过市场周期性改造提升，不断更新迭代；部分市场周边无停车场，有配置停车场的市场大部分也被周边居民使用，无法满足市场需求；农贸市场划行规市不严格、占道经营严重，现正开展农贸市场领域专项整治行动。站前大道以东、人民大道以南目前已有大浃头农贸市场和合景农贸市场（装修中），已提前介入合景市场的装修指导，并将跟进后续的规范化管理。
    二、近年来已做的工作和取得的成效

一是出台“三年规划”，推进农贸市场高质量发展。针对全县农贸市场现状，征求并采纳18个部门、15个乡镇意见建议，出台《苍南县推动农贸市场高质量发展三年行动计划》。突出数字赋能、智慧监管，在风险管控、管理运营、配套服务、经营业态、追溯监测、垃圾处理等方面实施一系列改革创新举措，不断完善农贸市场治理体系，推进农贸市场提质升级，构建与我县人口、产业、城市品位相适应的环境卫生、食品安全、价格合理、管理规范、供应稳定、智慧便民的农贸市场体系。

二是对标创建标准，有序开展农贸市场改造提升。以市场主体获得感和满意度为第一目标,聚焦保供应保安全保民生,持续开展省级“放心农贸市场”建设,通过加强城乡分类指导、提升数智监管能力、全面推进绿色环保、强化部门综合监管,有序开展农贸市场改造提升。2023年全县计划续创省放心农贸7家农贸市场，已纳入民生实事工程，并录入“浙江省政府民生地图管理系统”进行监管督促。我局将严格对标《浙江省农贸市场建设与管理规范》《浙江省放心农贸市场创建标准》和《浙江省星级文明规范创建标准》等规范标准指导市场创建。

三是开展专项整治，促进农贸市场提档升级。自2023年5月份以来，针对场内环境、市场秩序、食品安全等农贸市场重点问题，我局在全县范围内开展农贸市场领域专项整治行动，力争通过专项整治、集中检查、亮灯考核等形式，全面整治未落实熟食经营管理、市场内占道经营等行为，以点带面，统筹推进全县农贸市场综合治理，有效促进我县农贸市场提档升级。

四是推进专业托管，逐步实现农贸市场统一管理。目前，全县28个农贸市场中，产权国有的市场有15个，已实行专业化托管市场5个，计划将在2025年全部完成国有市场专业化托管，对全县村集体等单位举办的农贸市场，采取回租等方式进行协商。接管后根据标准化管理的要求，统一管理标准、统一人员培训、统一人员委派、统一考核评估，从而实现农贸市场布局合理、运行顺畅、秩序井然、权责清晰、硬件一流、服务一流的目标，逐步推进全县农贸市场一体化发展。

五是主动协商接洽，规范新建农贸市场建设。伴随城市建设发展和人口增长，各城区存在新规划和改造农贸市场，其中，新区新增大浃头农贸市场和合景农贸市场，老城区规划改造老街农贸市场，我局已与开发商及市场主办方多次协商接洽，对市场配套建设、硬件软件、人员管理等方面进行规范和建议，其中，将着力将合景农贸市场打造为智慧化人性化样板农贸市场，营业后将进一步指导督促其规范管理运营。

三、着手解决问题的具体措施、时间或暂不能解决的具体理由

一是关于大部分农贸市场年久失修，设施老化的问题，将根据《苍南县推动农贸市场高质量发展三年行动计划》和创建周期逐步进行市场改造提升。

二是关于农贸市场规划不合理未建设配套停车场的问题暂时无法解决，特别是城区农贸市场，大部分市场周边无空置场地，需在市场前期规划或者重建时进行统一规划布局。

三是关于农贸市场摊位混乱、划行规市不严格、占道经营严重的问题，我局将持续通过农贸市场长效管理强化监管，结合灵溪镇7月6日牵头制定的《灵溪镇农贸市场“一场一策”整治实施方案》要求，按照职责分工，对城区农贸市场开展月度考评，排名公布考评结果等形式，有效提升农贸市场的规范化管理能力及水平。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：颜晓君，电话：59871091。

                              苍南县市场监督管理局

                                 2023年7月20日