数字化浪潮中,一切因“数”而变。作为国家法律监督机关,怎样在数字时代更好守望公平正义、增强老百姓的法治获得感?在浙江的最南端,苍南检察在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中,以“数”的变革推动“治”的飞跃,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,昂然迈上全新的数字检察之路。
全流程动态监管
助力营商环境持续优化
“您的‘核验码’已生成,请在执法人员现场检查时,进行核验。”10月20日一早,苍南县某企业负责人就收到了行政执法部门23日将至现场检查的通知。
“新上线行政执法‘一类事’平台通过‘前移监管端口’,将行政指导服务融入监管、执法全过程,进一步规范涉企行政检查行为,我们切实感受到了苍南法治化营商环境的温度。”该企业负责人说。
今年以来,苍南县检察院强化能动履职,优化检察产品供给,得到了辖区企业家的肯定。如何更加精准服务企业?4月,检察院受苍南县委指派开发建设行政执法“一类事”子平台。为此,该院与县相关单位充分研究探讨,打造了全量、全时、全域,可看、可用、可续的行政执法“一类事”数字化应用平台。该平台汇集数字门牌、主体信息、办案事件、检查事项等四类信息400多万条,收集执法人员数据、执法事项、执法地域等信息1377条。从7月试运行至10月19日正式上线以来,已覆盖全县超13万家企业主体,涉企执法检查773次,涉及企业426家,结果反馈率达到100%。
“行政执法‘一类事’平台以大数据驾驶舱的形式展现,具有数据归集、成效展示、分析研判和风险预警等功能,是全县涉企行政执法检查工作数据的集中展示平台,也是检察机关借助大数据推进精准服务企业的智能辅助平台。”苍南县检察院副检察长池长该介绍。该平台架设于该院开发的“执法司法大数据智能分析预警”平台中,融合了行政执法前端服务、中端规范、末端监督全流程动态监管,通过“赋码申请、自动审批、现场执法、执法反馈、监督评价”五个环节闭环管理,实现行政执法检查全程留痕,推动监管执法由粗放、无序向精细、有序转变,避免遗漏执法、选择性执法、随意性执法。
“数字+救助”
为“无声世界”谱写“暖心乐章”
10月的苍南,多股冷空气悄然经过,气温陡降。在灵溪镇的观美残疾人之家却暖意融融,温某某夫妇用手比划着向回访的检察官表示感谢。
温某某与妻子均是聋哑人,夫妻双方靠打零工、摆地摊为生,其女儿在读大专,一家三口均为低保户。2022年4月底,温某某因与人发生纠纷,头部、背部等处受伤,经鉴定为轻伤一级,然而因对方家庭困难,没有赔偿能力,温某某一直未得到赔偿,一家生活陷入困境。
今年2月,苍南县检察院通过数字化办案,将近年来的“被害家庭”数据与民政系统的困难人口数据进行碰撞,发现了温某某的特殊情况。控告申诉部门检察人员,马上到温某某所在的观美社区走访,并告知其可向司法机关申请国家司法救助,指导其填写提交申请材料。最终温某某在7月收到了1万元司法救助金。深受感动的温某某在一张A4纸上,歪歪扭扭地写下“谢谢”两个大字,递给了办案检察官。
“以前,我们司法救助线索大多数是办案部门移送,或者是群众反映,实际上就是等案上门,容易存在救助不及时、不全面、不到位的情况。”办案检察官说道。苍南县检察院通过数字办案,主动发现“因案致贫”“因案返贫”等司法救助线索后,再深入走访排查,筛选出符合司法救助条件的被害人,引导其申请国家司法救助,使救助更加全面、及时、精准,从源头上减少社会矛盾,促进共同富裕。
据统计,该院通过数字办案,筛查出司法救助案件线索30余条,符合救助条件9人,发放司法救助金10.1万余元,其中精准救助低保特困人员3人,发送司法救助金2.6万元。
“司法救助,一头牵着百姓疾苦,一头系着司法关怀。检察机关要牢牢抓住大数据赋能这把‘金钥匙’,全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,让老百姓在‘春风化雨’中感受到司法温度。”苍南县检察院党组书记、检察长高峰表示。
强化能动履职
延伸律师权益保障“触角”
“太感谢了,长期以来,刑事辩护律师根本无法从正常渠道获知何时报捕,只能不间断地打电话问,现在有了这个平台,我们就能第一时间知晓,真是太好了!”浙江泽苍律师事务所郑法群律师说。
为落实最高检与司法部、中华全国律师协会联合印发的《关于依法保障律师执业权利的十条意见》,充分保障律师对案件办理重要程序性事项的知情权,今年7月,苍南县检察院在浙江检察APP“律师服务”板块开发并上线全省首个审查逮捕阶段辩护预登记平台。
审查逮捕阶段辩护预登记平台有预约登记、记录查询、使用说明、意见反馈等功能。律师在侦查阶段接受当事人委托辩护后、案件提请检察机关审查逮捕前,可通过该平台进行预约登记,经案管部门审核通过后,当案件到达检察机关办案系统时,平台将自动以短信的形式向律师发送提醒信息,从而解决长期困扰律师的审查逮捕阶段执业权行使难问题。
“检察机关有责任义务提供服务保障律师执业权利,能动履职积极延伸律师权益保障‘触角’,推动刑事诉讼程序在法治轨道上流畅规范运行,全力打造新型和谐检律关系。”苍南县检察院第六检察部主任林贤佐说。
平台上线以来,已为律师提供提醒服务107人次,获得律师界的充分肯定,包括人大代表、政协委员在内的多名律师专门短信或电话致谢。