苍南县安全生产委员会办公室关于印发2022年三季度及夏季高温汛期全县重点行业领域安全风险提示清单的通知

2022年三季度及夏季高温汛期重点行业领域安全风险提示清单

序号

主要风险隐患领域

隐患风险

具体内容

贯彻落实工作措施

责任单位（*为牵头单位）
或监管单位

1

危化品领域

高温雷雨天气风险

未来几周内可能频繁出现高温雷雨天气，危险物质易受热分解自燃，盛装危险物质的桶（如油桶）、钢瓶（如乙炔瓶、氧气瓶）易受热爆炸，仪器仪表因高温雷击损坏的风险增加。

建议督促企业严格落实夏季高温雷雨天气安全防范措施，强化储罐区、仓库的安全管理，认真做好通风、遮阳、喷淋等降温措施，做好各类仪器仪表日常巡检和维护保养，确保控制系统平稳运行。

*县应急管理局、各有关乡镇、苍南经开区

2

物质燃爆风险

预计今年影响温州台风达4-5个，其中2-3个严重影响或登录，遇水反应的化学品（电石、保险粉等）会积热自燃或遇水产生易燃、易爆、有毒气体，易引发火灾、爆炸和中毒事故，安全风险较高。

建议督促企业对生产和储存的遇水反应化学品逐一进行排查，密切关注气象预报和灾害预警信息，特别是沿江、沿河、地势低洼地带及易受暴雨、洪水等威胁的化工和危化品企业要落实防汛、防雨、防潮等安全措施，合理安排汛期生产经营活动。

*县应急管理局、各有关乡镇、苍南经开区

3

超能力和非法违法生产风险

随着新冠疫情放缓，部分危化企业为赶工期、增效益，超能力、超范围组织生产，特别是一些“小化工”非法违法生产经营行为突出，易引发生产安全事故。

建议督促企业合理安排生产经营计划，严禁超能力超范围生产、经营、储存危险化学品。结合近期各类专项行动，加大打非治违力度，严厉打击非法违法生产、经营、储存危化品等违规违法行为。

*县应急管理局、各有关乡镇、苍南经开区

4

道路交通领域

机动车自然事故风险

高温天气，机动车辆长时间超负荷使用，发动机油污严重，加之近日苍南极端高温天气以及发动机舱通风不畅等原因，容易导致机动车辆自燃事故发生。

建议加强宣传告知各车主在使用过程中要注意车辆日常保养和检修，不在车内存放和使用受热膨胀后容易爆炸引起火灾的物品。

*县公安局、县交通运输局、各有关乡镇

5

重点车辆风险

大型客车货车在大雨前期行驶，存在视线盲区，车辆控制能力降低，刹车距离延长，安全风险高。

建议加强“两客一危一货一面一农”监管力度，特别突出抓好半挂重型货车等重点车辆监管。

*县公安局、县交通运输局、各有关乡镇

6

极端天气风险

汛期雨量增多、暴雨频发，雨天路面湿滑，低洼路段易积水；受高温天气影响，路面温度高，易导致胎压超高，发生爆胎，影响行车安全。

建议加强与气象部门联合会商研判，多渠道发布道路预警和路况信息，落实恶劣天气交通管理措施。

*县公安局、县交通运输局、县气象局、各有关乡镇

7

临水临崖路段风险

苍南作为山区26县之一，部分山区道路仍然通行条件较差，临水、临崖危险路段多，局部路段坡陡弯急，加之雨季汛期边坡滑坡、泥石流等自然灾害带来的行车安全风险增高。

建议进一步强化监测预警和排险除忠，及时完善临水、临差和坡陡弯急路段安全防护设施和安全警示标志。

*县公安局、县交通运输局、各有关乡镇

8

汽修行业高温中暑风险

夏季高温天气环境下，加上车辆开进汽修店自带温度40度-50度，高温容易引起汽修工作人员中暑、热射病等疾病

建议督促汽修中心在车间内安装了空调和风扇，防止汽修工作人员患中暑、热射病等疾病。

*县交通运输局、苍南经开区、各有关乡镇

9

涉海涉渔领域

禁渔期三无渔船出海风险

目前我县正处于禁渔期，但偷偷出海捕鱼现象，尤其是三无渔船出海捕鱼依然无法安全杜绝，在台风期间易发生较大安全事故

建议针对渔民非法捕鱼航线线路特点，加大对固定航线的渔船打击力度；同时加强重点水域、重点码头和重点水产企业的安全监管，严格落实禁渔期制度，严禁冒险出港。

*县农业农村局、市场监督管理局、鳌江海事处、渔业乡镇

10

渔港集中停泊风险

禁渔期，渔船集中停靠，维修，网具集中堆放，受少数船东擅自在渔港进行明火作业维修渔船和风暴增水影响，渔港存在火灾和汛期风险。渔港闸外停放船舶和开放渔港内船舶安全管理措施不到位，容易出现失管情况。

建议强化日常巡查等多种手段落实渔船封闭管理，重点加强对外地停靠我县渔船等特殊渔船的进出港管理和沿海自然河汊的日常管理。同时密切跟踪气象预警预报，及时作出提示提醒。加强渔港基础建设分析，完善相关对策，加强渔船网格化管理，提升信息化管理水平。利用禁渔期渔民相对集中有利时机，分类开展船员培训，增强海上安全生产技能和安全防范意识。

*县农业农村局、渔业乡镇

11

台风天气渔船侧翻风险

预计今年影响温州台风达4-5个，其中2-3个严重影响或登录，在禁渔期仍然准许在不同时段出海的养殖渔船等特许捕捞渔船和渔港内没有及时做好防护措施渔船在台风天气存在较大安全隐患。

建议加强与气象部门的联合会商研判，多渠道发布台风和大风信息，提醒渔民及时回港避风；在台风天气来临前加强巡查，确保每艘渔船均回港避风并督促渔港内各渔船做好安全防护措施。

*县农业农村局、渔业乡镇

12

“过脚船”侧翻风险

我县禁渔期就即将结束，我县渔民经常“过脚船”未交通工具，但该船只质量差、船东素质低、监管不到位等问题，存在重大安全隐患，严重威胁渔民生命安全。

建议涉海涉渔专委办牵头，联合相关部门和属地乡镇定期不定期地开展综合执法，做到及时发现问题，及时督促整改。特别是对违法违规的，要坚决予以打击，形成强有力震慑，以精准执法、刚性执法确保渔民生命财产安全。

*涉海涉渔专委办其有关成员单位

13

消防领域

人员密集场所管理火灾风险

夏季受高温天气影响，大型商业综合体、电影院、图书馆、密室逃脱、室内冰雪活动等室内活动场所受到广泛青睐，成为夏季避暑纳凉、休闲娱乐的优先选择，须严格做好火灾预防措施。

建议加强执法检查，国有企事业加强自查，确保相关场所经营单位要严格落实消防安全管理责任，统筹做好防疫与防火工作，落实重点部位专人值守，加强日常巡查检查，确保疏散通道、安全出口畅通，严防发生火灾事故和拥挤踩踏事件。

*县消防救援大队、县文广旅体局、各有关乡镇

14

蚊香使用安全风险

夏季夜间，使用蚊香驱赶蚊虫现象普遍，蚊香阴燃时火点最高温度可达700至800摄氏度，稍有不慎极易引燃周边蚊帐、衣物、纸张等易燃可燃物品。

建议加强宣传，告知居民在驱蚊时应注意将点燃的蚊香放在金属支架上，并远离易燃可燃物品放置。使用电蚊香时要注意用电安全，用完及时断开电源，防止因长期通电“干烧”引发火灾。

*县消防救援大队、各乡镇

15

用电安全风险

夏季用电高峰，各类电气火灾风险加剧，特别是危旧房、“三合一”场所、群租房以及人员密集场所等重点部位极易发生“小火亡人”事故。

建议紧盯危旧房、“三合一”场所、群租房电气线路及电气设备设施，开展专项整治行动，严查电气设备设施、电气线路敷设不规范以及老化等问题。

*县消防救援大队、*县应急管理局、各乡镇

16

电瓶车充电引风险

夏季高温天气电动车在充电过程中，易失火发生火灾事故，楼道内随意堆放的“飞线充电”电瓶车存在严重消防安全隐患。

建议开展楼道内电瓶车专项整治行动，有条件的小区设立集中充电区域。

*县消防救援大队、县综合行政执法局、县住建局、各乡镇

17

雷击引发火灾风险

夏季高温天气午后多雷雨，雷击可能造成用电设备或设施的损坏，引起火灾爆炸（特别是加油站、码头、罐储、基站等重点要害部位），导致巨大经济损失和人员伤害。

建议开展高层建筑物、罐区、易燃易爆区域是否应按规定安装避雷装置排查整治行动，要求重点场所全部防雷检测，达到合格标准。尤其是储罐装设的呼吸阀和阻火器，必须检测维修一次，达到安全要求。雷雨天气不得上罐和高处作业。

*县消防救援大队、县住建局、县气象局、各乡镇

18

森林火灾风险

夏季高温天气群众因避暑上山游玩、烧烤等旅游休闲活动增加，稍有不慎极有可能引发森林火灾，影响林区及附近群众生命财产安全，

建议森林防灭火指挥部发布夏季高温禁火令，同时加强护林员日常巡查排查，严格控制火源进山入林；在林区路口设置卡点。 

*县资规局、县林业中心、县应急管理局、各乡镇

建设施工领域

建设工地高处坠落风险

夏季高温天气、工人在户外高空条件下高强度劳动，极易疲劳，引发高空坠落风险。

建议督促施工单位加强各工种的配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。同时加强执法检查，确保悬空高处作业人员正确使用安全带、防滑鞋等必要安全防护措施，并确保预留洞口、通道口、电梯井口、楼道口、接料平台边口、阳台边口都必须有盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等牢固、有效的安全防护措施。

*县住建局、各有关乡镇人民政府

建设工地触电风险

夏季高温雷雨天气，建设工地用电设施管理混乱和私拉、乱拉电线等违规违法用电行为，极易发生漏电，引发工人触电风险

建议各部门加强执法巡查，督促各施工单位开展施工现场违规违法用电行为整顿，制定遇雷雨天气，及时关闭用电设备，切断电源的预案；并严禁私接、乱拉电线。

*县住建局、各有关乡镇人民政府

19

施工工地火灾风险

夏季气候干燥、昼长夜短，一些建筑施工工地抢工期、赶进度。施工作业过程中，现场易燃可燃物堆积较多，容易引发火灾事故。

建议住建、消防等部门督促管理单位要严格落实消防安全责任，严禁违规使用聚氨酯等易燃可燃装修装饰材料，对动火动焊等作业行为进行审批把关，确保人员持证上岗，严格落实现场安全防护措施，严防火灾事故发生。

*县住建局、县消防救援大队、各有关乡镇

20

高温施工风险

夏季高温天气、工人在户外条件下高强度劳动，极易引发中暑、热射病等疾病造成安全隐患。

建议严格督促施工单位执行高温条件下室外露天作业时间规定，强化工作场所防暑降温措施，采取调整工作时段等方式。

*县住建局、各有关乡镇人民政府

21

雨水引发坍塌风险

汛期筑施工行业基坑、沟槽、边坡坍塌事故易发，尤其是部分施工企业赶进度（混凝土强度未达标即拆模）或不按审核通过的方案施工，加之汛期频降暴雨，易引发坍塌事故。

建议住建部门主动加强与当地气象、水利、防汛等部门的会商研判，及时发布大风、暴雨等预警信息。同时督促施工企业做好施工现场风险隐患排查整治，强化施工现场安全管理，严格按照审核通过的施工方案进行施工，开挖沟槽、基坑、边坡时要规范放坡、及时支护，并完善截排洪设施。

*县住建局、县气象局、县水利局、县应急管理局、各有关乡镇人民政府

22

强台风引发倾倒风险

预计今年影响温州台风达4-5个，其中2-3个严重影响或登录，建设工地在遇到强台风时塔吊、升降机易发生倾倒，对附近的车辆行人等造成威胁

建议住建部门主动加强与当地气象、水利、防汛等部门的会商研判，及时发布大风、暴雨等预警信息。在强对流天气影响前做到温州市制定的“五个一律”刚性措施。（一律禁止使用塔吊、升降机等机械设备，停止建筑起重机械和附着式升降脚手架使用、安拆、顶升等作业，停止其他高空作业、危险户外作业，高空作业人员撤离至安全地带。）

*县住建局、县气象局、县水利局、县应急管理局、各有关乡镇

23

旅游领域

景区地质灾害风险

我县景区多为依山傍水的自然风光景区，夏日进入景区道路或民宿附近边坡在高温的烘烤和暴雨冲刷下易发生表土剥落、落石、坍塌等地质灾害风险。

建议对景区内道路、星级酒店和民宿旁的边坡开展一次排查行动，并对可能发现隐患的边坡实施护坡工程。在强对流天气影响前做到温州市制定的“五个一律”刚性措施。（一律停止临水、临崖、高空等危险系数较高的旅游项目和游乐设施。）

*县文广旅体局、县资规局、县农业农村局、县商务局、县旅投集团、各有关乡镇

24

水上乐园风险

夏季高温前往水上乐园游玩人次激增，但水上游乐设施安全系数参差不齐造成的。首当其冲的是人工造浪、大喇叭和皮筏等，容易发生安全隐患。

建议对水上乐园等场所的执法检查工作，每日开园前必须落实设备试运行工作；并且落实乐园负责人责任确保设备均检修维护到位。

*县文广旅体局、县市监局、县旅投集团、各有关乡镇

25

休闲船只风险

夏季高温天气前往海滨游玩的人次大大增加，小型船舶经营海上休闲活动越来越多，一些三无船舶极易引发侧翻人员落水风险。（7月17日，因遭遇下击暴流天气，奉化区莼湖翡翠湾浮桥和休闲渔船被吹翻，导致16人落水；目前已造成7人死亡）

建议加强对休闲渔船经营单位的管理，要督促经营单位严格落实休闲渔船游客实名制登记、安全防护设施配备、隐患排查治理、安全教育培训等安全管理制度，按要求实行“一企一档”。在强对流天气影响前做到温州市制定的“五个一律”刚性措施。（一律停止休闲渔船出海作业。）

*县农业农村局、县文广旅体局、鳌江海事处、渔业乡镇

26

工矿领域

不干胶、印刷行业挥发有毒气体风险

夏季天气炎热，不干胶、印刷容易产生有毒有害气体挥发、扩散速度加快，接触有毒气体岗位的操作人员很容易发生有毒有害气体中毒。此外，夏季员工穿戴比较单薄，且容易出汗，有毒有害物质容易通过毛孔进入体内，造成中毒。

建议加强对该行业企业的督察检查工作，督促企业增强相关岗位工作人员的个人保护意识，做好有毒有害气体中毒防护，在风险领域要佩戴防毒面具、防护手套、防护眼镜等安全防护用品，尤其注意有伤口或伤口未愈的，要避免接触有毒物质。同时要严格落实清洗、通风、检测等措施，施工严格执行安全操作规程。

*县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

27

纺织、塑编行业仓储火灾风险

夏季高温天气下，纺织、塑编行业仓储中的原材料、辅料、半成品、成品、包装材料绝大部分为含棉、毛、化纤的可燃物，在夏季高温天气中容易引发火灾并蔓延。

建议加强对该行业企业的督察检查工作，督促企业主体做好消防安全工作，尤其是做好仓储空间消防安全措施。

*县消防救援大队、县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

28

机械和轻工故障风险

夏季工程机械在高温、高湿环境下作业，容易发生性能下降、锈蚀变质、电路短路等问题，导致故障频发。安全生产风险。

建议督促做高企业严格落实在高温、高湿环境下，工程机械操作人员及修理人员要注重日常维护保养工作，重点是做好冷却系统、电器系统、液压系统以及油品选用等方面维护保养工作。

*县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

29

粉尘企业防水防潮防爆风险

随着气温升高，涉爆粉尘氧化还原反应加剧，如果通风散热不及时，粉尘自燃集聚热量也可能点爆粉尘。少数企业为减少生产成本，私自关闭除尘系统，导致粉尘在车间积聚或者在车间弥漫，遇点火源可能发生爆炸事故。

建议督促企业严实落实《粉尘防爆安全规程》等法律法规要求，认真开展风险研判，规范使用和维护除尘系统，及时规范清扫粉尘，严防因高温等引发粉尘火灾、爆炸事故。同时聚焦粉尘企业“减人降尘”目标，大力实施技术改造，进一步降低产尘量，减少产尘环节。

*县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

企业生产作业高处坠落风险

夏季高温气候，工人长时间工作易疲劳，精神不集中，使用升降机进行作业的企业，往往容易忽视作好防护措施，导致工人易发生坠落事故，尤其是坠落到运行的机器和存放化学品的容器中，存在较大安全隐患。

建议开展一次执法检查，督促企业尤其是使用升降机的企业做好边缘防护工作。

*县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

企业生产作业触电风险

夏季高温雷雨天气，工况企业易发生因雷击造成机电、动力、仪表、通讯、计量、电气控制等系统的损坏，从而导致设备故障、跳闸停运、误启动等事故，甚至可能会造成工人触电身亡事故，存在安全隐患。

建议督促企业对设备、电气、仪表等防雷接地情况开展一次全面细致的摸底核查，确保电阻值不大于10欧姆，有问题及时整改。同时开展一次执法行动，对屋顶高处、关键仪器仪表回路加防雷器，主控制室仪表间的墙、房顶等防雨、防雷等进行检查。

*县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

30

有限空间作业安全风险

高温时节，各种污水池、发酵池等场所化学反应、微生物反应剧烈，导致有毒有害气体集聚增加。并且高温汛期气温气压频繁交替，有限空间内容易积聚非正常性有毒有害气体。

建议督促企业严格执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，深入检查辨识有毒有害风险、建立有限空间作业台账，要求设置醒目安全警示标识，制定有限空间作业方案，配齐劳动防护用品，统一协调管理承包单位。

*县应急管理局、县经信局、苍南经开区、各有关乡镇

31

城市运行领域

燃气泄漏风险

随着气温攀升，以及进入汛期后可能出现大风、短时强降雨等强对流天气，气象、地质灾害可能增多，城镇燃气场站、管道发生燃气泄漏事故的风险可能加大。

强化对燃气企业的安全监管，及时落实夏季高温期间储罐喷淋工作，设置安全警示标识，钢瓶不允许暴晒，确保场站安全生产工作。

*县综合行政执法局

32

燃气使用安全风险

高温季节液化石油气易挥发集聚，用户操作不当、环境通风不良、器具产品不合格等导致的燃气安全风险也可能随之增加。

建议督促燃气企业进一步落实入户安检制度，加强对用户安全用气的指导服务，引导用户购买、使用符合安全标准的产品，对用户存在安全隐患及时指导帮助消除，突出抓好使用燃气餐饮商户泄漏报警装置的使用管理。

*城市运行专委办及其有关成员单位

33

沥青路面高温软化风险

在连续高温作用下，沥青路面容易发生软化、体积膨胀和老化，当气温高于38℃时，车辙会迅速增加，降低了道路的平整度，使车辆易在超车或变道时失控，影响了车辆的操纵稳定性，增加车祸风险。

建议持续深化城市道桥安全运行养护，及时使用洒水车等设备降温，并有序开展城市道路脱空检测和城市桥梁常规检测。

*县综合行政执法局、县交通运输局、各乡镇