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申请人：林某某。
被申请人：苍南县公安局，住所地苍南县灵溪镇江滨路128号。
法定代表人：潘旭光，局长。
申请人林某某不服被申请人苍南县公安局作出的苍公（灵）不调告 [2021]XXXXX号《不予调查处理告知书》的行政行为，向本机关申请行政复议，本机关依法受理并进行了审理。本案现已审理终结。
申请人称：钉钉平台于2020年9月29日起非法入侵本人手机号XXXXXXXXXXX的用户钉钉平台，两个非法入侵账号是：梦晴、书航，前后多次沟通钉钉平台无果，于2021年5月3日要求苍南县公安局灵溪中心派出所立案。苍南县公安局未经全面调查取证，出具了苍公（灵）不调告 [2021]XXXXX号《不予调查处理告知书》。申请人认为该告知书不合理，请求予以撤销，并要求苍南县公安局出具给予立案（受理）告知书或不予立案（不受理）告知书。
被申请人答复称：2021年5月3日，林某某至灵溪中心派出所报案称：2020年9月29日开始，其在苍南县灵溪镇望鹤村44号家中打开手机的钉钉APP，发现多了两个陌生人，一个叫“梦晴”，另一个叫“书航”，要求公安机关调查处理。接报后，灵溪中心派出所依法对林某某进行询问，并与其一起查看了其钉钉APP相关内容，并依据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条第一款第（三）项之规定作出不予调查处理告知书，并告知当事人，符合法定程序。申请人辩称被申请人在未经全面调查取证下出具不合理文书与事实不符。钉钉APP上添加他人的是钉钉的一项基本功能，当事人通过钉钉APP添加他人的行为不属于公安机关管辖。被申请人收到行政复议答复通知书等材料后，立即向灵溪中心派出所了解案件办理的合过程，调取案卷材料，对办案程序、事实认定等进行认真仔细核查，未发现有事实认定错误、程序不当等违法情形。向申请人林某某了解其本人意愿时，其明确表示要求公安机关撤销不予调查处理告知，受理调查本案，故化解工作存在难度。综上，被申请人作出的涉案不予调查处理告知书所依据的事实清楚，程序合法，适用法律正确，请求依法予以维持。
经审理查明：2021年5月3日，申请人林某某向苍南县公安局灵溪中心派出所报案，称自在2020年9月29日发现手机钉钉APP（手机号码XXXXXXXXXXX）的帐户信息里多了两个叫“梦晴”和“书航”的陌生人，要求公安机关调查处理。苍南县公安局依法经对林某某进行询问并与其一同查看其所诉称的钉钉APP相关内容。当天，苍南县公安局作出苍公（灵）不调告 [2021]XXXXX号《不予调查处理告知书》，告知林某某其报警所称事项不属于公安机关管辖范围，将依法不予调查处理。申请人林某某不服该不予调查处理告知，于2021年5月7日向本机关申请行政复议，请求予以撤销。
以上事实有受案登记表、询问笔录、钉钉APP手机截图、《不予调查处理告知书》（苍公（灵）不调告 [2021]XXXXX号）、户籍信息等证据予以证实。
本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。本案中，苍南县公安局接到申请人林某某的报警后，经询问林某某及现场查看其手机钉钉APP，查明这是当事人通过钉钉APP添加他人的行为，不属于公安机关管辖范围。因此，苍南县公安局作出涉案不予调查处理告书并告知林某某的行为并无不当。林某某要求苍南县公安局出具给予立案（受理）告知书或不予立案（不受理）告知书没有事实和法律依据。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定，决定如下：
维持被申请人苍南县公安局作出的苍公（灵）不调告 [2021]XXXXX号《不予调查处理告知书》的行政行为。
申请人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
苍南县人民政府
2021年5月25日