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为提高建设工程质量和文明施工水平，减少大气污染和噪声污染，节约资源保护环境，促进建筑施工技术进步，现将《苍南县禁止现场搅拌砂浆实施细则（征求意见稿）》公开向社会各界征求意见，欢迎社会各界提出宝贵意见、建议。公开征求意见时间为2022年9月1日至2022年10月1日。若有修改或补充意见，请于2022年10月1日前以书面或电子邮件方式反馈至苍南县发展和改革局，逾期未反馈视为无意见。联系人：宋义增,联系电话：0577-68881826，邮箱：625227346@qq.com,联系地址：苍南县行政中心414室。
附件：苍南县禁止现场搅拌砂浆实施细则（征求意见稿）
苍南县发展和改革局
2022年9月1日
附件：
苍南县禁止现场搅拌砂浆实施细则
（征求意见稿）
为提高建设工程质量和文明施工水平，减少大气污染和噪声污染，节约资源保护环境，促进建筑施工技术进步，根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（2021年修正）、《浙江省大气污染防治条例》、《关于加快发展预拌砂浆的实施办法》（温发改服务〔2015〕362号）和《苍南县人民政府办公室关于印发<苍南县预拌混凝土管理办法（试行）>的通知》（苍政办〔2016〕25号）等有关法律政策规定精神，结合我县实际情况，制定本实施细则。
一、自2023年1月1日起，在苍南县城区、其他镇的建成区等范围内，所有建设工程项目禁止现场搅拌砂浆，应当使用预拌砂浆。
鼓励农村自建住宅、家装等小型工程使用预拌砂浆。
二、禁止现场搅拌砂浆区域内的建设工程，有下列情形之一的，经事先向县散装水泥管理机构报告，并核查、核实后，可以进行现场搅拌：
（一）因交通运输条件限制，预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；
（二）需要使用特种砂浆，预拌砂浆生产企业无法有效供应的；
（三）建设工程砂浆使用总量100吨以下的。
现场搅拌砂浆的施工单位，应当遵守环境保护和城市市容环境卫生管理有关规定，采取有效措施，确保噪声、粉尘、废水排放符合法律法规规定的排放标准。
三、禁止现场搅拌砂浆的建设工程，实行招投标的，招标人及代理机构（造价咨询机构）应将使用预拌砂浆作为必备条件列入招标文件。直接发包的建设工程应将使用预拌砂浆有关费用列入工程预算。
四、建设单位应当严格执行国家和省、市、县禁止现场搅拌砂浆的有关法律规定，明确要求设计、施工单位选用预拌砂浆，并明确要求监理单位对预拌砂浆的使用情况进行日常监理。在项目竣工后，应将工程使用预拌砂浆有关材料归档。
五、设计单位应当按照有关规定和技术标准，设计选用预拌砂浆，并在施工图设计文件中明确使用预拌砂浆品种和性能指标。
六、审图机构应在审查建设工程施工图设计文件时，按照标准对使用预拌砂浆设计进行审查。对未按规定选用预拌砂浆的，施工图设计文件审查不予通过。
七、施工单位应当严格按照技术规程使用预拌砂浆，不得在现场搅拌砂浆。
施工单位应当按照规定做好预拌砂浆进场复验和试块检验工作。
八、监理单位应当按照有关技术标准、施工验收规范和设计文件要求，对预拌砂浆的使用情况进行日常监理。
监理单位发现施工单位不按规定使用预拌砂浆的，应当立即要求施工单位整改，并及时向建设单位报告；施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位、有关行政主管部门报告。
九、建设工程造价管理机构应当制定使用预拌砂浆的计价依据，定期发布预拌砂浆价格信息，以满足各建设主体工程计价的需要。
十、违反本细则规定，有下列情形之一的，由有关行政主管部门责令限期整改，依法予以处罚：
（一）建设单位未将使用预拌砂浆的费用计入工程造价，或明示、暗示施工单位在施工现场搅拌砂浆的；
（二）设计单位未在施工图设计文件中明确选用预拌砂浆，或者未明确使用预拌砂浆的品种和性能指标的；
（三）施工单位未经批准在现场搅拌砂浆，或者未按照相关技术规定进行施工的；
（四）监理单位发现施工单位在现场搅拌砂浆未予制止、未及时报告的。
十一、违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府确定的部门责令改正，并按《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（2021年修正）有关规定给予处罚：
（一）不具有可以现场搅拌砂浆的情形而进行现场搅拌的。
（二）符合现场搅拌砂浆的情形但未事先报告的。
征求意见反馈结果：
2022年9月1日至2022年10月1日，我局按照相关规定在温州市苍南县门户网站发布《苍南县禁止现场搅拌砂浆实施细则（征求意见稿）》。期间没有收到单位或者个人反馈意见。衷心感谢社会各界对温州市苍南县政府工作的关注和支持。
苍南县发展和改革局
2022年10月2日