苍农〔2022〕82号 关于做好2022年机械化育插秧社会化服务工作的通知

关于做好2022年机械化育插秧

社会化服务工作的通知

各乡镇人民政府：

为贯彻落实好中央、省、市关于粮食安全的决策部署，进一步提高全县农业生产机械化作业水平，确保我县粮食生产持续稳定发展。根据苍南县农业农村局、苍南县发展和改革局、苍南县财政局《关于切实抓好2022年粮油产销工作的通知》（苍农〔2022〕37号）文件精神，支持开展水稻统一育秧、统一机插社会化服务。现将有关事项通知如下：

一、补贴对象、标准和补贴方式

拥有插秧机两台以上、全年机插面积500亩以上且为散户提供服务统一育插秧面积100亩以上的粮食生产服务组织（大户）。采用因素分配法给予奖励（详见附件8），补贴资金通过乡镇财政公共服务平台发放到户。

二、申报程序和资金发放

（一）农户申报

1.作业面积申报：申请补贴的服务组织（大户）分早稻和晚稻向乡镇申报登记机插作业面积。

2.提供材料：

（1）服务组织工商执照（身份证明）及复印件；

（2）2022年苍南县水稻机插面积申报表；

（3）2022年为散户提供水稻机插作业服务协议（由乡镇人民政府组织统一育插秧的，可由乡镇人民政府提供证明）；

（4）2022年为大户提供水稻机插作业服务协议；

（5）2022年农机作业服务情况登记表;

（6）土地流转合同清单；

（7）社保卡或开户银行帐户。

（二）乡镇审核

乡（镇）根据主体的申报材料认真审核，并填写审核意见，要同时审查其运作的规范性、是否开展机械化育插秧统一服务等方面工作。初步确定补助对象为散户提供水稻机插面积，对符合条件的主体登入《机械化育插秧社会化服务工作补贴分村公示名单》。

（三）集中公示

为确保粮补政策的公开、公正和透明，补助的申报必须经过公示程序。将《机械化育插秧社会化服务工作补贴分村公示名单》下发到相关村居，在醒目位置张榜集中公示，公示时间不少于7天，公示时要拍照存档（要有远近照片），公示件纸张要较大，字迹清晰，有农户姓名、机插面积等内容，并附举报电话。

（四）汇总上报

公示期结束后，乡（镇）将各村公示无异议的《机械化育插秧社会化服务工作补贴分村公示名单》(附件4)进行汇总，填写《机械化育插秧社会化服务工作补贴乡（镇）汇总表》(附件5)进行申报，早晚稻汇总数据及全年的汇总数据在10月20日之前报送，汇总数据要以乡（镇）人民政府正式文件形式报送县农业农村局。并电子版通过浙政钉发送苍南县农业农村局农机化发展中心陈芝翻。

（五）资金发放

县农业农村部门对各乡（镇）上报的《机械化育插秧社会化服务工作补贴乡（镇）汇总表》进行汇总，县农业农村部门根据因素分配法给予服务主体（大户）奖励，并在苍南县政务信息网进行公示，公示无异议后补贴通过社保卡帐户或银行开户账户直接发放到户。

三、建立档案

各乡镇要将申报表、耕地流转合同与流转清单等申报材料，乡（镇）相关申报文件、乡（镇）汇总表、反映公示情况的照片等材料统一建档。

四、监督检查

切实加强政策实施的监督检查。县级农业农村部门将组织人员对种粮政策落实、档案建立等情况进行监督抽查，检查采用随机抽查方式，每个乡镇按申报农户30%以上比例抽查，发现虚报面积、虚报为散户提供水稻机插作业面积等套取补助资金问题的，取消规模种粮补贴资格，并列入黑名单，三年内不得申报所有的补贴项目；对群众反映的虚报补贴等问题，县财政、农业农村部门及时组织力量调查处理，并对事件责任相关人员报县纪律检查部门处理。

五、工作要求

（一）加强组织领导

机械化育插秧社会化服务工作事关农民的切身利益，各地要高度重视，把补贴政策作为稳定粮食生产的重要措施，要落实专人负责，加强部门协作，确保农补资金有序发放。同时，要加强对补贴对象与面积的检查，杜绝虚报面积、串户虚报大户套取补贴资金等现象。

（二）落实工作责任

申报主体对主体资格、申报面积、申报材料的真实性等情况负责；乡（镇）组织本区域种粮大户的申报、建档和公示等工作，负责对本区域大户的审核，并对机械化育插秧社会化服务工作补贴材料的合规性审核结果负责；县农业农村部门负责组织全县大户的申报工作，对乡镇申报大户进行抽查和督查；财政部门负责资金使用的管理和监督。

（三）加强政策宣传

各乡（镇）要充分利用各种媒介，积极做好机械化育插秧社会化服务工作政策的宣传，把政策宣传到村到户，组织农户及时申报，做到应报尽报、不留遗漏。

（四）强化管理

加强公示、档案管理、监督检查、资金下发等管理，逐步规范申报、审核和检查程序，保证补贴工作的有序开展。

附件：

1.2022年苍南县水稻机插面积申报表

2.2022年为散户提供水稻机插作业服务协议

3.2022年农机作业服务情况登记表

4.2022年为散户提供水稻机插作业分村公示名单

5.2022年水稻机插申请面积乡镇汇总表

6.2022年公示件样式

7.2022年为大户提供水稻机插作业服务协议

8.2022年机械化育秧社会化服务因素法评分办法

苍南县农业农村局               苍南县财政局

2022年6月28日

附件1

2022年苍南县水稻机插面积申报表

附件2 

2022年为散户提供水稻机插作业服务协议

甲方（粮食生产服务组织或大户）：                                

地址：                               联系电话：           

乙方（农户）：                                   等           人                            

为提高农业生产机械化作业水平，经双方协商，订立本协议。

一、乙方自愿请甲方于  月 　日至  月　日提供以下作业服务，收费协议价：机插（带秧苗） 　元/亩。

二、甲方按乙方要求完成农机作业服务后，乙方凭“协议”交作业服务费，甲方向县农机化发展中心作业须提交本“协议”。

三、甲方责任：按乙方要求的作业时间、按农机作业质量标准完成机械作业。

四、乙方承诺：一旦签订协议，不得反悔，并如实填报作业面积。

五、本协议双方签字盖章生效，一式四份，甲、乙方各一份，乡镇政府、县级农机管理部门各一份。本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。

甲方（签字盖章）：            乙方签字（全体农户）：

   年     月    日                                            

年    月    日

村委签证（盖章）：               乡镇人民政府（盖章）：

              年    月    日                  年    月    日      

附件3

2022年农机作业服务情况登记表

专业服务组织或大户：                         服务类别： 水稻机插             

备注：表格由专业服务组织或大户完成作业服务后如实填写，并由享受作业服务的农民签字确认。 

附件4

      合作社（大户）为散户提供水稻机插作业分村公示名单

注：一式两份

附件5

2022年水稻机插申请面积乡镇汇总表

填报单位（乡镇盖章）：                                                                 填报时间：　 　年　月　日

填报人：　　　　　  　　　　　　　联系电话：

注：一式两份