| 索引号 | 001008003009/2022-63966 | ||
| 组配分类 | 专项规划 | 发布机构 | 县水利局 |
| 生成日期 | 2022-07-25 | 公开方式 | 主动公开 |
一、文件出台背景
习近平总书记提出，要“深入开展节水型城市建设，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动”。李克强总理在2015年中央经济工作会议上明确要加快推进城市节水综合改造试点示范工作。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要加快城镇节水改造，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院关于进一步推进新型城镇化发展的意见》（国发〔2016〕8号）以及《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号，简称“水十条”）均明确了加强城镇节水的工作任务，全面建设节水型城市。
《苍南县节约用水“十四五”规划》（以下简称《规划》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，坚持“节水优先”方针，积极践行水利改革发展总基调，抓重点、强基础、快突破，努力完成节约用水目标任务。推动用水方式由粗放型向节约集约转变，不断提高水资源利用效率，以水资源可持续利用促进经济社会可持续发展。
二、文件出台目的
根据苍南县人均水资源量和苍南县总体规划及国民经济、社会发展对用水的需求，在全面分析区域水资源、用水效率和节水潜力的基础上，明确未来一段时期的节水目标、任务、措施和保障机制，优化用水结构，对供、排、节水等方面统筹安排，制定不同时期的节水管理和节水技术政策方案，以期达到节水目的，满足苍南县经济社会可持续发展的要求。
三、文件出台过程
2020年9月，浙江省水利厅和浙江省节约用水办公室发布关于做好节约用水“十四五”规划的编制工作的通知，要求各县（市、区）落实规划编制工作。根据《浙江省“十四五”规划编制工作方案》《苍南县节水行动实施方案》，在深入调研、专题研究的基础上，先后多次向县级有关部门收集资料并征求意见，全面总结评估苍南县“十三五”节约用水工作开展成效及存在问题，研究得出“十四五”节约用水工作的主要目标指标，构建出“十四五”节约用水规划的指导思想、编制原则、依据和目标、规划任务和保障措施的框架，编制完成了《苍南县节约用水“十四五”规划》。经苍南县水利局于2021年11月9日印发了《苍南县水利局关于印发苍南县节约用水“十四五”规划的通知》（苍水字〔2021〕149号）。
四、主要任务
根据苍南县目前的节约用水现状，通过规划措施的实施，苍南县未来和项主要指标拟达到如下目标：
苍南县节约用水规划主要指标目标值
|
序号 |
项目指标 |
单位 |
2022年 |
2025年 |
|
1 |
用水总量控制指标 |
亿m3 |
1.32 |
1.5 |
|
2 |
城镇生活人均用水量 |
升/天 |
120 |
130 |
|
3 |
农村生活人均用水量 |
升/天 |
105 |
120 |
|
4 |
农田灌溉有效利用系数 |
0.592 |
0.594 |
|
|
5 |
新增高效节水灌溉面积 |
万亩 |
0.11 |
0.15 |
|
6 |
万元GDP用水量 |
m3 |
29.2 |
25.21 |
|
7 |
规划以上工业用水重复利用率 |
% |
72 |
75 |
|
8 |
规模以上高耗水行业节水型企业创建率 |
% |
90 |
100 |
|
9 |
城镇供水管网漏损率 |
% |
11 |
10 |
|
10 |
人均综合用水量 |
m3 |
142 |
145 |
|
11 |
城镇污水处理率 |
% |
100 |
100 |
|
12 |
再生水利用率 |
% |
10 |
15 |
主要任务如下：
1、推进农业灌区节水设施建设改造，以先进节水节肥技术核心推进节水农业工作，通过喷灌、微灌、滴灌等先进灌溉技术运用以提高灌溉水利用效率。
2、推进城市供水管网改造。加强城市管网的维修管理和漏水监测，设置供水分区计量，推进老旧管网更新改造，推进居住小区二次供水设施改造。
3、推进合同节水管理，积极探索合同节水管理试点工作。
4、加强以工业园区为主的工业生产集中地的节水技术推广，鼓励和引导工业企业探索节水技术改造，建立分质供水网络，提高工业用水重复利用率。
5、开展非常规水利用。加强中水回用、雨水利用、海水利用等非常规水利用工程。
6、加强标杆引领，以节水型企业、节水型单位、节水型小区等节水载体建设为带动，促进社会节水工作。
7、完善计量手段。更新改造用水计量设施，配套远传式自动计量水表，加强水平衡测试，建设信息化节水系统。
8、推进智慧节水管理，积极引进先进节水技术，提升用水管理智慧化、精细化水平。
9、通过宣传和奖励政策措施提高公众节水意识，实现节水工作全民参与。
六、关键词解释
①用水总量控制指标：区域内当年各类用水户用的包括输水损失在内的水量。包括生产用水（不包括企业内部的循环利用量）、生活用水（城镇、农村居民）和生态环境用水三大类。
②人均用水量：每一用水人口平均每天的生活用水量。
③万元GDP用水量：区域当年总用水量与区域国内生产总值（GDP）的比值。
④万元工业增加值用水量：区域当年总用水量与万元工业增加值的比值。
⑤高效节水灌溉：相较传统土渠、地表漫灌的灌溉方式，主要包括喷灌、微灌、滴灌等先进灌溉技术
⑦非常规水：区别于传统意义上的水资源（地表水、地下水），主要有雨水、再生水、淡化海水、矿井水、微咸水等，其特点是经过处理后可以利用或再生利用，并在一定程度上替代常规水资源。
⑧城镇污水处理率：经管网进入污水处理厂处理的城市污水量占污水排放总量的百分比。
⑨再生水利用率：经污水处理后实际回用的总水量占污水排放量的比例。
七、解读机关及联系方式
解读机关：苍南县水利局
解读人：甘先景（苍南县水利局局长）
联系方式：0577-64761549