【政策解读】关于《苍南县应急管理 “十四五”规划（2021-2025）》政策解读

一、规划制定的背景

“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我县在浙江建设“重要窗口”中彰显苍南作为的重要时期。筑牢安全发展防线，营造安全发展环境是建设新时代浙江美丽南大门的先决条件，也是县委县政府赋予苍南应急管理的重要任务。

二、规划出台目的

“十四五”规划是我县应急管理领域机构改革后的第一个五年规划，也是奠基“新苍南”应急管理事业发展的第一个五年规划，科学编制我县应急管理“十四五”发展规划，对保障我县“十四五”时期应急管理事业发展和奋斗目标的实现具有十分重要的战略意义。

三、规划提出的重要举措

规划提出了“九个强化、九个提升”，打造六大工程的举措。

一是强化应急管理组织体系建设，提升应急履责能力：健全机构完善运行机制、各司其职落实监管责任、强化监管落实主体责任、优化考核确保责任落地。

二是强化基层应急工作体系建设，提升基层履职能力：推进基层机构规范化建设、强化基层专业化队伍建设、夯实基层应急管理工作。

三是强化风险预防控制体系建设，提升防范防治能力：注重风险源头预防管控、提高风险辨识评估水平、提升风险感知监测预警能力、强化安全生产专项整治、强化危化品全生命周期监管、加强重点自然灾害综合治理。

四是强化应急预案救援体系建设，提升快速响应能力：搭建数字化应急预案平台、切实提高现行预案可行性、加强预案演练全过程管理。

五是强化安全监管执法体系建设，提升依法行政能力：推进监管执法改革、加强执法队伍建设、推进行政执法规范化、规范事故调查和管理。

六是强化事故应急救援体系建设，提升应急处置能力：加强应急救援队伍建设、提升应急救援指挥效能、构建救援处置协同机制、提升灾害救助能力。

七是强化应急管理科技体系建设，提升科技支撑能力：加强应急管理数据库建设、加快应急管理数字化改革、加快本质安全水平提升。

八是强化社会共治共享体系建设，提升全民应急能力：提升全民应急安全素养、加强保险风险分担能力、加强保险风险分担能力。

九是强化应急资源保障体系建设，提升应急保障能力：加大应急人才保障、强化监管执法保障、强化监管执法保障、加强应急物资储备、构建应急物流保障。

六大工程：应急管理数字治理建设工程、自然灾害防治设施建设工程、基层应急管理力量强化工程、全民应急素养宣教提升工程、重点行业领域整治提升工程应急综合保障能力提升工程。

四、关键词解释

一是亿元生产总值生产安全事故死亡率：表示每生产亿元国内生产总值,因事故造成的死亡人数。是各类事故死亡人数与国内生产总值(gdp)比率。

二是森林火灾监测覆盖率：即视频监测、人工巡护所覆盖面积的比例。

三是危化品全生命周期：是指生产、运输、使用、经营、仓储和处置,构成了危化品的全生命周期。

五、解读机关

规划解读机关：苍南县应急管理局

解读人：王传良（苍南县应急管理局局长）

联系方式：0577-68706866。