关于县政协十一届一次会议第268号提案的
答 复 函

王颖委员：

您（你们）在县政协十一届一次会议期间提的关于“关于提升五凤茶园景区旅游业发展的提案”的提案，县政府已交由我单位办理，现将办理情况综合答复如下：

五凤茶园景区，隶属桥墩镇五凤社区，是我县唯一以茶文化为主题的休闲旅游观光景区，已获评国家3A级旅游景区、浙江省首批林业观光园区、省级休闲旅游示范村、浙江省3A级景区村庄、省级绿化示范村、中国最美茶园、温州市生态村、温州市文明村等荣誉称号。县文广旅体局一直关注五凤旅游发展，在景区规划、项目建设、产品创建、宣传促销等方面予以大力支持。2015年成功创建国家3A级旅游景区，2018年，八亩后村又成功创建浙江省休闲旅游示范村，浙江省3A级景区村庄，五凤旅游品牌不断丰富、提升；同时，我们不断加大五凤旅游宣传力度，对外重点宣传“茶乡五凤”的自然生态旅游资源，推出五凤生态养生旅游线路，对内每年都举办“五凤开茶节”，通过景区提升、品牌创建和宣传促销五凤茶园生态旅游目的地的知名度和美誉度不断提升。

当前，在桥墩镇、相关村居及有关部门的重视下，取得了一定的成绩，但五凤旅游发展还在路上，特别是五凤茶园景区还要进一步的提升，您提出的关于“关于提升五凤茶园景区旅游业发展的提案”的建议，我们表示赞同，并将予以全力支持。诚如委员所讲目前制约五凤茶园景区旅游业发展的因素主要有：一是五凤茶园景区旅游资源缺乏深度开发、优化整合，规模丰度不足。五凤茶园景区拥有极为丰富旅游资源，拥有温州唯一开国少将陈铁君的故居、有土地革命战争时期系列红色遗址、五代钱王墓等许多人文旅游和历史遗迹；二是五凤茶叶绿箭、绿信等品牌产品开发还处于低、小、散阶段和周边雁荡毛峰、雅阳三杯香、福鼎白茶、平阳黄汤相比竞争力不强、影响力小，茶叶生产基本处于买茶青阶段，茶产业附加值低效；三是五凤茶园景区旅游核心品牌茶系列产品打造创新度低，五凤茶园景区目前以茶叶种植、加工、观光、展览、品赏系列旅游产品吸引游客，但旅游产品单一、规模小、知名度低、影响力、辐射力不广，旅游业对当地产业的带动和引擎作用不明显；四是景区旅游基础设施还不完善，对照4A标准差距大，旅游基础设施相对薄弱；五是旅游产品单一，旅游活动项目较少，业态配套不够丰富；六是景区内部管理机制还不完善，没有成立一个常态化的运营管理机构；七是景区的知名度尚未达到全国闻名，还需进一步提升。针对五凤茶园景区旅游业发展过程中存在的问题，我们将采取以下措施。

一、开展五凤创AAAA 级景区提升策划。今年由县旅投集团负责，委托中国美院启动五凤创AAAA 级景区提升项目策划，包括南山头村、八亩后村全域及周边相关地带，规划面积约7平方公里。计划打造茶韵茗乡、云海谧境、梦幻星湖、时代记忆、国风茶漫、钱王品茗等六大景点，建设茶风情街、茶茗度假酒店、茶博产业庄园、禅茶会馆学堂、陈铁军故居、时代教育农场、五岱山教育馆、中共闽浙边临时省委驻地旧址、钱王历史研究馆等产品及配套设施。项目总投资约3.5亿元，规划分三期实施，其中一期主要为基础配套类项目、改造提升类、部分亮点项目；二期主要为度假及娱乐性项目可进行招商引资；三期主要为小火车、栈道等游览设施。

二、建设南山头红色文化体验公园。目前已完成概念方案设计，逐步将五凤茶产业资源、南山头红色旅游资源和鹰之乐滑草场休闲体育资源进行整合形成五凤茶园景区提升4A景区的三个重点区块，并将嘉同村、柘垟村等周边村庄统一纳入规划打造，形成优势互补，资源共享。

三、推进五凤香茗园农家乐度假区用地处置。完成五凤香茗园茶文化主题酒店方案设计，协助桥墩镇做好五凤香茗园农家乐度假区地块约30亩及相关流转用地处置，完成项目概念方案策划，开展招商引资，争取年底前完成用地出让。

四、助力完善旅游配套设施。当前景区内3A旅游厕所已完成评定，3A级景区村庄和3A级旅游厕所的创建奖补资金累计100万元均已下达给桥墩镇。

五、指导推进景区业态培育。2020年10月份鹰之乐滑草场项目投入使用，2021年12月隐茶里民宿获评银宿，2022年伴云居培育侨家乐民宿，五凤茶园景区的旅游功能逐步完善，为旅游景区4A级创建奠定了较好基础。

六、关于旅游设施建设的有关问题。建议由桥墩镇牵头开展五凤景区综合开发共同富裕项目进行可行性研究报告研究，明确道路拓宽、游客中心、接待设施、游览设施等项目投资规模、效益资产平衡方案。可由桥墩镇或县旅投集团为建设主体进行专项债融资或银行融资进行建设。

下一步，我们将继续协助桥墩镇做好项目策划、招商引资和国家4A级旅游景区创建工作，并积极与省、市文旅主管部门沟通将五凤茶园创国家4A景区列入培育，争取尽快完成4A景区资源评估。

以上办理情况，如有不同意见，请与我们联系。联系人：李长坤，电话：13566121880（行政网：631880）    

苍南县文化和广电旅游体育局

2022年6月25日