苍南县公安局关于进一步深化服务和保障新时代“两个健康”先行区创建工作的通知

为深入贯彻落实《浙江省公安厅关于服务保障稳住经济大盘一揽子措施的实施意见》以及市委、县委和市局党委关于优化法治营商环境部署要求，坚持以“亲”警务工作导向助力经济高质量发展，进一步深化服务和保障新时代“两个健康”先行区创建工作，经研究决定，调整我局服务和保障新时代“两个健康”先行区创建工作专班名单，并对各项工作要求如下。

一、工作专班名单

主 任：县局常务副局长 李求完

副主任：县局副局长 范恒钊

县局党委委员、政治处主任 章显光

成 员：县局办公室主任 华怀松

县局警务督察大队长 蔡其鹏

县局法制大队长 李新合

县局安防管理大队长 温作迎

县局经侦大队长 郑裕勋

县局禁毒大队长 林定笋

县局有组织犯罪侦查大队长 金勇

县局刑侦大队长 钱招贺

县局基层基础大队长 朱响亮

县局出入境管理大队长 陈先党

县局行政审批科长 陈云峰

县局治安大队教导员 许方镇

县局政治处副主任兼宣传科科长 黄林姿

县局机关纪委副书记 林天伟

二、主要任务

（一）服务企业更精细。在已建立的县局、派出所二级“警务专员”制度基础上，警务专员以非接触式沟通为主与服务对象企业保持常态联系，每半年上门走访不少于1次，主动收集掌握企业的需求、建议，及时将沟通、服务情况按照要求录入相关系统。一方面，通过协调各警种部门和相关职能部门，实现涉企问题常态化收集、流转、解决、反馈的闭环管理；另一方面，通过企业反映的问题数量、分布、类别等数据进行动态分析，及时调整相应的警务模式、服务方式。（牵头部门：基层基础大队）

（二）执法检查更规范。准确运用涉企轻微违规“首次不罚”和涉企刑事案件慎用强制措施等制度，优先运用提醒、教育、约谈、责令改正等行政指导手段，避免出现重复不罚、该罚不罚等情形。严格落实入企执法检查报备制度和“双随机、一公开”制度，实行“综合查一次”，破解重复执法、多头执法、随意执法和执法盲区等难题，最大限度减少行政执法对企业正常生产经营的干扰。严格执行异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”，审慎适用羁押性强制措施和查封扣押冻结措施，对涉案企业采取查封扣押冻结一律提级审核。（牵头部门：法制大队、行政审批科；责任部门：警务督察大队、各涉企执法部门）

（三）政务审批更便利。优化涉企办事流程，加快推进便民利企“一件事”改革，上线行业许可、备案登记、出入境管理等涉企高频事项，并通过企业代码认证、数据核验等形式，逐步推进实现企业办事“一网通办”。严格落实易制毒化学品行政审批AB岗制度，继续扩大“智能备案”管理，提升第二、第三类易制毒化学品购买、运输备案效率。对民爆物品储存库验收申请在5个工作日内出具验收结论，延长因疫情等原因无法现场评审的《爆破作业单位许可证》有效期。取消保安培训单位许可审批，改为备案管理。（牵头部门：行政审批科、禁毒大队、安防管理大队）

（四）保障权益更有力。内容略（涉密）。（牵头部门：有组织犯罪侦查大队、治安大队、刑侦大队、经侦大队等涉企执法部门）

（五）稳外措施更优化。健全完善非紧急、非必要不出境疫情防控政策下的出入境证件审批“绿色通道”，为赴境外参与“一带一路”重点投资项目、拓展国际市场、参加商务谈判或重要会议等活动的企业，提供加急办证服务。为在苍从事投资、创业、科研、经贸活动需临时出境的外国人，根据中央和国家机关、中央企业、省级外事或商务部门签发的邀请函件办理再入境签证。密切与有关部门的协作配合、信息共享，全面推行在苍外国人工作许可证和工作类居留许可申请“一窗受理、并联审批”机制，提高办证效率。免予省内重点企事业单位跨区域调动外籍员工重新办理居留手续。（牵头部门：出入境管理大队）

（六）风险化解更有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在企业园区、专业市场常态化开展治安巡逻、联企联防，建立完善视频监控和安全检查机制，深入排查化解涉企矛盾纠纷，着力整治治安乱点、净化治安环境。指导企业建立健全完善内部安全保卫制度，落实各项安全防范措施，确保生产经营正常有序。（牵头部门：基层基础大队、安防管理大队）

（七）防范宣传更精准。利用涉企综合宣传平台，及时推送宣传企业内部安全管理、刑事合规审查、反诈宣传、风险预警等信息，并及时调整优化宣传内容、精准推送提醒。（牵头部门：政治处；责任部门：经侦大队、刑侦大队、安防管理大队、基层基础大队等涉企执法部门）

（八）投诉办理更快捷。畅通企业线上举报投诉渠道，及时受理、核查、反馈企业或企业人士反映公安机关违规违纪线索，防止因举报投诉不畅激化警企矛盾。对滥用职权、吃拿卡要等职务犯罪以及违规违纪行为，严肃追责问责。（牵头部门：警务督察大队、机关纪委）

（九）警企沟通更及时。在警务专员联系沟通、定期警企恳谈交流等基础上，进一步拓宽警企沟通渠道，将线下沟通渠道搬到线上，使警企沟通更加及时、高效，渠道更加畅通、便利，使企业和企业家感受到公安为企服务24小时不缺位。（牵头部门：基层基础大队；责任部门表：各涉企服务部门）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各牵头、责任部门要高度重视服务和保障新时代“两个健康”先行区创建工作，制定具体实施计划，迅速动员部署、细化责任分工、严密组织推进，确保各项建设任务取得实效。

（二）强化整体推进。各牵头部门对工作中遇到的新情况、新问题，要会同相关责任部门及时研究解决。要定期对牵头项目进展、成效、问题进行督导检查，对推动不力、措施不实、效果不佳的部门限期督促整改。

（三）强化氛围营造。办公室、政治处要做好宣传推广工作，充分挖掘工作中涌现的先进人物和典型事迹，加强做法成效的总结提炼和宣传推介，力争在市级、省级以上层面发出更多苍南公安服务企业发展的“好声音”。

苍南县公安局

2022年6月22日