苍南县工业园区建设中心“清廉园区”创建活动实施方案

“清廉园区”创建活动实施方案

按照县纪委九届六次全会部署，为进一步推进县工业园区党风廉政建设和反腐败工作，形成全员共创“清廉园区”的良好局面，根据清廉苍南建设工作领导小组办公室《关于开展“五廉共创”清廉建设示范点创建活动的通知》文件精神，特制定本方案。

一、指导思想

进一步推进新时代“清廉苍南”建设，努力打造建设清廉浙江、清廉温州的苍南样板，以“争建清廉优质工程、打造清廉园区”为主题，推进园区加快发展、科学发展，全面提升园区的廉洁度、公信度和群众满意度，为着力打造高端制造业园区、数字园区、智慧园区提供坚强纪律保障。

二、目标要求

对园区情况进行全面调研摸底，通过领导示廉、干部勤廉、机关清廉，到2021年10月前全面完成“清廉园区”建设各项任务，努力实现无违规操作园区项目、无违规使用项目资金、无违背群众意愿和损害企业利益、无不良诚信企业、无非法信访和违纪违规的“五无”目标。

三、创建范围

苍南县工业园区建设中心

四、创建标准

（一）组织领导有力度。领导班子高度重视创建活动，成立创建领导机构及工作机构，加强对创建活动的组织领导，强化对示范点创建的支持和保障，定期研究创建活动、解决困难问题。

（二）教育管理有措施。能够加强对党员干部的教育监督管理，严肃党内政治生活，以各种形式开展思想政治教育，强化对党员干部的监管，对发生违规违纪问题的人员严肃予以问责。

（三）权力运行有监督。能够厘清本单位各项权力清单，充分发挥各类监督力量的作用，强化对各类权力运行的监督制约，积极采取线上、线下等方式进行公开，促进权力在阳光下运行。

（四）风险防范有制度。能够针对重点岗位、重点领域、重点人员的不同特点，制定出台针对性较强的廉政风险防范制度，真正做到把权力关进制度笼子。

（五）廉政文化有氛围。能够立足本地本单位实际，因地制宜的开展各类廉政文化建设，加强廉政教育，营造崇廉尚廉的良好氛围，提高党员干部拒腐防变的思想意识。

（六）推动工作有成效。能够将示范点创建活动与本单位中心工作相结合，做到创建活动与其它各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。

五、主要内容

（一）深入开展纪律教育。结合喜迎建党百年华诞，大力开展爱国教育、纪律教育，结合“清廉园区”创建契机，充分利用重大纪念日、重大历史事件组织开展学党史、讲廉洁、守初心等系列巡讲教育活动，继续深入开展《中国共产党章程》《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《党内监督条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》宣传教育，引导广大党员干部把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。

（二）扎实开展警示教育。邀请专家作廉政报告，开展廉洁从政教育活动，组织干部职工参观警示教育基地和观看廉政警示教育片，组织干部任前廉政知识测试和廉政谈话，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的防线。

（三）加强权力运行监管。大力推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。围绕解决权力寻租问题，深入推进“积极预防、系统治理”工作，建立权力清单，明确岗位职责，规范运行流程，加大权力集中岗位人员定期轮换力度，强化内部流程控制，确保权力依法规范运行。

（四）严格目标考核评价。建立科学合理的勤廉体检标准，坚持日常考评与年度考评、定性考评与定量考评相结合。建立失责倒查机制，按岗找人，按人追责。严格把考评结果与评先评优、选拔任用挂钩，奖勤罚懒。建立党员干部廉政档案，将诚实守信和道德操守作为重要内容，并将其纳入年终目标考核管理。

六、方法步骤

本次“清廉园区”创建工作，从2021年2月20开始到2021年10月31日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（2021年2月20日-2021年3月31日）。成立“清廉园区”创建工作领导小组，制定工作方案，组织召开“清廉园区”创建工作动员大会，组织开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育，采取重点辅导、交流研讨等方式，不断筑牢全体干部职工拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。

（二）查找问题阶段（2021年3月31日-2021年4月30日）。各科室要紧密结合实际，通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见建议，通过开展清廉小组例会，认真查找在政治思想、执行能力、工作作风、工作纪律、廉洁自律、内部管理等方面存在的突出问题。对查找出来的问题，各科室负责人要带头查原因、找症结、析根源、谈体会，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，力求把问题找完、找准，剖析原因要深、要透。

（三）整改落实阶段（2021年4月30日-2021年9月30日）。对查找出的突出问题，各科室要集中力量、集中时间进行专题研究，统筹规划，突破重点，切实制定整改方案和措施。按解决问题和完善制度的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，并明确责任人员，作出书面整改承诺。整改方案要切合实际、具有可操作性，要抓落实，并采取适当的方式向群众、企业公布，接受群众监督。要建立和完善保证推动各项目标任务如期完成的内外监督制约机制和激励机制。通过制度管人管事管权，用制度规范行为，形成长效机制，发挥长效作用。

（四）巩固总结阶段（2021年9月30日-2021年10月31日）。按照“清廉园区”创建考评细则进行动态考核和综合评估，各科室自查评估，领导小组逐项考核综合评估，完善干部廉政档案。“清廉园区”创建活动工作领导小组将各科室开展“清廉园区”创建活动情况纳入党风廉政建设责任制和工作目标任务年度考核，考核结果将作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，作为年度目标考核评定档次的重要依据。

七、工作要求

（一）高度重视，精心实施。成立“清廉园区”创建工作领导小组，负责统一组织、协调、指导各科室开展“清廉园区”创建工作。各科室必须提高认识，统一思想，高度重视，周密部署，精心实施。

（二）明确分工，落实责任。各科室要按照本方案要求，认真抓好“清廉园区”创建各项工作落实。牵头科室要切实负起总责，细化方案，分解任务，相关科室协调配合，确保活动开展按时、按质、高效。

（三）创新形式，注重实效。“清廉园区”创建工作要与“两学一做”党史学习教育相结合，要与党的十九大精神的宣传学习相结合，要与园区实际工作相结合，创新方法内容。领导小组要加强对各科室的指导和督查，全面了解创建开展情况，及时发现问题，制定解决办法，防止走过场、搞形式，确保创建工作取得实效。