苍南县工业园区建设中心平安护航建党百年专项行动实施方案

各科室及中心所属公司：

2021年，是中国共产党成立100周年。为深入推进园区平安建设，积极营造安全和谐稳定的社会环境，努力为迎接建党百年提供坚实的安全保障，根据省市县有关部署要求，结合园区实际，特制定本方案。

一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“安全无小事”的理念，围绕“忠实践行‘八八战略’新篇章、奋力打造‘浙江美丽南大门’、全力推动园区全面发展”这一主题，着力锻造“敢于创新、勇挑重担、冲锋在前” 的园区干部队伍。坚持“谁主管、谁负责”原则，以社会综合治理和安全生产工作为重点，深入开展护航建党百年平安保障行动，切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，全力确保园区安全稳定，坚决扛起“平安护航建党百年”的使命担当，以良好的平安稳定环境喜迎中国共产党成立100周年。

二、组织领导

为保障园区平安护航建党百年专项行动有序推进，苍南县工业园区建设中心成立专项行动工作领导小组。

组  长: 陈 松

副组长：李 武、华雪杰、黄少芳、林汉皋、施成义

组  员：林仕剑、林爱芬、卢立强、林华国、刘黎明、章传平、叶坚强、朱晓群、李德志。

领导小组办公室设在社会综治科，负责园区平安护航专项行动的组织实施、统筹协调和检查督导等工作。

三、主要任务

（一）积极开展宣传教育引导

充分利用园区网站、微信群、微博、企业宣传栏、LED显示屏等形式，深入开展平安创建和安全生产等内容的宣传活动，利用典型事例，广泛宣传安全生产中的违法违规情形和处罚处置，积极营造平安建设的良好氛围。采取召开会议、专题培训、签订承诺书等多种形式，加强对园区各行业的教育引导，不断增强业主的平安意识。积极开展宣传报道，将扫黑除恶、防范诈骗、安全生产、信访维稳等平安建设开展情况，采取各种形式进行广泛宣传，营造平安建设人人皆知的良好氛围。（责任科室：综合科、社综科）

（二）全面推进平安建设工作

1.守牢意识形态安全底线。牢牢把握正确的政治方向和掌握意识形态工作的领导权，定期总结、分析、研判意识形态安全工作，压紧压实意识形态工作责任。建设好意识形态宣传阵地，制定网络舆情应对机制，确保不发生意识形态问题和舆情事件。(责任科室：党群科)

2. 深化电信诈骗防范宣传。防范电信诈骗工作是当前平安创建工作的一项重要内容，根据要求，牵头组织本单位及其下属单位、行业监管对象开展反诈培训和宣讲，让反诈内容落实到每个人，确保人人签订《苍南全民反诈防骗承诺书》。开展形式多样的反诈宣传，切实提升园区内部人员和企业人员的自防意识和防骗能力，力争园区不发生电信网络诈骗案件。（责任科室：综合科、企业家协会）

3.持续开展扫黑除恶斗争。按照扫黑除恶三年专项行动方案要求，结合园区实际，认真排摸园区涉黑涉恶线索情况，配合公安部门严厉打击涉黑涉恶案件，强化扫黑除恶专项行动宣传，持续开展各类专项整治行动，进一步规范园区生产经营秩序，切实铲除黑恶势力的滋生土壤。（责任科室：社会综治科）       

4.严格落实疫情防控措施。坚持“外防输入、内防反弹”的疫情常态化防控措施，慎终如始抓好园区的疫情防控工作。结合园区“三联三服务”工作方案，各网格员要加强对企业的疫情防控指导，根据上级疫情防控要求，指导企业及时调整疫情防控措施，落实防疫工作，加强疫情信息的互通上报工作，确保疫情防控工作落到实处。（责任科室：综合科、所有网格员）

5.狠抓建筑工地的安全工作。根据上级关于建筑工地施工安全的要求，大力提升园区在建工地施工标准化水平，实现园区工地安全生产文明施工标准化全面达标。以起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危大工程为重点，每季度开展一轮在建工地重大风险源全数摸排，确保风险100%排查防控。安全生产许可证必须根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责;谁在岗，谁负责”，并按要求追究相关责任。（责任科室：工程建设科、招商服务科、重大项目科〕

6.开展小微企业安全生产专项整治，持续推进园区2个小微企业园安全生产综合整治和规范化管理提升。认真做好小微园区企业的安全风险管控工作，加强企业安全隐患的排查整治，推动风险辨识评估，通过综合检查、第三方服务等方式，分级分类实施安全生产治理风险点深度排查、辨识，摸清底数，建立风险清单，明确整治责任、整治措施和整治时限，确保小微企业园区安全整治工作持续有效。（责任科室：经济发展科、社会综治科）

7.落实企业安全生产和消防安全责任。推动园区各企业建立岗位安全生产责任清单，加强安全生产和消防安全隐患的检查整治，提升安全管理能力。督促企业建立安全教育培训制度，举办形式多样的教育培训会，邀请应急管理、消防救援等部门专家讲解安全生产和消防安全内容，确保从业人员熟悉掌握安全生产和消防安全规章制度和操作规程，全面开展疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、易燃易爆物品等方面的消防安全达标检查，防范消防安全风险。推进全园区企业安全生产标准化创建和风险管控体系的创建，夯实安全生产和消防安全工作基础。积极组织开展应急疏散、消防、特种设备等实训演练，提高应急处置能力。建立健全安全隐患排查治理体系，明确排查内容和措施，做到排查整改验收闭环管理，防止漏管失控。（责任科室：社会综治科、所有网格员）

8. 积极加大信访问题调处及化解力度。针对园区信访诉求特点，以习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”为根本定位，坚持“以人民为中心”，有效解决群众合理诉求，按照信访诉求答复时效性的工作要求，建立健全信访诉求答复化解工作机制，对群众的信访诉求及时调查处置，根据工作职能落实责任，明确答复时限，制定有效措施，引导当事人正确看待问题，防止其采取极端行为，切实解决信访诉求。（责任科室：社会综治科、园区相关科室）

9. 提升自然灾害防范能力。积极开展防台防汛隐患排查工作，加大防台防汛工作的宣传教育，修订应急预案，备足应急物资，完善应对措施。督促各企业做好防台防汛工作，加强防台防汛安全隐患的排查治理，提升自然灾害的防范和救援能力，确保园区及企业的生命财产安全。（责任科室：社会综治科、园区相关科室）

10. 加强城市安全领域监管。按照“苍南县安全生产重点领域“8+4+2”专项整治”行动要求，持续推进市政工程建设安全整治，突出市政道路、污水零直排及河道改造施工中的安全防护工作，力争事故“零发生”；建立健全辖区内市政施工安全生产监管机制，促进市政施工安全生产监管工作规范化、制度化、常态化。配合县综合执法局加强对企业食堂、小区餐饮行业瓶装燃气的排查管理，落实瓶装燃气销售实名制和入户安检100%。持续开展工程车、渣土车、大型货车的日常监管，加大对车辆违停、渣土乱倒等现象的处置力度。（责任科室：社会综治科、园区交警中队）

四、工作步骤

（一）部署落实阶段（6月1日至6月30日）。按照责任分工，全面深入排摸检查园区各行业领域的安全隐患，列出问题清单，明确整改时限，落实责任人员。对排查发现的问题隐患，要以“零容忍”的态度开展整治，整改一个验收一个销号一个，实行隐患整治闭环管理。

（二）巩固提升阶段（7月1日至11月30日）。按照“平安创建无小事”的要求，始终保持高压态势，强化日常监管，狠抓工作落实。要以决战决胜的姿态和信心，严防死守、攻坚克难，坚决牢牢守住园区各行业领域的安全底线，严厉打击园区生产经营中的各类违法违规行为，全力保障园区安全稳定大局。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月31日）。按照“促常态、防松懈、补短板、建长效”的要求，认真检查平安护航专项行动中各项工作的开展情况，查找存在问题，补齐工作短板，总结经验举措。要继续落实落细各行业领域的安全防范措施，防止松懈，常态化盯紧关键部位、关键区域，扎实做好园区的平安稳定工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。庆祝建党100周年是今年工作的主基调，园区要将建党百年平安保障行动作为压倒一切的重大政治任务，始终把思想和行动统一到省、市、县决策部署上来，加强领导，提高认识，全力以赴做好各项保障工作。

（二）严格落实分工，加大监管力度。各科室要严格落实责任分工，切实履行行业监管责任，要结合实际，周密部署，精心组织，确定整治领域、部位，确保各项整治行动取得实效。要加强协作配合，综合运用科室单独检查和多科室、多部门联合检查等方式，形成分工明确、相互支持、齐抓共管的工作格局，共同推进各行业领域的监管检查，发现问题，及时有效处置。

（三）强化督导检查，推动工作落实。各科室要按照平安护航专项行动总体安排，以发现消除问题隐患为导向，为保障专项行动落到实处，园区成立专项工作督导组，加大工作督导，由分管副主任带队开展专项行动的督导检查，查找问题，堵塞漏洞，推动各项工作的落实。对督导过程中发现问题突出、措施不实、工作不力的科室，将通过约谈、通报、督办等方式，要求限期整改；对因工作失职、渎职而引发的重大案（事）件和责任事故，一律追究相关人员责任。

苍南县工业园区建设中心

2020年6月1日