苍南县人民政府办公室关于印发2021年政府工作报告重点工作责任分解的通知

序号

重点工作

责任单位

备注

1

全县生产总值、人均生产总值分别突破540亿元、6万元。

县发改局

2

常住人口城镇化率达67%。

县发改局

3

以数字化改革为总抓手，撬动各领域各方面改革，集成运用数字资源，全方位赋能城市治理和经济社会发展，加快建设整体智治现代政府。

县府办（县大数据管理中心）、县发改局、县经信局

根据县委工作安排，由县委改革办牵头。

4

深化新时代“两个健康”先行区创建。

县府办（“两个健康”创建科）

5

加快完善更富活力的市场化要素配置体制机制，把营商环境打造成为苍南“金名片”。

*县发改局、县经信局、县财政局

6

全面推进浙闽边界协同发展，探索创新跨区域联合开发、利益共享机制，推动全方位深度融入长三角。

县发改局

7

切实发挥投资拉动作用，以“四大百项千亿工程”为抓手，深入挖掘投资增长点。

县发改局

8

坚持把实体经济作为产业发展核心，推进产业基础高级化、产业链现代化，着力构建清洁能源及节能产业、海洋产业、时尚轻工产业、现代建筑业、旅游产业等五大百亿产业集群。

*县发改局、县经信局、县住建局、县农业农村局、县文广旅体局、县重大能源中心、县旅体中心

9

推动绿能小镇、金色海岸小镇提升创标。

*县发改局、县重大能源中心、县旅体中心、马站镇、沿浦镇、县旅投集团

10

坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，深入实施“大县大城”战略，加快构建“一核两翼三带”总体格局。

*县发改局、县经信局、县资规局、县住建局、县农业农村局、县旅体中心、各乡镇（平台）

11

进一步融入长三角一体化综合交通体系，建成瑞苍高速苍南段，加快泰苍高速建设，持续推动高速公路和国省道、四好农村路成环成网，加快形成“一环两纵、三横四通”交通格局，完成综合交通投资200亿元以上。

县交通运输局

12

城镇居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

县发改局

13

巩固创新社会力量参与社会治理改革，构建矛盾纠纷调解多元网络，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

县公安局、县司法局、县人社局、县府办（县大数据管理中心）

根据县委工作安排，由县矛调中心牵头。

14

完善和落实安全生产责任制，加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，建立完善重点领域防控清单，切实遏制较大以上安全事故。

*县应急管理局、县安委会及其成员单位

15

健全统一的粮食保障体系。

县发改局

16

健全统一的应急物资保障体系，优化重要物资、应急物资产能保障和布局。

县应急管理局

17

谋划布局生物医药、中医药等健康产业，建立滋补保健品标志性产业链。

*县发改局、县经信局、县商务局、县卫健局

序号

重点工作

责任单位

备注

1

推进重要农产品全产业链大数据建设，争创国家级农业高质量发展示范区。

县农业农村局

2

农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速，低收入群体收入保持两位数增长。

县农业农村局

3

高质量实施乡村建设行动，努力实现全域花园化。

县农业农村局

4

突出抓好水利等重大基础设施建设。

县水利局

序号

重点工作

责任单位

备注

1

突出抓好环保等重大基础设施建设。

*县住建局、县综合行政执法局、市生态环境局苍南分局、县水务集团

2

深入美丽城镇创建。

*县住建局、县经信局、县公安局、县财政局、县资规局、县交通运输局、县农业农村局、县文化旅体局、县卫健局、县综合行政执法局、县旅体中心、县林业中心、各乡镇（平台）

序号

重点工作

责任单位

备注

1

高标准强化社会保障，稳步推进社会保险扩面提质，优化低保调标和社会救助制度，健全养老服务体系，所有敬老院达到国家二级标准以上。

*县民政局、县人社局

2

高质量促进教育均衡，推动公办教育、民办教育、职业教育、特殊教育健康持续发展，健全学前教育体系，提升义务教育和高中段教育质量，创成全国义务教育优质均衡发展县。

县教育局

3

高品质建设健康苍南，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加快优质医疗资源扩容和均衡布局，发挥中医特色优势，打造省内一流的中医药疗养基地。

县卫健局

序号

重点工作

责任单位

备注

1

数字经济增加值年均增速达10%。

县经信局

2

研发经费支出占GDP比重达1.7%。

县科技局

3

坚持把创新放在发展的核心地位，进一步完善创新创业体制机制和政策环境，强化人才引育力度，着力构建以市场为导向、企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体系。

*县科技局、县经信局

4

加强创新平台改造提升，加快异地招才借智平台建设，推动国家级科技企业孵化器、“科创飞地”实现突破。

*县科技局、县发改局、县公投集团

5

深化与中广核等央企合作，争取国家核技术重点实验室、国家级研发中心建设。

*县重大能源中心、县科技局

6

突出企业创新主体地位，大力实施“双倍增”“双迈进”行动，推动高新技术企业、科技型中小企业数量翻番，企业研发投入强度达3%以上。

*县科技局、县经信局

7

建成三澳核电两台机组，推动后续四台机组获批开工。

县重大能源中心

8

加快产业平台整合提档，优化省经开区“一区三板块”产业发展空间布局，推进县工业园区建设中心扩容提升，推动台商小镇提升创标。

*县经信局、县发改局、县商务局、县工业园区建设中心

9

加快传统产业集聚转型，完善企业梯次培育机制，大力推进数字化建设，全员劳动生产率年均增长6.5%以上，制造业增加值占GDP比重提高4个百分点。

县经信局

10

大力发展智能仪器仪表、激光光电等智能化装备。

县经信局

11

突出抓好信息等重大基础设施建设。

县经信局

序号

重点工作

责任单位

备注

1

完善电商服务生态体系，鼓励支持网红直播、短视频等新型经营业态发展，构建线上线下深度融合市场体系，网络零售额达180亿元以上。

县商务局

2

着力推进消费扩容提质，建设多层次消费平台，做大做强参茸、水产、矿山井巷机械等特色商贸市场群，争创国家级商贸特色镇，社会消费品零售总额年均增长7.5%以上。

*县商务局、县住建局、县市监局、灵溪镇

3

有效畅通内外循环通道，推动县域物流园区谋划布局，优化末端配送网络，加快构建现代物流体系。

*县商务局、县交通运输局、县邮政管理局

序号

重点工作

责任单位

备注

1

高水平打造168金色海岸带。

*县发改局、县旅体中心、相关乡镇

2

推进农商文旅体融合发展，积极创建国家全域旅游示范区。

*县文广旅体局、县农业农村局、县商务局、县旅体中心、相关乡镇

3

完善全民健身体系，加快构建功能齐全、布局合理的公共体育设施网络。

县旅体中心

4

高层次推进文化强县，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，加快推动文化大发展大繁荣。实施文化产业“创美创富”战略，打造“4+4”特色文化产业体系，增强文化产业对县域经济的支撑作用。

县文广旅体局

根据县委工作安排，由县委宣传部牵头。

序号

重点工作

责任单位

备注

1

高水平稳就业促增收，全面落实就业优先战略和积极的就业政策，加强对城镇各类就业困难人员就业培训和托底帮扶。

县人社局

2

加强经济安全风险预警，坚决守住不发生区域性经济金融风险的底线。

县金融工作服务中心

序号

重点工作

责任单位

备注

1

全力打造浙南闽东独具特色的滨海花园城市、现代新型产业成长地、华东山海沙滩旅游目的地、全国清洁能源发展示范地、浙闽协同发展先行地，高质量建设新时代浙江美丽南大门、争创社会主义现代化先行县。

县政府直属各部门、各乡镇（平台）

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

一般公共预算收入增长9%左右。

县财政局

完成一般公共预算收入9.05亿元

完成一般公共预算收入17.45亿元

完成一般公共预算收入22.41亿元

完成一般公共预算收入28.73亿元，增长9%

2

坚持政府过“紧日子”，健全厉行节约长效机制，完善集中财力办大事财政政策体系，进一步强化预算和支出管理，坚决压减一般性支出、严格规范费用支出。

县财政局

严格执行上级要求，2021年一般性项目支出按2020年预算数压减10%。

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

地区生产总值增长7.5%左右。

县发改局

增长20%左右

累计增长10%左右

累计增长9%左右

累计增长7.5%左右

2

固定资产投资增长12.5%以上。

县发改局

完成投资20亿元以上，增速10%以上。

完成投资50亿元以上，增速8%以上。

完成投资99亿元以上，增速8%以上。

全年完成投资160亿元以上，增速12.5%以上。

3

城镇居民可支配收入分别增长8%左右。

县发改局

增长15%左右

累计增长10%左右

累计增长8%左右

累计增长8%左右

4

完成上级下达的能源指标计划。

县发改局

完成县重点用能单位指标分解等节能相关工作。

根据上级下达的指标情况，控制全社会用电量增长率。

根据上级下达的指标情况，控制全社会用电量增长率。

根据上级下达的指标情况，控制全社会用电量增长率。

5

大力推进数字化改革，按照综合集成、迭代提升、量力而行的开发建设模式，加快党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等综合应用落地。

县府办（县大数据管理中心）、县发改局、县经信局

1.搭建数字化改革工作组织框架，成立专班；

2.筹备召开全县数字化改革工作推进大会。

1.完成五大系统核心业务梳理，基本完成县级应用模块设置。

2.召开全县数字化改革工作推进大会，制定数字化改革总体方案。

各系统重点项目取得阶段性成效。

1.上线运行各系统主要应用。

2.高质量完成数字化改革工作年度目标。

备注：根据县委工作安排，由县委改革办牵头。

6

建成“城市大脑”数字驾驶舱。

县府办（县大数据管理中心）

完成项目建设方案论证

完成项目招投标并开工建设

基本完成项目建设

完成项目验收并准备验收

7

打造政务服务2.0版，实现乡镇标准化政务服务中心全覆盖、政务服务事项基本“全进驻”，进一步拓展“跨省通办”服务事项，新增便民利企“一件事”改革53件、“智能秒办”事项100个，加快建设“掌上办事之县”“掌上办公之县”。

县政务服务中心、县府办（县大数据管理中心）

制定政务服务2.0升级版、标准化乡镇政务中心全覆盖、事项“全进驻”工作计划；在优化调整第一批事项（民生类）的基础上，谋划对接苍南福鼎“跨省通办”第二批事项（法人类）。

完成县政务服务中心智能导服系统建设；指导推进乡镇政务服务中心标准化建设工作，力争本季度达标1个、优化提升5个；完成乡镇政务服务中心进驻事项梳理工作；推出苍南福鼎“跨省通办”第二批事项（法人类）。

完成县政务服务中心取号叫号系统、管理系统建设；深化推进乡镇政务服务中心标准化建设工作，力争本季度达标3个、优化提升6个；督促各乡镇完成政务服务事项基本“全进驻”工作；坚持需求导向，适时推出苍南福鼎“跨省通办”第三批事项。

全面完成县政务服务中心2.0建设；全面完成乡镇政务服务中心标准化建设任务，实现标准化中心全覆盖、政务服务事项“全进驻”；进一步拓展浙闽“跨省通办”的辐射区域和服务事项。

备注：根据县委工作安排，由县委改革办牵头。

8

用好省政府支持苍龙两地协同高质量发展系列政策，细化对接争取清单和责任分解清单，以“钉钉子”精神逐项抓好工作落实，力争政策红利最大化。

*县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县资规局、县交通运输局、县商务局、县文广旅体局、县卫健局、县市监局、市生态环境局苍南分局、县供电局

1.草拟落实工作推进方案。

2.督查各单位专班建立和工作清单推进落实情况，按月汇总汇报。

3.梳理汇报“省十二条”推进落实过程中遇到的困难和问题，及时将问题情况上报县委县政府。

1.起草半年度落实工作推进情况材料。

2.督查各单位工作清单推进落实情况，按月汇总汇报。

3.梳理汇报“省十二条”推进落实过程中遇到的困难和问题，及时将问题情况上报县委县政府。

1.督查各单位工作清单推进落实情况，按月汇总汇报。

2.梳理汇报“省十二条”推进落实过程中遇到的困难和问题，及时将问题情况上报县委县政府。

1.起草年度落实工作推进情况材料。

2.督查各单位恳请事项推进落实情况，按月汇总汇报。

3.梳理汇报“省十二条”推进落实过程中遇到的困难和问题，及时将问题情况上报县委县政府。

9

统筹盘活国有资产，深化国有企业改革，新增AA级信用企业2家。

县财政局

草拟《关于进一步理顺国资国企监管工作机制的实施意见》和《苍南县国有企业投资管理暂行办法》

完成可盘活国有资产调研排摸工作；推动相关企业启动主体信用评级工作。

分解下达低效闲置资产有机更新、降闲提效任务清单，盘活、划转或注入相关企业资产资源

年底前力争完成目标任务

10

坚决打击围标串标行为。

*县发改局、县公安局

线索排查。检查投标文件的实质性内容是否存在异常一致或者投标报价呈规律性差异。

分析研判。对查找的串围标线索进行分析研判查处。

严厉打击。对涉嫌串围标单位和个人给以刑事处罚和行政处罚。

总结提炼。完善招投标工作机制，优化招投标管理制度，净化招投标市场。

11

抓好重大项目谋划和申报工作，动态更新重大项目储备库，新列入省重大产业项目5个以上。

*县发改局、县经信局、县投促中心

谋划第一批省重大产业项目8个，协调各有关部门完善相关审批手续。

完成第一批省重大产业项目申报，争取列入项目3个。

完成第二批省重大产业项目谋划申报工作。

完成第二批省重大产业项目申报，全年争取列入项目5个以上。

12

加快苍南1#海上风电建设，争取开工矾山压缩空气储能和中核光伏项目，4#海上风电、藻溪光伏项目实现并网发电，加快推进苍南至龙港天然气长输管道建设前期。

*县发改局、灵溪镇、藻溪镇、金乡镇、矾山镇、县公投集团

1号海上风电完成海域使用权挂牌。4号海上风电取得土地使用证完成首个六桩高桩承台基础沉桩作业，具备承台浇筑条件。矾山空储项目完成矿洞安全性评审会；中核光伏项目完成组件报批工作。藻溪光伏项目项目场地平整。积极对接浙能集团、国家天然气公司等相关单位督促其开展相关工作。

1号海上风电开展陆地集控中心前期准备工作。4号海上风电，陆上计量站进入电气设备安装阶段完成部分基础沉桩作业，海上升压站吊装就位。矾山空储项目开展开工前期相关手续报批；中核光伏项目争取开工。藻溪光伏项目进行升压站等工程施工。积极对接洽谈天然气管道建设业主单位，并开展前期相关准备工作。

1号海上风电开展海上风机设备招标工作。4号海上风电，陆上计量站全部构筑物结顶基础沉桩作业完成四分之三。海上升压站进入调试阶段。矾山空储项目开展开工前期相关手续报批；中核光伏项目完成配套用房建设。藻溪光伏项目进行光伏场区安装。积极对接洽谈天然气管道建设业主单位，争取业主同意建设该项目。

1号海上风电开展海域打桩建设基本工作。4#海上风电、藻溪光伏项目全容量并网。矾山空储项目完成开工前期相关手续报批；中核光伏项目争取开工。推进天然气长输管道前期工作，确定管道初步路由，为明年开工建设做好基础准备。

13

加强工程项目建设管理，新开工县级以上重点工程63个，4个已落地“152”项目完成投资6亿元以上。

县发改局

开工10个。已落地“152”项目完成投资额1亿元

开工25个。已落地“152”项目完成投资额2亿元

开工35个。已落地“152”项目完成投资额3亿元

开工63个。已落地“152”项目完成投资额6亿元

14

扎实开展钱库小城市培育试点。

县发改局、钱库镇

1.加大向上对接力度，指导钱库镇梳理考核短板并加以整改，力促钱库镇在考核中创新争优。

2.督促钱库镇启动辉禾无纺布建设、创田工业厂房、梁锦置业有限公司钱库镇D-4-14地块住宅商品房基建等项目进场施工任务。

1.督促钱库镇启动城镇污水管网大提升、市政基础设施大提升。

2.督促钱库镇完成钱库镇东括底村矿地综合开发利用项目进场施工任务。

督促钱库镇完成鉴桥小微园竣工验收。

1.指导钱库镇完成商业综合体前期规划设计与政策处理工作。

2.督促钱库镇完成章均垟农房集聚、钱库镇QK-05-03出让地块建设项目竣工验收。

15

开工建设瑞苍高速苍南段、228国道核电连接线。

*县交通运输局、相关乡镇

1.瑞苍：（1）正式出台政策处理方案。（2）启动临时用地政策处理。（3）房屋确权评估工作启动。

1.瑞苍：（1）完成土地报批组件工作（包括2个92%）（2）完成临时用地的借用。（3）完成坟墓迁移。（4）完成乡镇承诺的违规用地处置。2.228国道核电连接线:6月份开工。

1.瑞苍：（1）完成土地征用、房屋征收拆除。（2）启动管线迁改。2.228国道核电连接线：第三季度完成投资2000万。

1.瑞苍：完成管线迁改。

2.228国道核电连接线：第四季度累计完成5000万。

16

完善军民融合发展机制。

县发改局

参与研究全市军民融合“十四五”规划编制

出台军民融合考核办法

军民融合项目申报、民参军企业培育

落实军民融合创新示范区创建工作

17

启动219省道平苍交界至新104国道先行段建设，打通平阳闹村至苍南灵溪的快速通道。

*县交通运输局、灵溪镇

开展施工图设计。

完成施工图设计。

计划8月完成施工图批复并开展招投标工作。

计划10月完成招标标工作并开工建设。

18

深化泰苍高速、326省道等项目前期，开展霞关港建设规划研究。

*县交通运输局、相关乡镇

苍泰高速完成预可审查；启动霞关港建设规划研究工作。

苍泰高速完成预可报告修改；326省道完成初步设计的修改和完善。

苍泰高速完成工可编制。

苍泰高速计划12月完成工可审查。

19

深化甬台温福高铁、市域铁路S3线等项目前期。

县发改局、相关乡镇

完成向上对接

甬台温福高铁项目预可研中争取并入苍南站方案

配合相关上级部门做好深化调研工作

甬台温福高铁项目可研中争取并入苍南站方案

20

持续推进“四好农村路”改造提升，实现县城到乡镇直达公交全覆盖。

*县交通运输局、县交运集团、相关乡镇

三月，完成考核项目的审批，争取项目进场施工。各乡镇直达公交车开通。

六月争取进度过半，确保40%。

九月要完成总体进度的75%。

11月底完成任务。

21

高标准做好东西部扶贫协作和对口合作。

县发改局

对口合作：做好蛟河市党政考察团来苍对口合作考察；待省市确定任务后，进行任务预分解。

扶贫协作：待上级下达扶贫对象后，再按目标推进。

对口合作：6月份促成两地高层互访活动1次，完成上半年任务。

扶贫协作：待上级下达扶贫对象后，再按目标推进。

对口合作：促成两地高层互访活动1次。

扶贫协作：待上级下达扶贫对象后，再按目标推进。

对口合作：完成全年各项考核任务指标。

扶贫协作：待上级下达扶贫对象后，再按目标推进。

22

提速推进228国道、219省道先行实施段、矾藻公路等重点项目，104国道改建工程完成主线路基铺设，桥莒公路全线通车。

*县交通运输局、相关乡镇

1.228国道龙沙至岱岭段：一季度计划完成8000万元，其中完成路基25.5%、桥梁29.37%、隧道47.5%。

2.228国道龙港至龙沙段计划完成投资7006万元，完成形象进度路基31%，桥梁41%，隧61道%。

3.219省道先行实施段:形象进度累计完成路基5%，桥梁5%，隧道5%，完成投资3000万元。

4.矾藻公路：一季度完成固投2800万元，累计形象进度路基21%，桥梁6%，隧道7%。

5.104国道改建工程:累计完成固投0.5亿元，累计完成形象进度路基81%、桥梁81%、隧道83%。

6.桥莒公路：完成投资额1400万元，路基96.0%，路面10.0%，桥梁100%，隧道89.0%，污水管道67.0%。

1.228国道龙沙至岱岭段：二季度计划完成12000万元，其中完成路基32.5%、桥梁38.37%、隧道52.5%。

2.228国道龙港至龙沙段计划完成投资11894万元，完成形象进度路基41%，桥梁50%，隧道70%。

3.219省道先行实施段:形象进度累计完成路基15%，桥梁10%，隧道10%，累计完成投资5000万元。

4.矾藻公路：二季度完成固投2800万元，累计形象进度路基32%，桥梁14%，隧道15 %。

5.104国道改建工程:累计完成固投1.5亿元，形象进度累计完成路基85%、桥梁85%、隧道90%。6.桥莒公路：完成投资额4100万，路基98.5%，路面65.0%，桥梁100%，隧道93.0%，污水管道80.0%。

1.228国道龙沙至岱岭段：三季度计划完成15000万元，其中完成路基41.75%、桥梁49.31%、隧道58.75%;

2.228国道龙港至龙沙段计划完成投资14393万元，完成形象进度路基51%，桥梁60%，隧道80%。

3.219省道先行实施段:形象进度累计完成路基25%，桥梁20%，隧道20%，累计完成投资7500万元。

4.矾藻公路：三季度完成固投2800万元，累计形象进度路基48%，桥梁26%，隧道25%。

5.104国道改建工程:累计完成固投2.75亿元，形象进度累计完成路基91%、桥梁91%、隧道95%、路面10%。

6.桥莒公路：完成投资额1500万，路基100.0%，路面100.0%，桥梁100%，隧道100.0%，污水管道100.0%。

1.228国道龙沙至岱岭段：四季度计划完成15000万元，其中完成路基50%、桥梁60%、隧道65%。

2.228国道龙港至龙沙段：计划完成投资11232万元，完成形象进度路基58%，桥梁67%，隧道87%。

3.219省道先行实施段:形象进度累计完成路基35%，桥梁35%，隧道35%；完成投资10000万元以上。

4.矾藻公路：四季度完成固投3600万元，累计形象进度路基64%，桥梁36%，隧道35%。

5.104国道改建工程:累计完成固投3.55亿元，形象进度累计完成路基94%、桥梁94%、隧道99%、路面20%。

23

加快168金色海岸带公路建设，建成三澳至瑶洞段、大岙心至小渔段。

*县交通运输局、相关乡镇

第一季度完成固投0.5亿元，三澳至瑶洞段完成绿化50%；金乡连接线段完成路基15%，桥梁15%，隧道15%；大岙心至小渔段完成路基25%；荷包田至后槽段：完成路基12%；炎亭至石砰段:完成路基12%；燕子湾至炎亭段完成路基12%；石砰桥南至大岙心段完成路基12%。

第二季度完成固投1.1亿元，三澳至瑶洞段完成绿化100%；金乡连接线段完成路基25%，桥梁35%，隧道25%；大岙心至小渔段完成路基45%，桥梁25%；荷包田至后槽段：完成路基30%，桥梁25%；炎亭至石砰段:完成路基30%，桥梁25%；燕子湾至炎亭段完成路基30%；石砰桥南至大岙心段完成路基30%，桥梁25%。

第三季度完成固投1.8亿元，金乡连接线段完成路基35%，桥梁55%，隧道40%；大岙心至小渔段完成路基75%，桥梁75%；荷包田至后槽段：完成路基50%，桥梁50%；炎亭至石砰段:完成路基50%，桥梁50%；燕子湾至炎亭段完成路基50%；石砰桥南至大岙心段完成路基50%，桥梁50%。

第四季度完成固投2.5亿元，金乡连接线段完成路基50%，桥梁80%，隧道60%；大岙心至小渔段完成路基100%，桥梁100%，路面100%；荷包田至后槽段：完成路基80%，桥梁80%；炎亭至石砰段:完成路基80%，桥梁80%；燕子湾至炎亭段完成路基80%；石砰桥南至大岙心段完成路基80%，桥梁80%。

24

坚持传统服务方式与智能化服务并行，方便老年人等特殊群体办事。

县政务服务中心

制定方便老年人等特殊群体办事的“四零”举措工作方案。

结合常态化疫情防控工作，推行“零障碍”畅通办。

依托智能取号叫号系统，推行“零等候”即时办；优化布局“瓯e办”网点，推行“零距离”就近办。

整合代办资源，优化预约功能，拓展服务事项，推行“零跑趟”上门办。

25

持续推进老旧民房电气线路改造工作。

*县应急管理局、县供电局

3月底前完成乡镇老旧民房电气线路基本情况调研，并结合排查摸底情况确定各乡镇电气线路改造指导数。

4月底前完成老旧民房电气线路改造实施方案制定，各乡镇根据自身情况开始老旧民房电气线路改造工作。

9月底前督促各乡镇完成老旧民房电气线路改造工作。

第四季度完成对各乡镇老旧民房电气线路改造工作的抽查验收。

26

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化县乡两级矛调中心规范化建设，加强“基层治理四平台”“全科网格”运行管理。

县市监局、县政务中心

规范县矛调中心、乡镇社会治理服务中心建设；出台县中心入驻单位协同系统使用考核文件，加强相关考核指标通报；强化乡镇专职信息员配置。调研基层网格划分和基层网格人员配备情况，打好改革的基础，为改革做好前期准备。

全面落实省矛盾纠纷协同系统2.0版本应用使用工作，加强专窗人员协同系统业务培训，确保协同运转顺畅。优化网格设置；组织网格员、信息员开展业务培训。

出台乡镇四平台协同考核文件，进一步加强四平台与省矛盾纠纷协同系统的融合。常态化运行乡镇四平台运行通报机制，及时纠正运行中产生的偏差，确保乡镇四平台全科网格有效运转。

保障县矛调中心的省协同系统整体运行良好，运转高效，争取市里考核名次靠前。对“基层治理四平台”综合信息系统的运行使用进行总结。认真做好上级对这项工作的考核。对乡镇综合信息系统的运行情况进行考核排名。认真谋划明年的工作思路。

备注：根据县委工作安排，由县委政法委牵头。

27

实现“平安县”高分六连创。

县平安办各成员单位

不发生平安考核“一票否决”事项，顺利通过2020年度省“平安县”考核验收，实现高分“连创”、晋等升位；平安考核各项指标运转正常，省平安考核模拟得分995分以上。

平安考核各项指标运转正常，省平安考核模拟得分985分以上。

平安考核各项指标运转正常，省平安考核模拟得分975分以上。

平安考核各项指标运转正常，省平安考核模拟得分965分以上。

备注：根据县委工作安排，由县委政法委牵头。

28

深入推进第二轮安全生产综合治理三年行动，突出抓好道路交通、危化品等八大重点领域安全监管，健全智慧监测、闭环整治、刚性执法等长效机制，从严落实企业主体责任、属地管理责任、行业监管责任，安全生产事故起数和亡人数较前两年平均数下降20%以上。

*县应急管理局、县安委办及其他成员单位

1.制定出台《安全生产重点行业领域监管执法》《“8+4+2”重点领域安全生产专项整治》《苍南县重点领域遏制较大生产安全事故整治攻坚实施方案》工作方案并完成工作动员部署;

2.健全完善县安委会及其专业委员会组织架构和运作规则、建立细化政府领导安全生产年度工作任务清单、实施县委书记向上级党委年度述职必须述安全生产，党政领导干部、部门主要负责人个人年度述职必须讲安全生产履职情况；

3.建立《安全生产隐患排查整改督办“四个一”工作机制和“四统一”工作标准闭环管理制度》和纪委监督安全生产工作机制，落实县领导分工安全生产“一岗双责”制

4.三年行动专班实现规范化运作。

1.全面开展风险隐患排查整治，强化工作执法，打击安全生产违规违法生产经营建设行为；

2.县安委会及各专业委员会召开工作例会，及时部署推进相关领域工作；

3.县安委办完成实体化运行；

4.建立统一标准，形成全县风险隐患数据库，作为安全监管绩效考核的基本底数和安全责任倒追的重要依据；

5.开展安全生产巡查，督促第二轮三年行动任务、“8+4+2”清单和遏较大实施方案任务按时间截点完成，并根据工作情况需要不定期开展督查、通报、工作提示、警示等；

6.配合县纪委开展安全生产领域重点工作专项监督；

7.事故指标防控，开展安全生产过程性考绩考核。

1.持续开展风险隐患排查整治，强化工作执法，打击安全生产违规违法生产经营建设行为；

2.县安委会及各专业委员会召开工作例会，及时部署推进相关领域工作；

3.开展安全生产巡查，督促第二轮三年行动任务、“8+4+2”清单和遏较大实施方案任务按时间截点完成，并根据工作情况需要不定期开展督查、通报、工作提示、警示等；

4.配合县纪委开展安全生产领域重点工作专项监督；

5.开展安全生产过程性考绩考核。

1.持续开展风险隐患排查整治，强化工作执法，打击安全生产违规违法生产经营建设行为；

2.县安委会及各专业委员会召开工作例会，及时部署推进相关领域工作；

3.开展安全生产巡查，督促完成第二轮三年行动任务、“8+4+2”清单和遏较大实施方案任务，并根据工作情况需要不定期开展督查、通报、工作提示、警示等；

4.配合县纪委开展安全生产领域重点工作专项监督；

5.将安全生产列入县委巡视内容；

6.修订《重大事故隐患和安全生产非法违法行为举报奖励办法》；7.修订完善“一票否决”制度并刚性实施；

8.完善落实安全生产嘉奖、表彰制度；

9.对照市级考核任务查漏补缺，准备迎接年终考核。

29

升级“智慧应急一张图”系统，完善防汛防台“六防”体系建设，完成全国灾害综合风险普查试点工作，全面提升防灾抗灾减灾能力和水平。

*县应急管理局、县资规局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县综合行政执法局、县气象局

启动智慧应急“一张图”项目二期建设；全面开展风险隐患排查整治；完成全国灾害综合风险普查试点工作任务。

推进智慧应急“一张图”安全生产子系统建设并投用；开展县级防汛备汛督查，落实“六防”机制体制保障，推进防灾减灾工程建设，开展宣传培训演练。

全力做好防汛防台相关工作；督促推进各乡镇避灾安置场所建设。

完成智慧应急“一张图”二期项目验收；做好防汛防台工作总结和复盘；继续督促指导建设和开展验收，实现全县提升、新建规范化的避灾安置场所24个。

30

压紧压实粮食安全责任制。

*县发改局、县农业农村局

完成对2020年度粮食安全县长责任制考核自评打分和自查总结报告；做好省市粮安办现场检查迎检准备工作；制定下发2021年度储备粮油轮换计划。

根据2021年度县长责任制考核方案的要求，对考核指标进行分解落实；召开粮食安全县长责任制考核工作分析会及联络员会议

开展县粮食安全县长责任制落实进展情况每月上报工作；开展粮食工作专题汇报工作。

开展县粮食安全县长责任制落实进展情况每月上报工作；加强部门协调，召开粮食安全县长责任制考核工作推进会；开展年度考核相关台账整理工作。

31

谋划全县物流仓储体系规划，提速海西物流园建设，推动物流降本增效。

*灵溪镇、县交通运输局、县商务局、县资规局

整个场地石料填方完成、围墙基础完成。

6#分拣车间独立基础砂石换填完成、混凝土垫层完成、钢结构制作完成，独立基础砂石换填完成、混凝土垫层完成、钢结构制作完成。

海西大厦及2#交易中心桩基10%完成。

6#分拣车间室内水电、消防安装完成、室外雨污水、自来水、电力管道完成，室内地坪完成、室外地坪、道路、停车位、绿化完成，做好收尾工作。

海西大厦及2#交易中心桩基完成，海西大厦及2#交易中心基坑围护完成、桩基检测完成，地下室土方开挖30%。

完成海西大夏土石方开挖，海西大厦及2#交易中心地下室底板完成、顶板完成地下室外墙防水完成、土方回填完成。二期土地挂牌出让。

2#交易中心四层结构完成。

海西大厦四层结构完成。

32

高质量编制省经开区规划，优化“一区三板块”产业发展布局，探索建立高效运转的管理体制机制。

工作专班

根据专项工作计划推进此项工作。

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

农村居民可支配收入分别增长8.5%左右。

县农业农村局

第一季度农村居民可支配收入分别增长8.5%左右。

第二季度农村居民可支配收入分别增长8.5%左右。

第三季度农村居民可支配收入分别增长8.5%左右。

全年农村居民可支配收入分别增长8.5%左右。

2

完成上级下达的环境指标计划。

市生态环境局苍南分局

制定2021年减排工作计划，推进污水处理厂重点减排工作；并完成年度减排任务的20%;

完成年度减排任务的60%；

完成年度减排任务的75%；

完成全年减排任务并作好减排台账工作。

3

铁腕推进环保督察反馈问题整改，健全环境污染问题发现和处置机制，高标准打好新一轮蓝天、碧水、净土、清废四大硬仗。

市生态环境局苍南分局

完成第一批申请销号的22件和第二批申请销号的3信访件整改销号工作；

完成新增4件信访件整改、销号任务；

完成新增7件信访件整改、销号任务；

完成新增1件信访件整改、销号任务；12月底完成省督“炎亭崇家岙垃圾堆放场治理工程”。

4

加快“无废城市”建设，确保城镇生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率均达100%，一般工业固体废物综合利用率达96%以上。

*市生态环境局苍南分局、县经信局、县住建局、县农业农村局、县综合行政执法局

全面落实《温州市无废城市建设工作实施方案》，成立局无废创建专班，制订无废年度建设计划；

出台年度考核制度，制定政府及县直部门“无废城市”考绩考核办法；紧盯短板建设指标和重点项目与任务，建立定期通报制度，争取纳入县政府督查考绩通报；启动对无废项目与无废细胞创建现场督导；

适时召开现场会或推进会；开展现场督查整治，督查重点项目任务推进情况，推动进展滞后任务顺利实施；

完成全年创建评估；构建全面立体的“无废城市”宣传教育体系，通过专题宣传活动与无废系列细胞创建，营造舆论氛围，培育践行“无废”理念。

5

抓好PM2.5和臭氧“双减双控”，确保PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达95%以上。

市生态环境局苍南分局

开展柴油货车路检路查，PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达95%以上；

开展加油站油气回收抽测行动，PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达95%以上；

开展非道路移动机械尾气抽测行动，PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达95%以上；

开展柴油车入户检查和非道路移动机械登记调查，PM2.5平均浓度低于25微克/立方米，空气质量优良率达95%以上。

6

完成9个乡镇“污水零直排区”建设，县控以上断面水质达标率达75%以上。

市生态环境局苍南分局、县水务集团、相关乡镇

完成新建5个乡镇（霞关镇、沿浦镇、大渔镇、赤溪镇和钱库镇）的苍南县2021“污水零直排区”建设排查的招投标工作，开工建设4个乡镇的“污水零直排区”建设（分别是宜山镇、马站镇、南宋镇、莒溪镇）；

完成新建5个乡镇（霞关镇、沿浦镇、大渔镇、赤溪镇和钱库镇）苍南县2021“污水零直排区”建设的排查、设计，并开工建设。4个乡镇的“污水零直排区”建设（宜山镇、马站镇、南宋镇、莒溪镇）工程量的20%；

完成苍南县2021“污水零直排区”建设的总工程量的50%；

10月底前完成宜山镇、马站镇、南宋镇、莒溪镇的“污水零直排区”建设，迎接市局验收；11月底前完成霞关镇、沿浦镇的“污水零直排区”建设，迎接市局验收；12月底完成赤溪镇、钱库镇、大渔镇的“污水零直排区”建设，迎接市局验收。

7

抓好“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，稳定种粮农民补贴和最低收购价政策，扩大特色农业保险产品范围，新建高标准农田1万亩。

*县农业农村局、县发改局

1.研究种粮补贴、最低收购价政策；开展早稻订单摸底调查和发放早稻订单预购订金。

2.积极谋划项目前期准备和资金保障工作（需要县财政统筹落实高标准农田新建资金补助约2700万元），完成项目潜力调查和选址工作。

1.出台种粮补贴和最低收购价政策，加大政策宣传；组织各乡镇开展种粮补贴政策实施工作，做好早稻、旱粮补贴面积全面核实工作；签订早稻订单合同。

2.紫菜价格指数保险实地调研讨论。

3.积极开展项目现状测绘和实地踏勘工作，完成项目规划设计方案编制及评审工作。

1.开展规模种粮大户晚稻、耕地地力补贴全面核实工作；开秤收购早稻订单和发放订单奖励资金。

2.出台紫菜价格指数保险方案（试点）。

3.积极开展项目立项、实施计划申报和批复工作，完成项目招投标工作。

1.拨付种粮补贴资金；开秤收购晚稻订单和发放订单奖励资金。

2.紫菜价格指数保险投保。

3.完成省、市年度考核任务，即新开工建设的高标准农田面积达到下达的任务数80%。

8

加快省级乡村振兴紫菜产业发展示范项目建设。

*县农业农村局、赤溪镇、沿浦镇、县旅投集团

启动2021年度紫菜产业发展示范建设项目申报工作。

完成项目立项和建设计划下达，各相关乡镇和项目建设单位按计划启动相关建设工作；紫菜精加工产业园做好开工建设准备工作和启动紫菜产业大数据云平台项目招投标。

基本完成2020年度紫菜规范化数字化养殖基地、紫菜加工厂技改提升等项目建设任务。

加快推进紫菜产业项目建设进度，力争完成年度0.8亿元投资计划。

9

着力引进和培育农业龙头企业，新增省级农业产业化联合体1个，市级农业龙头企业2家。

县农业农村局

开展调查摸底等前期工作。

申报材料审核。

组织相关部门单位现场核查、评审，公示，上报市局。向市局推荐省级农业产业化联合体创建材料。

完成市级农业龙头企业惠企政策资金拨付。（具体以市局认定文件为准）

10

创成马站市级田园综合体，加快建设五凤田园综合体。

*县农业农村局、桥墩镇、马站镇

完成马站市级田园综合体建设投资650万；完成五凤田园综合体中国工农红军挺进师五岱山活动纪念馆装修工程、南山头村红色教育基地精品茶园建设工程

以及五凤茶园游步道提升工程。

完成马站市级田园综合体体投资3000万；谋划茶田彩画提升工程——综合体内新建四好农村路沿路绿化彩化工程、八亩后村环村步行道美化彩化工程；基本完成五凤茶园综合体（八亩后村）基础设施配套工程；谋划五凤老茶厂改建项目（八亩后村集体茶厂改建工程）；完成八亩后村精品茶园建设工程。

完成马站市级田园综合体投资965万，通过市级验收。完成五凤田园综合体内新建四好农村路沿路进行绿化美化工程、八亩后村环村步行道美化彩化工程招标工作，组织施工；完成五凤生态养殖基地第一期基建工程。

五凤综合体内新建四好农村路沿路进行绿化美化工程、八亩后村环村步行道修美化彩化工程招标工作开工建设；

五凤老茶厂改建项目（八亩后村集体茶厂改建工程）建设方案明确。

11

实施“苍农一品”强品牌拓市场行动，推进休闲农业等新业态快速发展。

*县农业农村局、县旅体中心、县旅投集团

1.制定2021年春节“苍农一品”产品年货组合套餐，对机关、企事业单位工会开展“苍农一品”产品年货营销。

2.举办苍南县“苍农一品”农产品首届网上年货节。

开展“苍农一品”系列产品营销活动。

开展苍南县紫菜品牌建设暨“苍农一品”新零售营销策划活动。

1.开展“苍农一品”“百年老树”品牌四季柚专项营销策划活动。

2.实现“苍农一品”产品全年销售1000万元。

12

规范提升水产养殖，持续推进渔业产品精深加工和品牌打造，积极创建省级渔业健康养殖示范县。

县农业农村局

引导发展稻渔种养面积70亩。

完成《苍南县养殖水域滩涂规划》修编。

紫菜新品种推广、引进，建立规模30亩以上养殖主体数据库，推进界牌深水网箱提升改造，推进2家省级以上水产健康养殖示范场创建工作。

建成2家省级以上水产健康养殖示范场、省级渔业健康养殖示范县创建迎接省级验收。

13

深入实施乡村振兴“六千六万”行动，新建乡村振兴示范带3条，实施西部生态休闲产业带项目30个以上。

县农业农村局、相关乡镇

1.3月底前，完成对新建3条乡村振兴示范带建设项目要点进行清单化备案。3月底前，项目开工率达25%，投资完成率15%。

2.3月底前，建立完善2021年西部生态休闲产业带项目库。项目开工率达60%，投资完成率40%。

1.6月底前，示范带项目开工率达60%，投资完成率40%。

2.6月底前，西部生态休闲产业带项目开工率100%，投资完成率75%。

1.9月底前，示范带项目开工率100%，投资完成率75%。

2.9月底前，西部生态休闲产业带项目投资完成率85%。

1.12月底前，示范带项目投资完成率100%。

2.12月底前，西部生态休闲产业带项目投资完成率100%。

14

高标准开展乡村规划设计，加强历史文化村落保护利用，力争培育省级美丽乡村示范乡镇1个、美丽乡村特色精品村5个、新时代美丽乡村达标村80个，创成3A级以上景区城镇4个、A级景区村12个。

县农业农村局、县旅体中心

启动桥墩镇矴步头村省级历史文化（传统）村落保护利用重点村规划，继续推进马站镇金城村、龙门村省级重点村项目建设。梳理省级美丽乡村示范乡镇、美丽乡村特色精品村及新时代美丽乡村达标村创建名单。

完成桥墩镇矴步头村省级重点村县级规划评审，完成马站镇金城村50%的项目建设，完成马站镇龙门村10%的项目建设；指导开展各级美丽乡村精品示范项目创建，力争完成30%的年度任务。

完成桥墩镇矴步头村省级重点村省级规划评审，完成马站镇金城村80%的项目建设，完成马站镇龙门村20%的项目建设；继续推进美丽乡村精品示范项目创建，力争完成70%的年度任务。

启动桥墩镇矴步头村省级重点村三年项目库梳理及1-2个项目的施工图设计等前期工作并力争开工建设，完成马站镇金城村100%的项目建设，完成马站镇龙门村35%的项目建设；继续推进美丽乡村精品示范项目创建，完成100%的年度任务。

15

深化农村环境“三大革命”。

县农业农村局

制定农村人居环境整治“两最三比”工作方案及考核方案。开展1、2、3月份“最美村、最脏村”等评选。下达省级38座星级公厕和4座示范公厕创建任务。迎接第一季度市级“最干净乡镇”、“最脏乡镇”评比考核。

开展4、5、6月份“两最村”评选，及第二季度县域农村人居环境整治工作考核。推进省级星级公厕和示范公厕创建工作。指导乡镇开展“美丽庭院”、“最脏公厕”4、5、6月份评选工作。迎接第二季度市级“最干净乡镇”、“最脏乡镇”评比考核。

开展7、8、9月份“两最村”评选，及第三季度县域农村人居环境整治工作考核。推进省级星级公厕和示范公厕创建工作。指导乡镇开展“美丽庭院”、“最脏公厕”7、8、9月份评选工作。迎接第三季度市级“最干净乡镇”、“最脏乡镇”评比考核。

开展10、11、12月份“两最村”评选，及第四季度县域农村人居环境整治工作考核。指导乡镇开展“美丽庭院”、“最脏公厕”10、11、12月份评选工作。完成省级星级公厕和示范公厕创建核查工作。做好农村人居环境整治工作年度考核及总结。

16

提速江南垟、江西垟骨干排涝工程，力争建成县城珊溪引水工程。

*县水利局、灵溪镇、钱库镇、县水务集团

1.江南垟工程：完成施工招标、施工前期准备工作，完成投资600万元。

2.江西垟一期工程：完成投资额1100万；完成上横河余桥村段河道挡墙底板施工；完成上横河泵站桩基部分；启动上横河泵站基坑开挖。

3.江西垟二期工程：完成投资900万元，完成进场道路和临时房屋建设。

4.珊溪引水工程：完成珊溪引水管道龙港段招标工作、完成泵站支撑梁施工，地下室土方开挖、基础底板及顶板结构,完成投资1500万元。

1.江南垟工程：完成河道治理3KM，累计完成投资3000万元。

2.江西垟一期工程：累计完成投资额7100万，累计完成沪山内河15%工程量；累计完成萧江塘河治理20%工程量；完成上横河泵站水工下部结构。

3.江西垟二期工程：累计完成投资2700万元，完成场地整理和部分灌注桩基础施工。

4.珊溪引水工程：完成龙港段5座沉井建设、泵站主体结构施工，墙体砌筑、生产管道安装、泵房及自控设备安装，累计完成投资3800万元。

1.江南垟工程：累计完成河道治理7KM，累计完成投资6500万元。

2.江西垟一期工程：累计完成投资额11600万，累计完成沪山内河治理30%工程量；完成萧江塘河治理40%；完成上横河泵站金属结构采购安装。

3.江西垟二期工程：累计完成投资4700万元，基本完成灌注桩基础和围堰施工。

4.珊溪引水工程：完成龙港段管线铺设3.5km，累计完成投资5000万元。

1.江南垟工程：累计完成河道治理11KM，累计完成投资1亿元。

2.江西垟一期工程：累计完成投资额2亿元，累计完成沪山内河治理45%工程量；累计完成萧江塘河治理60%工程量；完成上横河泵站土建部分。

3.江西垟二期工程：累计完成投资7500万元，完成基础开挖及底板施工和预埋设施施工。

4.珊溪引水工程：完成龙港段管线全线铺设，累计完成投资7000万元。

17

高标准推进“两进两回”行动，撬动社会资金下乡2亿元以上。

县农业农村局

完成社会资本下乡年度任务25%。

完成社会资本下乡年度任务60%。

完成社会资本下乡年度任务80%。

完成社会资本下乡年度任务。

18

集成推进农村综合改革，推动小农户和现代金融有机衔接，全域推进“三权分置”改革，探索农村集体资产股权流转和有偿退出机制。

县农业农村局

1.会同苍南农商银行推进农户普惠贷款工作，成立工作专班。2.开展农村集体资产核查登记，理清全县农村集体资产现状，完成农村集体资产登记率达50%。

开展小额普惠宣传，完成农户基本信息采集工作。2.全面完成农村集体资产核实登记。

1.通过农户采集信息，依托“农商好贷”自动授信渠道，完成农户线上授信工作。2.开展农村集体资产流转和有偿退出调研，进一步了解市场需求。

1.总结提升，全面完成小农户和现代金融有机衔接。2.结合调研结果和市场需求探索建立相关工作制度。

19

抓好26县考核提档升级。

*县农业农村局、县委组织部、县委改革办、县发改局、县教育局、县科技局、县财政局、县人社局、县资规局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县卫健局、县应急管理局、县医保局、县综合行政执法局、市生态环境局苍南分局、县林业中心

加强向上对接，了解2020年度考核动态，争取2020年考核最优结果。做好2021年度季报指标第一季度数据统计上报工作，同时根据26县考核办法认真谋划、组织开展2021年指标考核相关工作。

做好2021年指标第一季度数据分析，二季度形势分析。持续开展向上对接工作，做好2021年度季报指标第二季度数据统计上报，同时督促做好其他指标考核相关工作。

做好2021年指标第二季度数据分析，三季度形势分析。持续开展向上对接工作，做好2021年度季报指标第三季度数据统计上报，同时督促做好其他指标考核相关工作。

做好2021年指标第三季度数据分析，四季度形势分析，并完成全年数据统计报送工作。督促各承接单位加强向上对接，了解2021年考核指标动态，争取省市对我县最终数据核定的最大支持，争取最优结果。提前谋划2022年考核相关工作。

20

探索“消薄飞地”新模式，全县村集体经济年收入和经营性收入分别增长13%和15%以上，低收入农户人均可支配收入增长15%以上，加快偏远山区、革命老区等发展步伐。

县农业农村局

力争完成以下目标：全县村级集体经济总收入达到11510万元，同比增速11.5%；全县村级集体经济经营性收入达到3000万元，增速达20%；力争村级集体经济总收入25万元以上且经营性收入12万元以上的村经社达到130个，占全年任务数的30%。低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

力争完成以下目标：全县村级集体经济总收入达到23230.81万元，同比增速15%；全县村级集体经济经营性收入达到7100万元，增速达25%；村级集体经济总收入25万元以上且经营性收入12万元以上的村经社达到200个，占全年任务数的50%。低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

力争完成以下目标：全县村级集体经济总收入达到34000万元，同比增速15.26%；全县村级集体经济经营性收入达到15000万元，增速达30%；村级集体经济总收入25万元以上且经营性收入12万元以上的村经社达到350个，占全年任务数的80%。低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

力争完成以下目标：全县村级集体经济总收入达到48013.60万元，同比增速15 %；全县村级集体经济经营性收入达到20000万元，增速达35%；村级集体经济总收入25万元以上且经营性收入12万元以上的村经社达到451个，占全年任务数的100%。低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

21

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

县农业农村局

完善“一户一策一干部”等结对帮扶机制，推进小康码建设，开展建设方案制定、部门协调、数据模板选择等前期工作；根据省市工作部署，开展2021年低收入农户医疗补充保险前期工作；开展2020学年“雨露计划”助学补助申报审核；对发现因重大疾病、重大事故意外等出现困难的群众，通过产业扶持、折股量化收益分配、临时救助、困难慰问等方式予以帮扶。

完善“一户一策一干部”等结对帮扶机制，完成小康码系统建设，部署上线。根据省市工作部署，开展2021年低收入农户医疗补充保险合同签订等工作。发放2020学年“雨露计划”助学补助。对发现因重大疾病、重大事故意外等出现困难的群众，通过产业扶持、折股量化收益分配、临时救助、困难慰问等方式予以帮扶。

完善“一户一策一干部”等结对帮扶机制，推广应用小康码建设。落实低收入农户医疗补充保险政策。发放2020学年“雨露计划”助学补助，部署2021学年“雨露计划”助学补助工作。对发现因重大疾病、重大事故意外等出现困难的群众，通过产业扶持、折股量化收益分配、临时救助、困难慰问等方式予以帮扶。

完善“一户一策一干部”等结对帮扶机制，推广应用小康码。落实低收入农户医疗补充保险政策。完成2020学年“雨露计划”助学补助发放，开展2021学年“雨露计划”助学补助申报。对发现因重大疾病、重大事故意外等出现困难的群众，通过产业扶持、折股量化收益分配、临时救助、困难慰问等方式予以帮扶。

22

推进沿浦海塘、赤溪安峰海塘等安澜工程建设。

*县水利局、有关乡镇

1.完成海塘安澜南片工程可研批复。

2.完成赤溪安峰海塘进场施工，并完成投资300万元。

1.完成海塘安澜南片工程土地预审、涉稳等批复。

2.累计完成赤溪安峰海塘投资1000万元。

1.完成海塘安澜南片工程设计。

2.累计完成赤溪安峰海塘投资1700万元。

1.开工建设沿浦海塘先行工程，完成投资5500万元。

2.累计完成赤溪安峰海塘完成投资2500万元。

23

强化饮用水水源地管理、水资源刚性约束。

*县水利局、市生态环境局苍南分局

完成节水行动方案年度任务计划编制工作，组织开展“世界水日”宣传活动。

完成取用水管理专项整治行动整改提升45项。

完成全县节水型社会建设达标验收自评估工作。

完成桥墩水库饮用水源地安全保障达标评估工作。

24

全面开展耕地 “非粮化”整治。

*县农业农村局、县发改局、县资规局、各乡镇

按照文件要求，3月底前完成耕地 “非粮化”摸底调查工作，摸清土地利用现状。

后三季度计划待调查摸底后另行确定

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

精心编制国土空间规划，实现“多规合一”，优化国土空间布局。

县资规局

向省、市提交过渡期城镇开发边界

完成国土空间总体规划初步方案（基本完成三线划定）并征求意见

完成国土空间总体规划正式方案并组织专家评审，完善中间成果

国土空间规划形成报批稿，逐级报批

2

全年消化“批而未供”土地1000亩以上、处置“供而未用”土地1500亩以上，确保新增工业用地400亩以上。

*县资规局、县经信局、各乡镇

“批而未供”150亩；

“供而未用”100亩；

完成工业用地（用海）供应全年任务

“批而未供”400亩

“供而未用”500亩

“批而未供”650亩

“供而未用”1200亩

“批而未供”1000亩

“供而未用”1500亩

3

稳步推进11个省级全域土地综合整治项目，拆除复垦区475亩，启动建新区152亩。

县资规局、有关乡镇

各乡镇拟定年度计划，确定拆旧区、建新区面积。

完成建设用地复垦、农用地整治立项475亩

完成建设用地复垦、农用地整治开工建设300亩；各项目落实“一村一策”；启动建新区152亩规划等事宜

建设用地复垦、农用地整治竣工100亩；启动建新区建设152亩

4

优化城市东扩区规划功能，完善苍南大道沿线城市设计。

*县城建中心、县资规局、县住建局、灵溪镇、县工业园区建设中心

完成深化城市设计方案初稿。

完成深化城市设计方案成果,启动相关地块控规调整。

完成控规调整必要性批复，启动控规调整公示。

完成控规调整成果。

5

精心编制老城区城市设计。

*灵溪镇、县城改建中心、县资规局、县住建局

进一步征求意见并完善方案

完成设计方案报批

6

提速苍南大剧院、秀石大酒店、唐拉雅秀大酒店等标杆项目建设，深化城市综合体、湿地公园等项目前期。

县城建中心

苍南大剧院确定舞台设备提升设计，秀石大酒店14号楼结顶，唐拉雅秀大酒店桩基施工；城市综合体项目完成控规修改公示。

苍南大剧院完成舞台设备采购招投标，秀石大酒店2、3、4号楼结顶，唐拉雅秀大酒店完成桩基施工；城市综合体项目完成土地出让。

秀石大酒店外墙幕墙干挂、内砌墙粉刷、设备管道安装，唐拉秀雅大酒店主体结构基础施工；城市综合体项目完成施工图设计。

秀石大酒店外墙幕墙干挂、内砌墙粉刷、设备管道安装，唐拉秀雅大酒店主体结构基础施工；城市综合体项目已开工建设。

7

全面完成县城核心区块拆迁清零。

灵溪镇、县工业园区建设中心、县城建中心

完成全年任务量的20%

完成全年任务量的40%

完成全年任务量的70%

完成全年任务量的100%

8

启动城区道路综合整治三年行动，高标准推进苍南大道等门户大道改造提升。

*县城建中心、县住建局、灵溪镇

出台《城区道路综合整治三年行动方案》；

苍南大道绿化提升设计委托；

站前大道白改黑工程完成预算及招标前期工作。

完成苍南大道绿化提升设计方案、评审，并争取完成施工图；

站前大道白改黑工程开工。

启动人民大道、仁英路等计划2022年实施道路改造提升的项目设计委托工作；

苍南大道（沈海高速苍南出口-人民大道）道路修缮完成招投标并开工。

完成人民大道、仁英路等道路提升工程施工图设计；

站前大道白改黑工程完工

9

加快中心湖公园高品质升级。

县城建中心

完成方案设计初稿并报县政府审定。

中心湖二区提升完成预算编制。

完成初步设计。

中心湖二区提升工程完成招标,并开工。

完成施工图设计。

中心湖二区提升完成结施及装修。

中心湖二区提升工程完工。

10

竞争性实施老旧小区改造。

*灵溪镇、县城改建中心、县住建局

排摸了解老城其他片区改造意愿。

排摸了解老城其他片区改造意愿。

对老城其他片区改造进行可行性研究。

对意愿强烈且亟需进行改造的片区进行研判。

11

推进人民公园改造提升和鹿峰山等山体公园建设。

灵溪镇

完成人民公园改造提升工程招标前期准备工作，并谋划绿化以及基础设施提升工作；

城南片山体公园项目前期县城勘查及政策处理。

改造提升工程进场施工，对绿化及基础设施提升进行可行性和必要性分析；

城南片区山体公园项目进场施工。

改造提升工程全面完工，视可行性情况适时启动绿化等基础设施提升工程；

完成城南片山体公园游步道项目建设工程量70%。

完成城南片山体公园游步道项目建设

12

加快翔凤片区全域土地综合整治。

*县资规局、灵溪镇

灵溪镇政府提交同意开展全域土地综合整治的村民代表大会会议纪要，并向县政府申请全域土地综合整治。

确定编制单位和实施计划

编制实施方案

报省市审批

13

完成塘河路等5条道路延伸贯通。

*县住建局、县城建中心

开工1条。

累计开工3条。

累计开工5条，完工1条。

累计完工5条。

14

按照“安置先行、成片开发”模式，开工江滨路亲水公园一期、南拓区郊野公园，谋划市民活动中心、科技馆、青少年活动中心等公共场馆建设，加快城市向南延伸。

*县城建中心、县资规局、县住建局

江滨路亲水公园一期完成方案设计；郊野公园项目前期调研、规划思路策划，确定总体定位、完成策划方案初稿。结合南扩区城市设计，开展市民活动中心、科技馆、青少年活动中心的方案策划。

江滨路亲水公园一期完成初步设计、立项、评审；郊野公园项目方案深化、评审。市民活动中心、科技馆、青少年活动中心策划方案征询意见。

江滨路亲水公园一期完成施工图设计、施工图审查。郊野公园完成局部施工图。完成市民活动中心、科技馆、青少年活动中心策划方案。

15

推进南拓区征地拆迁。

*灵溪镇、县资规局

完成全年任务量的20%

完成全年任务量的40%

完成全年任务量的70%

完成全年任务量的100%

16

大力建设“海绵城市”“韧性城市”，启动实施县城排水管网整治提升行动，加强城区交通秩序、环境保洁、绿化养护等方面精细化管理，新增公共停车位300个。

*县住建局、县综合行政执法局、灵溪镇、县水务集团

完成县城排水管网改造排查单位招投标

完成工业园区排查工作，启动江南新区、县城新区排查工作。累计完成公共停车位100个。

启动工业园区管网建设，完成江南新区、县城新区排查工作。累计完成公共停车位200个。

启动县城新区污水联络管及污水处理厂进水干管等管网建设。启动老城区管网排查。累计完成公共停车位300个。

17

推进金乡、宜山、望里等乡镇精致化发展，加快市政道路、地下管网等补短提升。

*县住建局、县综合行政执法局、相关乡镇

开展市政道路白改黑前期工作，启动地下管网排查前期工作。

完成项目方案设计，启动地下管网排查工作。

市政道路开工建设，完成部分地下管网排查工作。

市政道路完工，启动地下管网方案设计。

18

深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，大力推进桥墩、马站、霞关等美丽城镇创建，力争创成省级样本镇2个。

*县住建局、桥墩镇、马站镇、霞关镇

创建乡镇全年开工项目68个，计划完成投资8.5亿。初步评估创建得分，分析创建指标问题，项目开工率60%，投资额完成率20%。

项目开工率80%，投资额完成率45%。

目开工率100%，投资额完成率70%，指导乡镇做好迎检准备。

项目投资额完成率100%，指导乡镇查漏补缺，争取11月迎接省级考核验收。

19

开工“大建大美”项目16个，建成8个。

*县住建局、有关乡镇（平台）

开工“大建大美”项目4个、建成3个，完成投资8.5亿元。

累计开工“大建大美”项目8个、建成6个、完成投资19亿。

累计开工“大建大美”项目13个、建成9个、完成投资32亿。

累计开工“大建大美”项目16个、建成12个、完成投资41.6亿。

20

延伸推广灵溪综合行政执法体制改革试点成果，积极探索社会服务综合体新型管理模式，进一步做优城镇精细化管理，基本实现乡镇城区主要道路和重点区域“非现场执法”。

*县综合行政执法局、县司法局、灵溪镇

1.根据省市指导意见，对原方案中的赋权范围进行重新调整，待省政府相关文件下发后，第一时间行文上报市政府批复。

2.深入分析城镇精细化管理痛点，开展新型智慧城市社区网格服务综合体试点方案可研，有条件启动项目招投标；

3.尽快完成非现场执法人行道停车位的划线工作，开展人行道停车位管理试行工作，并明确责任主体和监督主体。

4.完成“非现场执法”案件办理10宗以上。

1.建立协作配合机制，落实网格责任人，畅通数据信息共享。

2.完成新型智慧城市社区网格服务综合体（一期）开标工作；

3.对灵溪人行道停车位管理试点工作总结，并对其他乡镇进行指导、建议。

4.完成“非现场执法”案件办理10宗以上。

1.经市人民政府批复后，完成机构组建、人员划转等工作。

2.完成新型智慧城市社区网格服务综合体（一期）上线工作，全面试运行基于千寻系统的非现场执法系统；

3.推动其他乡镇非现场执法系统建设。

4.完成“非现场执法”案件办理10宗以上。

1.总结改革所取得的工作经验、查找不足，形成可推广可复制的经验总结。

2.完成新型智慧城市社区网格服务综合体（一期）验收工作，全面启动项目，并进行成果总结；

3.启动新型智慧城市社区网格服务综合体（二期）规划。

4.启动其他乡镇非现场执法系统的工作。

5.完成“非现场执法”案件办理10宗以上。

21

深化环保基础设施提升三年行动，建成投用马站污水处理厂，完成炎亭崇家岙垃圾堆放场生态修复工程，开工建设江南污水处理厂。

*县住建局、县水务集团、相关乡镇

完成江南污水处理厂完成政策处理。完成炎亭崇家岙垃圾堆放场库区挡坝施工。完成马站污水处理厂二沉池和综合楼一楼土建工程。

完成江南污水处理厂完成立项、环评、稳评和水保，启动初步设计。完成炎亭崇家岙垃圾堆放场库区底部覆膜。完成马站污水处理厂设备安装。

江南污水处理厂完成初步设计和施工图设计，做好招投标前期准备工作。炎亭崇家岙垃圾堆放场完成垃圾驳运、封场覆膜和渗滤液处理站。马站污水处理厂完工。

江南污水处理厂开工建设。炎亭崇家岙垃圾堆放场建成。

22

谋划建筑垃圾循环利用中心和工业固废处置中心建设。

*县住建局、县资规局、县综合行政执法局、市生态环境局苍南分局、灵溪镇

谋划建设方案。

陪同县领导外出考察，拟定建筑垃圾厂建设方案。

谋划项目选址。

完成前期方案。

23

健全生态修复和保护机制，持续实施“蓝色海湾”项目，新增城乡绿化、滨海绿化和山地造林1万亩以上、珍贵彩色健康森林5000亩以上，争创国家森林城市。

*县资规局、县林业中心、各乡镇

1.蓝色海湾苍南县沿浦湾海洋生态保护发展综合规划招投标；

2.召开一次创森部署会议，完成一次创国森重点项目督查。新增城乡绿化、滨海绿化和山地造林5000亩以上、珍贵彩色健康森林2000亩以上。

1.蓝色海湾宜林地改造项目招投标；

2.指导、督促各乡镇及有关单位完成2021年创国森重点项目。新增城乡绿化、滨海绿化和山地造林1万亩以上、珍贵彩色健康森林5000亩以上。

1.蓝色海湾宜林地改造项目开工；

2.完成创国森评估项目相关台账收集。完成年度绿化工作。

1.根据年度绩效安排项目进度；

2.完成创国森宣传和迎检准备工作。完成年度绿化工作。

24

日处理能力20吨以上农污终端全部实现标准化运维。

*县综合行政执法局、县水务集团

2-3月完成57个农污终端标准化，完成率达17.4%。

4-6月完成134个农污终端标准化，完成率达58.4%。

7-9月完成119个农污终端标准化，完成率达94.8%。

10月完成17个农污终端标准化，完成率达100%。

25

完善房地产调控长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

县住建局

出台调控方案。

落实调控要求，新建商品房住宅、二手房销售价格波动幅度不超过5%；住宅用地价格波动幅度不超过5%。

落实调控要求，新建商品房住宅、二手房销售价格波动幅度不超过5%；住宅用地价格波动幅度不超过5%。

落实调控要求，新建商品房住宅、二手房销售价格波动幅度不超过5%；住宅用地价格波动幅度不超过5%。

26

全面开展“四边三化”专项整治，突出抓好美丽廊道建设。

*县综合行政执法局、县交通运输局

开展问题排摸、环境卫生集中整治

对全县“四边”区域环境的保洁工作开展常态化管理；对排查中发现的问题，通过“定人、定责、定时”的方式，对可以马上整改的必须立即整改到位；一时不能整改的，要确定责任人和整改时限，持续跟踪，确保全面完成整治工作任务。

在全面整治、巩固整治成果的基础上，定期开展“回头看”，防止反弹，确保“四边”区域环境整洁、优美、有序，构建洁化、绿化、美化常态化管理机制。

在全面整治、巩固整治成果的基础上，定期开展“回头看”，防止反弹，确保“四边”区域环境整洁、优美、有序，构建洁化、绿化、美化常态化管理机制。

27

强化控新拆违，完成违法建筑处置60万平方米以上。

*县综合行政执法局、各乡镇

完成违法建筑处置18万平方米以上，年度完成率达30%。

完成违法建筑处置18万平方米以上，年度完成率达60%。

完成违法建筑处置18万平方米以上，年度完成率达90%。

完成违法建筑处置6万平方米以上，年度完成率达100%。

28

全域推进垃圾分类工作。

*县综合行政执法局、县农业农村局、各乡镇

召开垃圾革命专项行动动员大会

1、启动垃圾革命专项行动考核。

2、完成8座中转站垃圾压缩车间密闭管理。完善臭气和渗滤液收集、处理系统。转运站每2个及以上转运单元中至少配置1个易腐垃圾转运通道。

3、规范城乡易腐垃圾处理，开展源头减量。

4、全县建成全品类回收四级网络。建成县级全品类回收中心。

1、持续推进垃圾革命专项行动考核。

2、完成8座中转站评估。

3、实行分类运输闭环管理，推广“以桶换桶”，逐步改造现有车辆。

4、全县建成全品类回收四级网络。建成镇级全品类回收设施。

1、完成垃圾革命专项行动考核

2、完成对8座中转站提升改造。

3、实行分类运输闭环管理。

4、全县建成全品类回收四级网格。建成村（社区）、小区、单位全品类回收设施。

29

全面开展高铁沿线环境综合整治行动，健全常态化巩固机制，着力打造高铁沿线环境地标。

*灵溪镇、县综合行政执法局、县农业农村局、桥墩镇、县城建中心

高标准完成设计方案，全力开展沿线房屋整治及美丽田园建设。

打造动车站周边及沿线景观带，完成景观建设。按照时间节点全面完成违章拆除、田园整治等工作。巩固提升整治成果，实现沿线环境管理常态化。

巩固提升整治成果，实现沿线环境管理常态化。

巩固提升整治成果，实现沿线环境管理常态化。

30

全面开展耕地“非农化”，严厉打击非法占用永久基本农田行为。

*县资规局、县农业农村局、各乡镇

按照文件要求，3月底前完成耕地“非农化”摸底调查工作，摸清土地利用现状。

后三季度计划待调查摸底后另行确定。

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

把疫情防控融入经济社会发展各个方面，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”。

*县防控办（县卫健局）、县新冠疫情防控领导小组其他成员单位，各乡镇（平台）

落实重点人群、重点环境“应检尽检”要求，开展重点人群、入境物品和环境监测工作，第一季度完成6480份样品采集。

落实重点人群、重点环境“应检尽检”要求，常规开展重点人群、入境物品和环境监测工作，做到早发现、早报告、早隔离。

常态化落实各项疫情防控工作，扎实做好秋冬季防控准备。

落实秋冬季节疫情防控工作，以预防为主，科学应对，根据疫情形势变化，精准施策。

2

深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”工作机制，严密抓好重点人群闭环管理，严格大型活动安全审批和人流管控，扎实做好核酸检测能力建设、医疗机构防控、新冠疫苗接种、重点场所防控等工作，最大限度阻断疫情传播风险。健全公共卫生应急体系，优化医疗物资储备，加强情景式实战演练，进一步堵漏洞、补短板、固根基，全面提升疫情快速反应和应急处置能力。

*县防控办（县卫健局）、县新冠疫情防控领导小组其他成员单位，各乡镇（平台）

1.启动18岁以上人群开展新冠疫苗接种工作。

2.妇幼保健院启动核酸实验室建设。

3.持续做好发热病人闭环管理。

4.做好重点场所风险评估工作并严格落实限流限距措施。

5.严格落实大型活动、宴席报备审批制度。

1.大力推进18岁以上人群新冠疫苗接种工作。

2.开展医疗机构新冠肺炎业务培训。

3.持续做好发热病人闭环管理。

4.常态化开展各项疫情防控工作。

1.持续推进18岁以上人群新冠疫苗接种工作。

2.开展医疗机构新冠肺炎救治模拟演练。

3.持续做好发热病人闭环管理。

4.常态化落实开展疫情防控工作。

1.完成18岁以上人群新冠疫苗接种任务指标。

2.完成妇幼保健院核酸实验室建设。

3.持续做好发热病人闭环管理。

4.做好重点场所风险评估工作并严格落实限流限距措施。

3

创成炎亭、南宋等8个国家卫生城镇。

*县卫健局、宜山镇、钱库镇、望里镇、金乡镇、炎亭镇、桥墩镇、南宋镇、马站镇

1.完成县级部署动员和培训。

2.完成乡镇调研。

3.各乡镇完成创卫机构设置、动员部署和国卫申报。

炎亭镇、南宋镇，宜山镇、桥墩镇、望里镇通过市级暗访，并获向省爱卫办申报。

1.钱库镇、金乡镇、马站镇通过市级暗访，并获向省爱卫办申报。

2.炎亭镇、南宋镇、宜山镇、桥墩镇、望里镇通过省级暗访。

1.钱库镇、金乡镇、马站镇通过省级暗访。

2.炎亭镇、南宋镇、宜山镇、桥墩镇、望里镇、钱库镇、金乡镇、马站镇获得通过省级暗访证明。

4

基本医疗保险参保率均达99%以上。

县医保局

99%以上

稳定在99%以上

稳定在99%以上

稳定在99%以上

5

全面落实国家药品和耗材集采要求，深化医保支付方式改革，着力解决群众“看病贵”问题。

*县医保局、县卫健局

完成浙江省部分药品带量采购购销协议的签订工作。启动2020年度DRGs付费清算及门诊总额清算工作。

协议期满，完成第二批国家组织药品集中采购协议约定量。完成2020年度城乡医保DRGs及门诊总额付费清算工作，完成2021年医保基金总额预算工作。

及时督促医疗机构及时上传DRGs结合点数付费病案结算数据、做好病例入组等工作。

协议期满，完成第三批国家组织药品集中采购协议约定量。住院服务全部实行DRGs结合点数付费，病例入组率达95%以上。

6

推进民政事业高质量发展，优化社会救助体系，新建“儿童之家”18个，确保县社会福利中心投入运营。

*县民政局、县府办（县大数据管理中心）

1.规范因病致贫预警平台流程，起草《因病致贫预警工作实施方案》初稿;

2.完成18个儿童之家选址工作;

3.县社会福利院附属工程完成80%。

1.起草《苍南县社会救助一事一议实施办法》，推进苍南县社会救助预警系统建设；

2.陆续开展18个儿童之家建设工作；

3.县社会福利院完成内装饰、二次装修、附属工程及室外道路建设。

1. 《苍南县社会救助一事一议实施办法》形成定稿，发文实施。建成苍南县社会救助预警系统，及时与县城市大脑完成数据对接，同步出台《因病致贫预警工作实施方案》为各乡镇工作人员提供操作流程；2.完成18个儿童之家建设工作，并投入运行。

正式启用苍南县社会救助预警系统。

7

完成“残疾人之家”星级改造3个。

县残联

摸清全县现有底数，确定星级提升改造机构单位名单等前期摸排准备工作。

督促参加星级提升改造的机构软件完善、硬件改造,准备工作进入收尾阶段。

机构先行自查，县残联预验收，查漏补缺后提交市残联评星小组，进入申报流程。

3家机构提星改造工作完成。

8

建成国投颐园、国投馨园，打造康养联合体2个以上，加快构建居家养老15分钟服务圈。

*县民政局、县国投集团

1.国投颐园：完成运营单位招投标工作并签订合作协议。完成年度累计固定资产投资200万元。

2.国投馨园：编制危房拆除方案，并计划3月开展危房拆除招标工作。

3.制定《苍南县民政局关于2021年度康养联合体建设工作方案》，成立由民政、财政、卫健、医保、残联等部门组成的苍南县康养联合体建设工作小组。

1.国投颐园：完成主体土建、公共部分装修和景观绿化工程施工。完成年度累计定资产投资800万元。开展运营前相关营销推广工作。4月底前在完成控规调整的前提下，5月底前完成项目立项备案工作，6月底前方案设计及相关的审批工作。

2.启动康养联合体建设工作。

1.国投颐园：完成主体工程验收工作。完成年度累计固定资产投资2200万元。完成运营人员招聘、培训及相关入住老人预定记等相关运营准备工作。7月底前完成地质勘察，8月底前施工图设计，9月底前预算编制和预算监标。

2.完成对康养联合体项目的验收工作。

1.国投颐园：完成二次装修工程验收工作，正式运营。完成年度累计固定资产投资4000万元。

2.国投馨园：11月底前建成投用。

3.完成对康养联合体建设的查漏补缺和扫尾工作。

9

完成县殡仪馆改扩建工程，重拳整治青山白化，坟墓生态化迁移率达到80%以上。

县民政局

1.县火化殡仪馆改扩建工程：2#、3#楼桩基工程完成30%；

2.在县财政保障“四边三化”治理资金下，完成灵溪、桥墩、莒溪、南宋、矾山、凤阳、马站、沿浦、霞关、岱岭等乡镇“四边三化”治理，开工建设金乡镇龙蟠基生态墓地，坟墓生态化迁移率达到20%以上。

1.县火化殡仪馆改扩建工程：2#、3#楼基础完成至100%，主体完成至30%；

2. 在县财政保障“四边三化”治理资金下，完成赤溪、大渔等乡镇“四边三化”治理，指导金乡镇建设龙蟠基生态墓地。坟墓生态化迁移率达到40%以上。

1.县火化殡仪馆改扩建工程：2#、3#楼砌体结构完成至100%，室内外抹灰完成100%。

2.在县财政保障“四边三化”治理资金下，重点整治金乡、望里等镇“四边三化”，开始钱库镇“四边三化”治理工作，基本建成金乡镇龙蟠基生态墓地。坟墓生态化迁移率达到60%以上。

1.县火化殡仪馆改扩建工程：完工；

2.在县财政保障“四边三化”治理资金下，基本完成钱库镇“四边三化”治理工作，建成金乡镇龙蟠基生态墓地，属地坟墓生态化迁移率达100%。全县坟墓生态化迁移率达到80%以上。

10

支持国防和军队建设，深化双拥共建。

县退役军人事务局

慰问市军分区、市消防救援大队、驻苍部队、县消防救援大队；共谋今年军地互办实事双清单。

落实双拥成员单位职责，明确一件有亮点的实事。完成双拥慰问物资招标。

八一慰问市军分区、市消防救援大队、驻苍部队、县消防救援大队；军地共同庆祝建党100周年。

走访并了解部队双清单工作的完成情况，双拥成员单位的实事情况，并总结全年双拥工作。

11

深化基础教育“十百千”工程，建成投用县外国语学校二期、灵溪五小一期、金乡五小等7所学校，加快嘉禾中学、灵溪五中等6所中小学建设。

县教育局

1.建成投用7所学校：

（1）县外国语学校二期：室内装饰装修、室外附属施工。

（2）灵溪五小一期：2号楼主体结顶、体育馆主体结构施工。

（3）灵溪七小一期：2号楼主体结顶。

（4）灵溪十中：1、2、3号楼主体结顶。

（5）桥墩二小：教学楼防水砂浆、屋面瓦片，风雨操场内墙抹灰。

（6）金乡五小：幼儿园砌体工程全部完成，室外附属工程及室内装修工程完成施工图审查；小学部分主体部分施工。

（7）赤溪小学一期：室内装饰装修、室外附属施工。

2.加快建设6所中小学：

（1）嘉禾中学：基础承台及地梁。

（2）灵溪五中：争取落实建设资金。

（3）马站一中：桩基施工。

（4）赤溪小学二期：土地征用。

（5）苍南二职：方案设计，立项.

（6）钱库高中：塑胶运动场改造提升工程方案设计及招投标。

1.建成投用7所学校：

（1）县外国语学校二期：室外附属扫尾及专项验收.

（2）灵溪五小一期：2号楼墙体砌筑、体育馆主体结构施工.

（3）灵溪七小一期：2号楼墙体砌筑，3至9号楼主体结构施工。

（4）灵溪十中：2号楼西侧、4号楼、5号楼主体结顶，墙体砌砖。

（5）桥墩二小：教学楼楼地面及内墙装修，风雨操场单体完工。

（6）金乡五小：幼儿园室外附属工程及室内装修工程同步施工，小学部分主体全部结顶。

（7）赤溪小学一期：室内装饰装修、室外附属施工。

2.加快建设6所中小学：

（1）嘉禾中学：主体结构施工。

（2）灵溪五中：建筑设计方案。

（3）马站一中：桩基施工及检测。

（4）赤溪小学二期：勘探及方案设计。

（5）苍南二职：施工图设计及预算，招投标。

（6）钱库高中：工程进场施工。

1.建成投用7所学校：

（1）县外国语学校二期：竣工验收。

（2）灵溪五小一期：2号楼墙体砌筑、体育馆主体结顶。

（3）灵溪七小一期：2号楼墙体砌筑，3至9号楼主体结构施工。

（4）灵溪十中：室内装修，塑胶运动场、围墙、室外管道施工。

（5）桥墩二小：室外景观及附属工程施工。

（6）金乡五小：幼儿园部分全部完工；小学部分砌体工程全部完成，室外附属工程及室内装修工程完成，施工图审查。

（7）赤溪小学一期：室外附属扫尾及专项验收。

2.加快建设6所中小学：

（1）嘉禾中学：主体结构施工。

（2）灵溪五中：扩初设计。

（3）马站一中：基础承台及地梁施工。

（4）赤溪小学二期：施工图设计。

（5）苍南二职：改造施工。

（6）钱库高中：基础施工。

1.建成投用7所学校：

（1）县外国语学校二期：竣工验收。

（2）灵溪五小一期：行政楼、综合楼、1号楼桩基施工；2号楼墙体粉刷，体育馆墙体砌筑。

（3）灵溪七小一期：1号楼桩基施工，2号楼墙体粉刷，3至9号楼主体结顶。

（4）灵溪十中：校园道路、河道驳岸、绿化景观施工。

（5）桥墩二小：工程完工。

（6）金乡五小：小学部分全部完工。

（7）赤溪小学一期：工程完工。

2.加快建设6所中小学：

（1）嘉禾中学：主体结构结顶。

（2）灵溪五中：施工图设计。

（3）马站一中：主体施工。

（4）赤溪小学二期：预算及财政监标。

（5）苍南二职：完工投用。

（6）钱库高中：完工验收。

12

提升高中段教育水平，支持苍南中学基础提升，全力争创省现代化学校。

县教育局

指导学校对标评估条件，开展自查自评工作。

指导学校做好短板指标的整改工作。

做好省现代化学校网上申报工作及县级初审、配合市级复审工作。

做好迎接省级实地督导评估工作。

13

进一步完善职业教育布局，推动职业教育扩容提质。

县教育局

完成职业中专扩容提升工程土地控规调整，论证投资规模修改可研报告，立项并申请省政府专项债券。

初步完成图纸设计，做好征地工作。

完成图纸论证及工程预算，进入招投标程序。

完成施工许可证，进场施工。

14

稳妥实施校网布局优化调整，科学论证灵溪中学老校区利用方案，谋划启动工业园区民办学校搬迁工作，有序推进农村100 人以下初中撤并。

县教育局

1.启动灵溪中学老校区利用方案工作实地调研。

2.成立星海学校和树人学校迁址重建工作专班，召开专题会议，制定迁建选址的初步方案。

1.形成灵溪中学老校区利用初步方案并征求意见；启动苍南二职迁建选址工作。

2.开展调研对接工作，拟定2021年100人以下初中（部）学校撤并名单。

3.推进两所民办学校迁址重建项目进度，督促两所民办学校开展校园规划设计、项目施工图设计等。

1.确定灵溪中学老校区利用方案及苍南二职选址方案。

2.完成2021年100人以下初中（部）学校撤并工作。

3.督促两所民办学校完成校园规划设计、项目施工图设计，协助启动土地置换工作。

1.做好灵溪中学老校区利用和苍南二职迁建选址相关前期工作。

2.协助两所民办学校开展土地置换及迁址重建等前期工作。

15

深化“温馨教室”“明眸”工程，持续优化课堂硬件。

县教育局

1.制定“温馨教室”工程实施方案。

2.完成“明眸”工程中学校数据排摸工作。

1.采购及安装空调，完成验收并投入使用。

2.完成“明眸”工程相关项目招投标工作。

1.完成教室灯光设备安装、调试及验收工作。

2.完成可调节课桌椅配送及验收工作。

16

进一步完善义务教育招生政策，加大名师名校长培养力度，推动城乡师资力量均衡配置。

县教育局

启动县第一层次教师高级研修班学员选拔及名单确定工作。

1.进一步完善义务教育招生政策，出台2021年义务教育招生方案。

2.开展“未来名师”骨干班、县第一层次教师高级研修班培训各5天，启动市、县骨干教师评选。

1.完成2021年义务教育招生工作。

2.完成市、县骨干教师评选，开展第五届青年干部培训班为期5天的培训活动。

开展“未来名师”骨干班、县第一层次教师高级研修班、第五届青年干部培训班各5天的培训活动；落实2021年新入职教师培训工作。

17

深化学前教育补短提升工程，建成公办园9所、新建5所，积极引导普惠性民办幼儿园优质发展。

县教育局

1.建成9所公办园：灵溪一幼、藻溪一幼、望里一幼、炎亭一幼、大渔一幼、矾山一幼、霞关一幼、金乡一幼等8所公办园完成主体验收和二次装修招投标，沿浦一幼完成二次装修并竣工验收交付使用。

2.新建5所公办园：桥墩一幼立项招投标，灵溪国鸿、钱库一幼等2所公办园桩基施工，马站二小附属幼儿园、霞关澄海小学附属幼儿园等2所公办园进行方案设计。

3.引导普惠性民办幼儿园优质发展：做好普惠性民办幼儿园创建省一、二级优质幼儿园摸底、动员及申报工作。

1.建成9所公办园：灵溪一幼、藻溪一幼、望里一幼、炎亭一幼、大渔一幼、矾山一幼、霞关一幼、金乡一幼等8所公办园二次装修，沿浦一幼4月开园。

2.新建5所公办园：桥墩一幼、马站二小附属幼儿园等2所公办园内部装修施工，灵溪国鸿、钱库一幼等2所公办园主体基础承台施工，霞关澄海小学附属幼儿园施工图设计。

3.引导普惠性民办幼儿园优质发展：做好上半年6所民办幼儿园创建省一、二级优质园的培育及督导工作，迎接评估。

1.建成9所公办园：灵溪一幼、藻溪一幼、望里一幼、炎亭一幼、大渔一幼、矾山一幼、霞关一幼等7所公办园8月竣工验收，9月开园；金乡一幼全部完工。

2.新建5所公办园：桥墩一幼、马站二小附属幼儿园等2所公办园8月竣工验收，9月开园；灵溪国鸿、钱库一幼、霞关澄海小学附属幼儿园等3所公办园主体施工。

3.引导普惠性民办幼儿园优质发展：创成省一、二级优质民办幼儿园6所；做好下半年7所民办幼儿园创建培育及督导工作。

新建5所公办园：灵溪国鸿、钱库一幼、霞关澄海小学附属幼儿园等3所公办园主体结顶。

18

启动医疗“强县域、强基层”5年计划，推动县域医共体深度融合，加快县人民医院二期等19个公共卫生项目建设，创成省级推荐标准基层卫生院5家，建设基层卫生院传染病诊室18个，新增公办村卫生室10个，规范化村级卫生室覆盖率达85%以上。

县卫健局

1.创成3家省级推荐标准基层卫生院，完成2家省级推荐标准基层卫生院的前期方案制定。

2.完成建设基层卫生院传染病诊室5个。

3.完成新增村卫生室的调查摸底、制定建设方案。

4.规范化村卫生室覆盖率已达85%以上。

5.计划完成投资1000万元。

1.完成2家省级推荐标准基层卫生院县级督导工作。

2.完成建设基层卫生院传染病诊室10个。

3.完成新增村卫生室建设任务30%。

4.根据省、市、县考核要求推进，重点参照2021年苍南县重大项目清单，计划完成投资5000万元。

1.完成2家省级推荐标准基层卫生院县级初评工作。

2.完成建设基层卫生院传染病诊室18个。

3.完成新增村卫生室建设任务50%。

4.根据省、市、县考核要求推进，重点参照2021年苍南县重大项目清单，计划完成投资10000万元。

1.完成2家省级推荐标准基层卫生院省市级评审工作，创成5家省级推荐标准基层卫生院。

2.完成建设基层卫生院传染病诊室18个并通过验收。

3.完成新增村卫生室建设任务100%。

4.根据省、市、县考核要求推进，重点参照2021年苍南县重大项目清单，计划完成投资14000万元。

19

推动中医药传承创新，加快创建中医药强县。

县卫健局

启动中医智能辅助诊疗系统建设，开展中医师带徒师承教育。

推进中医智能辅助诊疗系统建设，成立全县中医专科联盟，为66家村卫生室配备中医理疗设备。

对全县中药饮片调配中心进行改造升级，完成中医智能辅助诊疗系统建设，为141家村卫生室配备中医理疗设备，开展乡镇卫生院中医特色示范专科创建工作。

争取县中医院与省级中医医院开展协作，成立国家或省名中医工作室1-2个。

20

依法做好宗教事务管理。

县民宗局

1.加强基层基础工作：三人驻堂扫码率每月达到优秀以上；浙江掌上宗教APP每月基本达到100%；落实“四包”责任，并指导督促场所落实疫情防控工作，严格落实“两暂停”要求；视联网故障率控制在3%以下。

2.加强行政执法工作，完成年度案件量的50%。3.继续深化“五治理”等专项领域工作，加强基督教、天主教、佛道教等领域治理工作。

4.加强团体自身建设，开展省宗教信息系统教职人员补录工作，根据《苍南县教职人员常态化学习制度》，督促团体每月开展学习活动。

1.加强基层基础工作：三人驻堂扫码率每月达到优秀以上；浙江掌上宗教APP每月基本达到100%；落实“四包”责任，强化夏季汛期宗教场所安全排查工作，并指导场所落实疫情防控工作；视联网故障率控制在3%以下。

2.加强行政执法工作，完成年度案件量的80%。3.继续深化“五治理”等专项领域工作，加强基督教聚会点、天主教专项工作、佛道教商业化、涉宗出版物印刷品等领域治理工作。

4.加强团体自身建设，启动县佛教协会换届事宜，根据《苍南县教职人员常态化学习制度》，督促团体每月开展学习活动。

5.完成年度“两创”宗教项目申报工作。

1.加强基层基础工作：三人驻堂扫码率每月达到优秀以上；浙江掌上宗教APP每月基本达到100%；落实“四包”责任，并指导场所落实疫情防控工作；视联网故障率控制在3%以下。

2.加强行政执法工作，完成年度案件量的100%。

3.继续深化“五治理”等专项领域工作，加强基督教聚会点、“主日学”、“小子班”、天主教专项工作、佛道教商业化、涉宗出版物印刷品等领域治理工作。

4.加强团体自身建设，推进县佛教协会换届工作，根据《苍南县教职人员常态化学习制度》，督促团体每月开展学习活动。

1.加强基层基础工作：三人驻堂扫码率每月达到优秀以上；浙江掌上宗教APP每月基本达到100%；落实“四包”责任，特别是进入秋冬季节，要求场所严格落实疫情防控措施；视联网故障率控制在3%以下。

2.加强行政执法工作，超额完成年度案件量。

3.继续深化“五治理”等专项领域工作，加强基督教聚会点、天主教专项工作、佛道教商业化等领域治理工作。

4.加强团体自身建设，完成县佛教协会换届工作，根据《苍南县教职人员常态化学习制度》，督促团体每月开展学习活动；完成宗教团体和班子年度述职评议工作。

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务

（3月）

二季度目标任务

（6月）

三季度目标任务

（9月）

四季度目标任务

（11月）

1

常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击传统治安问题和新型犯罪，进一步推广“大榕树”警务模式，加快“枫桥式派出所”创建提质扩面。

县公安局

扫黑除恶方面：打击涉及营商环境九类案件的犯罪团伙1个，完成涉黑恶打处移诉20人；

打击传统治安问题方面：完成黄赌刑事打处40人、涉黄行政拘留30人；

打击新型犯罪方面：成立新型犯罪打击研判专班，打击通讯网络诈骗犯罪团伙1个，抓获新型犯罪嫌疑人20人，完成新型犯罪移诉案件数50起；

加快创建“枫桥式派出所”方面：制定望里派出所申报创建国家级枫桥式公安派出所工作方案，组建工作专班，制定推进表，制定出台关于加强新时代公安派出所能力建设的相关指导意见。

扫黑除恶方面：打击涉及营商环境九类案件的犯罪团伙1个，开展一次宣传，3-6月间每月开展一次涉及重点工程的线索大排查，完成涉黑恶打处移诉20人；

打击传统治安问题方面：完成黄赌刑事打处40人、涉黄行政拘留30人；

打击新型犯罪方面：打击通讯网络诈骗犯罪团伙1个，抓获新型犯罪嫌疑人20人，完成新型犯罪移诉案件数50起；

加快创建“枫桥式派出所”方面：各派出所、警务室（站）大榕树警务元素覆盖面达到100%，争创市枫桥式公安派出所的桥墩所、矾山所分别完成桥溪警务室、福德湾警务室的提升改造。

扫黑除恶方面：打击涉及营商环境九类案件的犯罪团伙1个，开展一次宣传，6-9月间每月开展一次涉及重点工程的线索大排查，完成涉黑恶打处移诉20人；

打击传统治安问题方面：完成黄赌刑事打处40人、涉黄行政拘留30人；

打击新型犯罪方面：打击通讯网络诈骗犯罪团伙1个，抓获新型犯罪嫌疑人20人，完成新型犯罪移诉案件数50起；

加快创建“枫桥式派出所”方面：各派出所根据“四色四带”的地域特点，打造一带一特色、一所一品牌，完成马站渔寮警务室、钱库新安警务室、霞关澄海警务室建设，组织开展优秀联勤警务站推选宣传活动。

扫黑除恶方面：打击涉及营商环境九类案件的犯罪团伙1个，开展一次宣传，9-11月间每月开展一次涉及重点工程的线索大排查，完成涉黑恶打处移诉20人；

打击传统治安问题方面：总体黄赌打击成效同类地区保二争一，黄赌打处与警情打发比例达到市局考核要求；

打击新型犯罪方面：打击通讯网络诈骗犯罪团伙1个，抓获新型犯罪嫌疑人20人，完成新型犯罪移诉案件数50起，总打击成效保持同类地区前列；

加快创建“枫桥式派出所”方面：组织大榕树警务品牌晾晒活动，争取挖掘一批好民警、好故事例子，做好“枫桥式公安派出所”创建迎检工作，确保完成预期任务。

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务

（3月）

二季度目标任务

（6月）

三季度目标任务

（9月）

四季度目标任务

（11月）

1

规上工业增加值增长9.5%左右。

县经信局

1-3月增速25%

1-6月增速13%

1-9月增速10%

1-12月增速9.5%

2

积极对接全省三大科创高地建设，主动融入温州“一区一廊一会一室”创新格局，深化与浙工大全面科技战略合作关系，充分发挥海西清创园、浙工大苍南技术转移中心、温大苍南研究院等创新平台作用，推进苍南科创产业园、塑料制品产业研究院建设，探索“科创飞地”模式。

*县科技局、县发改局、县经信局、县科协

塑料制品产业技术研究院：积极对接相关高校，拟定县塑料制品产业技术研究院组建初步方案。

科创产业园：组建创建小组，启动科创园创建准备工作，拟定创建方案和招商方案。

塑料制品产业技术研究院：继续对接高校开展洽谈，拟确定合作高校，商讨研究院成立细节。

科创产业园：完善企业综合服务中心和网上服务平台，实现智慧园区数字化管理，完成温大苍南研究院装修工作，并投入运营。

塑料制品产业技术研究院：与合作高校签订苍南县塑料制品产业技术研究院合作协议。

科创产业园：开展企业走访和服务活动，新招引5家企业落地。

塑料制品产业技术研究院：成立苍南县塑料制品产业技术研究院。

科创产业园：完成市级科创园组织申报工作。

3

深入推进科技企业“双倍增”、规上企业和高新企业“双迈进”行动，建成省市企业研发机构15家以上，新增国家高新技术企业15家以上、省科技型中小企业80家以上，规上工业研发费用投入增长20%以上。

*县科技局、县经信局

发布省科技型中小企业认定和市级企业研发中心认定备案通知；完成规上工业研发费用投入增长20%以上。

6月底完成省科技型中小企业50家，推荐市研发企业研发中心备案6家；完成规上工业研发费用投入增长20%以上。

9月完成省科技型中小企业认定70家，推荐市企业研发中心认定备案12家，根据省厅通知，组织省级企业研发机构认定申报工作。完成规上工业研发费用投入增长20%以上。

12月底前，完成省市企业研发机构认定（备案）15家以上，完成新认定高新技术企业15家，完成认定省科技型中小企业80家以上。完成规上工业研发费用投入增长20%以上。

4

组织实施“揭榜挂帅”和重点技术攻关，新增技术攻关项目10个、立项科研项目40个，省级工业新产品鉴定30项以上。

*县科技局、县经信局

开展项目需求征集，省级工业新产品鉴定7项。

发布项目申报通知，省级工业新产品鉴定15项。

立项科研项目15个，省级工业新产品鉴定25项。

完成“揭榜挂帅”项目10项，立项科研项目25个，省级工业新产品鉴定30项。

5

深化生态核电与地方融合发展模式。

县重大能源中心

1.督促落实5+4各项目牵头单位上报本年度工作推进计划；

2.城市客厅完成局部主体结构结顶；中央绿轴道路工程开工建设；绿能大道一期工程进行超载预压工程。绿能河滨水公园完成堆载工作；

3.督促各乡镇加快未完成的暖邻帮扶项目进度，并开展收集相关材料；

4.完成浙江三澳核电海洋牧场项目规划初稿；

5.完善生态核电与地方融合发展大会会议方案。

1.收集、汇总5+4各项目推进情况，并督促各专项组落实上级交办事项；

2.核电承包商营地一期完成全部地下室工程；绿能小镇城市客厅完成全部主体结构结顶；绿能小镇中央绿轴道路工程基本完成土方开挖及路基回填、种植土回填；绿能小镇绿能大道一期工程开始土方卸载，并开始道路施工；

3.启动2021年暖邻帮扶项目申报，审核2020年小型民生工程项目；

4.争取海洋牧场规划设计方案通过评审；

5.完成生态核电与地方融合发展大会筹备各项准备工作。

1.收集、汇总5+4各项目推进情况，并督促各专项组落实上级交办事项；

2.核电承包商营地一期基本完成非地下室区域主体结构工程；绿能小镇城市客厅完成砖砌体工程；绿能小镇中央绿轴道路工程完成迎宾北路、迎宾南路桥梁桩基；绿能小镇绿能大道一期工程完成排水等管道施工。万固未来海岸开工建设；

3.下达2021年暖邻帮扶补助计划；

4.完善海洋牧场规划设计方案；

5.召开全国第一个生态核电与地方融合发展大会暨全国最具影响力核电供应商大会。

1.收集、汇总5+4各项目推进情况，并督促各专项组落实上级交办事项；

2.核电承包商营地一期基本完成地下室主体结构工程；绿能小镇城市客厅开始主体装修装饰工程；绿能小镇中央绿轴道路工程完成迎宾北路、迎宾南路桥梁现浇梁板且景观工程基本完成；绿能小镇绿能大道一期工程完成沥青路面及绿化工程施工。启航路开工建设；

3.完成下达2021年暖邻帮扶补助资金；

4.探索海洋牧场实施可行性方案；

5.利用大会契机，吸引核电供应商到绿能小镇参观考察，争取达成合作意向。

6

持续推进“亩均论英雄”“标准地”改革，分行业实施亩均效益领跑者行动，整治“低散乱”和低效企业350家。

县经信局

开展对象排查工作，整治“低散乱”80家

整治“低散乱”160家，低效企业改造提升20家

整治“低散乱”240家，低效企业改造提升40家

整治“低散乱”300家，低效企业改造提升50家

7

探索都市型工业发展新路径。

县经信局

谋划时尚产业、智能装备、数字经济、生产性服务业等都市型现代工业特征的新兴产业发展。

依托塑料制品等传统优势产业，以灵溪为产业核心区，优化布局，推进新型工业化建设，全力打造塑料制品示范基地。

依托仪器仪表、智能装备等核心产业，打造以数字经济为核心的现代都市型工业园区，重点跟进苍南仪表集团科技园、罗美特等数字经济重点项目。

依托纺织针织、印刷、纸制品等时尚产业，加快建设全产业链一站式配套产业集群，推进内衣小镇、苍南跨境电商园、海西物流园等重点项目建设。

8

迭代升级惠企政策“直通车”，全面落实国家和省市降本减负政策，全年为企业减负5亿元以上。

县府办（县“两个健康”科）

以“两万”行动为载体，借助广大助企法务员常态化走访联系服务，加强惠企政策的宣传。

全面落实国家和省市降本减负政策，上半年为企业减负2.5亿元以上。

加速惠企政策兑现，各部门力争完成年度涉企奖励总额50%以上。

全年为企业减负5亿元以上；修订服务业、开放型经济等产业政策。

9

实施“三服务”2.0 版，探索民营企业“精力减负”等举措，建立“有求必应、无事不扰”“企业需要、部门报到”帮企机制。

*县经信局、县府办（县“两个健康”科）

及时调整“两万”联系企业名单，明确走访工作要求。

每月助企服务问题排摸率5%以上，助企服务问题化解率90%以上。

每月助企服务问题排摸率5%以上，助企服务问题化解率95%以上。

每月助企服务问题排摸率5%以上，助企服务问题化解率100%。

10

坚持工业强县不动摇，以数字化提升、服务化转型、集群化发展为重点，推进传统制造业改造提升2.0版。

*县经信局、县科技局

传统制造业规上工业全员劳动生产率增长9%以上，五大传统制造业增加值增速8%。

传统制造业规上工业全员劳动生产率增长9%以上，五大传统制造业增加值增速8%。

传统制造业规上工业全员劳动生产率增长9%以上，五大传统制造业增加值增速8%。

传统制造业规上工业全员劳动生产率增长9%以上，五大传统制造业增加值增速8%。

11

聚焦仪器仪表、塑料制品、印刷包装、纺织服装等传统优势产业，系统推进产业基础再造和产业链提升，鼓励支持龙头企业和领军企业，通过产业基金带动、关键技术掌控、企业股权并购等方式，整合上下游产业，引入强链补链企业，提升产业整体竞争力。

*县经信局、县科技局、县金融工作服务中心、县投促中心

谋划建设一批强链补链项目，探索仪器仪表产业链发展战略，推进全产业链协同发展

示范带动，鼓励龙头骨干企业带动中小微企业发展，建立仪器仪表和塑料制品等优势行业企业培育库，分类服务培育，支持上下游企业充分对接、有效链接。

打造产业智能制造生态链。鼓励具备智能化改造条件的苍南仪表和天信仪表实施数字化成套装备车间改造，加大技改补助力度和智能化改造诊断覆盖面。

1.培育3家产业链企业

2.天信仪表申报省级数字化车间

12

加快“智慧水务”等示范项目落地建设。

*县经信局、县水务集团

1.完成成立“智慧水务”工作领导小组；

2.完成县水务集团与浙江天信、罗美特自动仪表合股组建公司请示报告的批复。

3.组织召开关于与浙江天信、罗美特自动仪表合股组建公司事宜的董事会议。

1.完成全县水务引、供、排、建等四大板块主营业务的财务一体化、生产智能自控系统、业务审批营业信息系统、管网信息数据、数据基础设施等各类数据平台现状进行调研、普查及分析；

2.完成制定“智慧水务”建设五年行动计划方案；

3.完成《苍南县高层住二次供水管理办法》（讨论稿）和《苍南县高层住宅二次供水设施建设技术标准》审批，提交县政府批复；

4.计划全实施全县范围内3个小区二次供水改造试点。

实施“智慧水务”一期建设并完成相关招投标工作，其中包括：

1.水务财务一体化建设，完成水务集团财务系统集成，完成集团财资智慧管理系统，完成电子发票系统；

2.完成智慧水务营业信息系统；完成智能抄表系统；

3.开始启动三大片区共2000只智能水表更新试点工作；

4.启动全县引水、供水管网普查，为后期管网GIS地理信息系统提供基础数据；

5.启动建设水库水源水质在线监测系统。

1.完成全县3个小区二次供水改造运维试点；

2.在水务集团综合大楼提供各约200平方的空间，由金卡天信和罗美特两家公司规划设计，结合自身产品特点建设展示平台；

3.启动在水务大楼建设数据基础设施，建设水务集团中心机房，建立数据中心，构建云服务器、云存储、系统网络等架构。

13

全力打好数字化网络化智能化攻坚战，重点做好“规上企业技改清零、工业机器人应用增密、工业互联网平台联网”三篇文章，新增智能化改造项目50个、机器人应用100台、省级绿色工厂示范企业1家，技改投资增长10%以上，建成省轻工院浙南分院。

*县经信局、县科技局

智能化改造项目15个，机器人应用30台，投资技改增长10%

智能化改造项目30个，机器人应用60台，投资技改增长10%，排摸省级绿色工厂示范企业

智能化改造项目40个，机器人应用80台，投资技改增长10%

智能化改造项目50个，机器人应用100台，投资技改增长10%，建成省级绿色工厂示范企业1家

14

深入实施数字经济五年倍增计划，新增上云企业450家、5G基站360个，实现全县重点区域5G全覆盖，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。

县经信局

1.上云企业80家

2.5G基站70个

3.数字经济核心产业增加值增长20%

1.上云企业累计180家

2.5G基站累计160个

3.数字经济核心产业增加值增长18%

1.上云企业累计310家

2.5G基站累计260个

3.数字经济核心产业增加值增长17%

1.上云企业累计450家

2.5G基站累计360个

3.数字经济核心产业增加值增长15%

15

健全企业梯队培育库，“一企一策”指导企业制定三年发展规划和年度推进计划，新增“小升规”企业35家、省级“专精特新”企业100家、省级隐形冠军企业1家，力争实现单项冠军企业零的突破。

县经信局

明确小升规目标任务数，完成2021年小升规培育企业名单排摸，建立2021年小升规培育企业库。

联合相关部门开展小升规培育企业走访活动，进一步摸清小升规培育企业基本情况。

1.完成省级“专精特新”企业入库100家

2.精准筛选培育对象，紧盯时间节点，让企业应报尽报，指导企业升规，同时做好防退规工作。

对接部门乡镇，指导第一批升规企业按时申报，确保12月底新增“小升规”企业35家。

16

合力推进三澳核电项目建设，同步启动后续4台机组建设报批工作，推动核电数字化仪控系统、放射医学与防护研究院等一批核关联产业项目早日落地。

*县重大能源中心、县发改局、县经信局

1.核电项目一期工程：

（1）1号机组常规岛地下BGF廊道开始施工；

（2）与核电公司研究承包商临时生活营地协议细节；

（3）完成一期工程用地约982亩总平面图涉及审查并出具审查意见，签订征地补充协议材料，并完成用地征收材料公示，完成“一书四方案”编制，并报省、市、县资规部门审查；

（4）完成临时建设用地土地现状调查，与相关村居签订租地协议，租地款发放到户，完成临时用地各项论证报告（复垦、基本农田方案），完成临时建设用地审批；

（5）土方消纳；5、确定公开招标范围及工程自用的方量，资规局地矿科委托土方储量测量，资规局海洋科配合交通局港航局编制临时码头建设方案，委托招标代理单位。

二期工程四台机组：

制定二期四台“挂图作战”计划（建议稿）；

2.核关联产业：

（1）核电数字化仪控系统;成立小三箱产品开发试制小组和帮扶专项组，全面消化广利核提供的技术资料，同时进行小三箱工艺验证和零部件采购；

（2）放射医学与防护研究院:三方完成合作协议讨论稿，报批稿，明确各方权力和义务，并各自上报过会，争取完成签约。

1.核电项目一期工程：

（1）1号机组完成反应堆厂房首个钢衬里模块施工；

（2）“一书四方案”获批，完成土地出让公示并签订协议出让合同，最终办理国有不动产权证，取得用地规划许可证；

（3）承包商营地事宜过会，并签订租赁服务协议；

（4）明确临时码头修建方案，核电公司负责建设临时码头修建，完成矿产资源价值评估，核电公司开始建设临时码头并明确临时码头修建时间，招标方案通过评审并报县政府备案。

二期工程四台机组：

启动二期工程厂址安全和环境影响分析专题；

2.核关联产业：

（1）核电数字化仪控系统:完成小三箱试制；并在小三箱试制基础上，进一步完善设备，增设30T数控转塔冲床、6KW激光切割机、折弯机、激光焊机、表面处理生产线等；

（2）放射医学与防护研究院:三方完成合作协议签订后，启动马站高中移交手续办理。

1.核电项目一期工程：

（1）1号机组内外壳基础施工完成现场主体工；

（2）完成土石方消纳公开招投标。

二期工程四台机组：

启动二期水文和气象分析专题；

2.核关联产业：

（1）核电数字化仪控系统:不断完善小三箱的制造工艺，达到固化工艺后，与广利核签订小三箱批量试制合同，并着手小三箱小批量拭制的前期准备；

（2）放射医学与防护研究院:完成马站中学研究院装修设计、概算编制等前期工作，同步中广核苍南核电公司启动提前购置设备的申报工作，草拟能力培养合作协议;完成研究院装修施工招标、首批设备采购;研究院与中广核苍南核电公司签订能力培养合作协议。

1.核电项目一期工程：

2号机组核岛浇筑第一罐混凝土程施工；

二期工程四台机组：

启动二期工程放射性本底调查、完成环境质量现状调查和水土保持专题，确定核电供水方案。

2.核关联产业：

（1）核电数字化仪控系统:持续推进小三箱批量拭制；并成立非安全机柜试制专项小组，制定专项支持计划，启动非安全级机柜机试制的工作；

（2）放射医学与防护研究院:确定研究院装修施工单位、设备采购单位，温州医科大学拟写研究院各项规章作制度及管理机构设置，并启动研究院各项资质申报工作；进行研究院装修一期工程施工。

17

启动省级农业科技园区创建。

*县科技局、县农业农村局

组建技术专家团队，成立蔬菜技术服务组、林特产技术服务组，为园区建设提供技术支持。

发布项目申报通知，开展农业技术培训2期。

开展农业产业关键技术攻关。

开展省级农业园区规划研究，开展农业技术培训4期，合计推广新品种、新技术推广6项。

18

完善县工业园区建设中心配套基础设施，加速台商小镇建设，以“腾笼换鸟”推动工业用地集约化利用，切实打造苍南制造业发展的“主窗口”。

县工业园区建设中心

1.基础设施配套：塘河路（北段）开始施工；

2.台商小镇建设：对接省级特色小镇2.0和《省政府2021年特色小镇工作要点》，制定《苍南台商小镇2021年工作要点》；上报《年度重点工程计划》；做好省2020年度考核准备工作；完成有效投资0.8亿元，其中小镇重点工程0.5亿元，结构性投资达省要求；

3.打造苍南制造业发展的“主窗口”：拟定《苍南县工业园区建设中心工业项目管理细则》并报县政府，谋划全年小升规、“两低一闲”整治工作。

1.基础设施配套：完成兴园路、银杏路、山海大道污水零直排，打通塘河路（南段）；

2.台商小镇建设：突出重点和亮点，着力抓好功能提质（基础设施、3A景区等）和重点项目落地开工，完成配合做好百菲等5家亿元以上开工或落地，配合全面启动3A景区建设，配合启动或完成银杏路等四条主干道改造；累计完成有效投资2.6亿元，其中小镇重点工程2.1亿元，实现时间过半、投入基本过半；

3.打造苍南制造业发展的“主窗口”：形成部门联合监管服务机制初稿，实现小升规2家，完成低效企业2家，低效土地整治20亩，闲置厂房整治1万平方米。

1.基础设施配套：完成涌金路、嘉义路、台北路污水零直排，兴园路、银杏路、山海大道、成功路完成道路提升；

2.台商小镇建设：，企业上云基本实现全覆盖；启动创建数字车间示范点5家；全面推进工业互联网工程；基本完成安防及智慧园区基本设施建设；对接市两岸民营经济示范区，主导对接对台合作交流项目、承办系列活动；累计完成有效投资4.8亿元，其中小镇重点工程3.3亿元，结构性投资达省要求。

3.打造苍南制造业发展的“主窗口”：实现小升规2家，完成低效企业5家，低效土地整治50亩，闲置厂房整治1万平方米。

1.基础设施配套：完成台北路、嘉义路、塘河路道路提升，完成两个公共厕所，完成南洋河一期工程；

2.台商小镇建设：查漏补缺，健全台账，认真对标，全力冲刺，力争各项指标争先创优，名列省市前茅。

3.打造苍南制造业发展的“主窗口”：实现小升规6家，完成低效企业8家，低效土地整治170亩，闲置厂房整治2万平方米。

19

细化东部片区产业主攻方向，加大用地空间支持和小微园供给，控量提质引导企业入园集聚，谋划内衣小镇、箱包小镇、文具小镇等特色小镇创建，着力打造沿龙金大道时尚轻工业走廊。

*县经信局、县资规局、宜山镇、钱库镇、望里镇、金乡镇

根据东部片区产业分布的特点，切合各类小微企业需求，合理布局各小微企业园的选址和主导产业定位。严格落实“十条刚性措施”，进一步健全小微企业园企业准入、管理及绩效评级机制。

沿龙金大道产业走廊，推进金钱宜区块连片开发，围绕苍南以塑料制品、印刷包装、纺织、纸制品四大传统优势产业为主导，引导小微企业集聚入园发展，以数字化改造、时尚化升级为主线，探索搭建区域型、集群型平台，提升传统优势产业综合竞争力。

以宜山镇打造为“中国内衣名镇”为重点，发展针织内衣、内裤等针织服装，拟新开工宜山水门再生棉纺提升园；以钱库镇“中国箱包市场产业基地”为依托，重点发展以塑料、纺织材料为主的箱包产业，促进上下游产业融合发展，推进钱库小微企业创业园二期（鉴桥）建设。

以望里镇棉纺、清洁用品及宠物玩具为重点，提升产品整体质量，推动产业环保化转型，加快望里马鞍棉纺小微园、望里浃底园循环经济产业园建设；以金乡镇纸制品为重点，推进金乡卫城文化产业园建设，加快从原始纸制品向功能型产品升级，促进印刷、纸制品、礼品及创意设计等产业互动融合发展。

20

以绿能产业带动南部片区协同发展，培育壮大发展新动能。

*县经信局、县发改局、县重大能源中心、县旅体中心、马站镇、霞关镇、沿浦镇

1.总结分析核电用工春季招聘会成果与存在问题；加强与核电公司对接，校园招聘政策要向苍南籍大学生倾斜；

2.完善科学合理的税收管理机制（问题清单机制、成立专班机制、建立监管机制）；

3.督促各乡镇加快未完成的暖邻帮扶项目进度，并开展收集相关材料。

1.研究优化用工岗位与本地实际相匹配；摸清技工培训相关政策，摸清一批有意向参加技工培训的本地群众，提前梳理核电公司及各承包商用工需求岗位表；

2.制定科学合理的税源管理方案,并开展宣传培训工作；摸清华兴公司及其分包商纳税情况；

3.启动2021年暖邻帮扶项目申报，审核2020年小型民生工程项目。

1.争取技工培训相关政策向核电倾斜，启动技工人才培训工作，举办核电用工秋季招聘会；

2.摸清中建二局等其他主要承包商及其分包商纳税情况；分析各项税收本地化管理机制和方案存在问题和运行成效；

3.下达2021年暖邻帮扶补助计划。

1.谋划培训一批技工人才，后续将技工培训成为常态化；引导苍南籍大学生参加核电校园招聘；召总结2021年业本地化年度工作，制定2022年就业本地化工作计划；

2.修订完善各项机制和管理方案；开展税收本地化宣传培训工作，总结税收工作年度工作；制定2022年的税收本地化工作计划；

3.完成下达2021年暖邻帮扶补助资金。

21

进一步健全小微企业园绩效评级机制，竣工小微园2个，入驻企业150家以上，力争打造3星级以上园区2家、数字化园区3家，确保园区亩均税收不低于全市平均水平。

*县经信局、县工业园区建设中心、钱库镇、望里镇

完成入驻企业40家。

累计完成入驻企业80家，竣工小微园1家（望里马鞍棉纺小微园）

累计完成入驻企业120家，竣工2家小微园（望里马鞍棉纺小微园、钱库小微企业创业园二期（鉴桥）），申报三星级以上园区2家（苍南华山塑料制品提升园、新欧轻工小微园），建设数字化园区1家。

累计完成入驻企业150家，竣工2家（望里马鞍棉纺小微园、钱库小微企业创业园二期（鉴桥）），申报三星级以上园区2家（苍南华山塑料制品提升园、新欧轻工小微园），建设数字化园区3家。

22

完善工业区块线保护、低效用地再开发、工业用地全生命周期管理等机制，强化存量低效用地处置措施和力度，积极推进新增工业用地“弹性年期出让”和“限地价竞税收”模式。

*县经信局、县资规局

摸排低效工业用地项目，建立低效工业项目名单库。

完成低效工业用地项目整治200亩；完成工业用地全生命周期管理平台数据录入。

完成低效工业用地项目整治累计400亩。

完成低效工业用地项目整治累计500亩。

23

推进绿能小镇提升创标。

*县重大能源中心、县发改局、沿浦镇

完成2020年度特色小镇考核数据报送和基础台账的梳理。

完成2021年一季度考核应对，投资额≥2.5亿元，特色投资占比≥70%，非政府投资占比≥70%。

完成2021年半年度考核应对，投资额≥5亿元，特色投资占比≥70%，非政府投资占比≥70%。

完成AAA级景区规划采购，并指导规划方案编制工作。

完成2021年三季度考核应对，投资额≥7.5亿元，特色投资占比≥70%，非政府投资占比≥70%。

完成AAA级景区规划方案编制。

基本完成2021年度考核应对，投资额≥10亿元，特色投资占比≥70%，非政府投资占比≥70%。

24

有序推进中心城区工业用地功能优化。

*县资规局、县经信局、灵溪镇

启动调查摸底等前期工作

启动工业用地功能优化方案并征求意见

完善工作方案

具体落实方案

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

探索市场主体“一证准营”。

县市监局

优化升级审批流程，探索药品零售企业“一业一证”、食品“三小”行业“一证准营”改革工作，为实现市场主体“一证准营”奠定基础。

启动药品零售企业、食品“三小”行业“多证合一”办理，初步实现药品零售企业和食品“三小”行业等市场主体“一证准营”。

持续规范药品零售企业、食品“三小行业”“多证合一”办理登记。

常态化推进药品零售企业、食品“三小”行业“多证合一”办理，强化事中事后闭环管理。

2

坚决侵害知识产权等扰乱市场秩序行为。

县市监局

坚决打击侵害知识产权等扰乱市场秩序行为，完成案件查处150件。

坚决打击侵害知识产权等扰乱市场秩序行为，完成案件查处130件。

坚决打击侵害知识产权等扰乱市场秩序行为，完成案件查处170件。

坚决打击侵害知识产权等扰乱市场秩序行为，完成案件查处100件。

3

强化以制造业为重点的精准招商，不断创新工作方式方法，招商引资到位资金30亿元以上，实际利用外资2200万美元以上，新落地超亿元产业项目10个以上，其中单体制造业项目4个以上、市“251”工程项目3个以上。

*县投促中心、*县经信局、县商务局

累计完成招商引资到位资金6亿元；实际利用外资实现零突破；累计招引亿元以上产业项目2个。

累计完成招商引资到位资金18亿元，实际利用外资500万美元，招引亿元以上产业项目5个，其中亿元以上单体制造业项目2个、市“251”工程项目2个。

累计完成招商引资到位资金27亿元，实际利用外资1000万美元，招引亿元以上产业项目8个，其中亿元以上单体制造业项目4个、市“251”工程项目3个。

累计完成招商引资到位资金35亿元，实际利用外资2200万美元，招引亿元以上产业项目10个，其中亿元以上单体制造业项目6个、市“251”工程项目4个、“500强”项目1个。

4

实施“一十百”亿元镇创建行动，加快构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”的社区生活服务圈，限上消费品零售额、限上批零住餐销售额分别增长8%、12%以上。

*县商务局、县市监局、县统计局

1、调查全县超市、便利店、农贸市场分布情况；

2、拟定“一十百”亿元镇创建行动方案；

3、一季度实现限上消费品零售额、限上批零住餐销售额分别增长8%、12%以上

1、根据调查情况，拟定工作方案；

2、下达“一十百”亿元镇创建行动任务；

3、二季度实现限上消费品零售额、限上批零住餐销售额分别增长8%、12%以上

1、根据工作方案，落实乡镇超市、便利店、农贸市场建设任务；

2、对各乡镇督查“一十百”亿元镇创建情况；

3、三季度实现限上消费品零售额、限上批零住餐销售额分别增长8%、12%以上

1、根据任务，督查乡镇建设情况；

2、对各乡镇 “一十百”亿元镇创建情况给予考评；

3、四季度实现限上消费品零售额、限上批零住餐销售额分别增长8%、12%以上

5

推动数字消费提质升级，切实发挥海西电商科技园、云创电商产业园、宜山网红直播基地等平台作用，启动参茸市场数字化贸易试点，电商网络零售额增长12%以上。

*县商务局、县税务局

1.调研参茸市场基本情况。2.排摸电商产业园入驻企业情况，网络零售额环比增长3%

1.对接第三方设计单位，初步确定参茸市场数字化贸易方向。2.开展国内外较大第三方电商平台资源对接会，组织企业外出参加电商展会，网络零售额环比增长5%

1.对接国内第三方电商平台，整合线上、社交和网红经济等销售模式。2.组织开展电商产业园电商实操培训，网络零售额环比增长8%

1.实现参茸市场数字化线上贸易。2.做好电商产业园区内企业数据应统尽统工作，全年电商网络零售额增长达到12%

6

持续放大“苍南云港”和各类展会作用，进一步拓展纺织服装、箱包、家居用品、礼品等优势产品国际市场，外贸出口额增长6.5%以上。

县商务局

第一季度外贸出口额增长达6.5%以上。启动开放型经济政策兑现前期工作，举办一场政策宣传培训会；做好外贸指标“开门红”相关工作

第二季度外贸出口额增长达6.5%以上。开展政策兑现工作；组织外贸企业参加129届广交会、华交会等展会，抢抓订单，拓展境外市场。

第三季度外贸出口额增长达6.5%以上。组织企业参加“2021浙江出口网上交易会”。

第四季度外贸出口额增长达6.5%以上。组织外贸企业参加130届广交会、第四届进口博览会。

7

完善总部回归支持政策，新招引总部回归项目3个以上，实现回归税收4亿元以上。

县投促中心

累计实现总部回归税收1.1亿元。

累计招引总部回归项目1个，实现总部回归税收2.2亿元。

累计招引总部回归项目2个，实现总部回归税收3.3亿元。

累计招引总部回归项目3个，实现总部回归税收4.4亿元。

8

完善东部片区餐饮住宿、休闲娱乐等功能布局，争取落地一个商业综合体。

*县商务局、县资规局、县住建局

谋划东部片区集餐饮、住宿、娱乐等功能商业综合体。

初步确定商业综合体打造提升对象。

指导和对接商业综合体开展打造工作。

商业综合体进场施工。

9

争创国家级农村电商示范县。

县商务局

启动编制方案

积极对接省商务厅，向上申报国家级农村电商示范县

最终确定商务部最终名单并上报

10

巩固提升食安县创建成果，守护群众“舌尖上的安全”。

县市监局

按照《浙江省食品安全市县动态管理办法（试行）》负面清单要求，拟定责任分解表；落实具体任务到各部门和乡镇。

拟定《巩固提升食安县创建督查方案》，组织开展对13类业态及其他涉及重要食品安全工作进行督查。

组织开展对13类业态及其他涉及重要食品安全工作进行督查，确保持续符合《浙江省食品安全市县动态管理办法》负面清单要求。

全面落实省级食品安全市(县)动态管理跟踪评价工作。

11

精心编制104国道沿线市场群规划。

县商务局

查找落实有实力的第三方编制单位

启动编制，并完成第一稿

继续完善编制，完成第二稿

完成编制

12

积极培育月光经济等新业态。

*县商务局、县住建局

排摸全县街道情况，拟定工作方案。

落实乡镇月光经济街道建设任务。

督查跟进乡镇建设情况。

考评乡镇建设情况。

13

力争开工新副食品市场综合体。

*县商务局、灵溪镇、县城改建中心、县供销社、县交运集团

成立领导小组、明确任务分工；考察外地市场，形成项目建设初步构想；完成老市场搬迁方案和新址选定；确定西客站搬迁方案。

明确土地业态性质、落实建设设计方案。

土地前期手续挂牌、出让、立项等工作。

正式开工建设。

14

强化冷链食品全环节溯源监管。

县市监局

建立并完善苍南冷链食品“11348”物防工作机制，进一步推进“浙冷链”系统应用推广和集中监管仓的高效运行，完善3个省际交通卡口建设和管理，确保 “三证一码”不符合要求的进口冷链食品应入尽入集中监管仓。

持续推进苍南冷链食品“11348”物防工作机制。

持续推进苍南冷链食品“11348”物防工作机制。

健全和完善冷链食品物防精密智控体系,确保进口冷链食品“全受控、无遗漏”。

序号

重点工作

责任单位

一季度目标任务（3月）

二季度目标任务（6月）

三季度目标任务（9月）

四季度目标任务（11月）

1

支持沿海乡镇全面融入168金色海岸带建设，高标准推进“七个一”示范工程，完成沿线核心资源流转和收储工作。

*县发改局、县旅体中心、沿海乡镇、县旅投集团

推出创建方案初稿

完成创建方案编制

根据方案牵头推进工程建设实施

根据方案牵头推进工程建设实施

2

建成投用温德姆五星级酒店，提速半山半岛旅游综合体、海西国际游艇俱乐部、悦海湾旅游度假区等重大旅游项目建设，加快“两湾”省级旅游度假区创建，积极推进沛垒滨海旅游度假区一期、玉苍山缆车索道、浙南研学基地等特色旅游项目，新落地超10亿元重大旅游项目1个以上。

*县旅体中心、县旅投集团、县资规局、马站镇、桥墩镇、炎亭镇、霞关镇

1.半山半岛旅游综合体：完成一期主体工程并启动装修，基本完成二期温德姆酒店装修；完成投资2000万元。

2.海西国际游艇俱乐部：完成1-5#楼主体结顶，推进6-12#楼基础工程；完成投资1000万元。

3.悦海湾旅游度假区：推进1-3#楼主体工程；6-10#楼基础工程；完成投资1000万元。

1.半山半岛旅游综合体：基本完成一期主体外立面装修；二期温德姆酒店开放试运营；完成三期主体结构；完成投资3000万元。

2.海西国际游艇俱乐部：完成1-5#楼墙体砌筑工程，6-12#楼完成主体结构工程；完成投资3000万元。

3.悦海湾旅游度假区：基本完成一期主体工程，推进附属工程；完成投资2000万元。

1.半山半岛旅游综合体：完成一期室内装修；启动三期室内装修；完成投资5000万元。

2.海西国际游艇俱乐部：推进1-5#楼装修工程，推进6-12#楼墙体砌筑工程；完成投资4000万元。

3.悦海湾旅游度假区：完成一期工程结顶；完成投资3000万元。

1.半山半岛旅游综合体：启动四期工程施工，完善配套停车场、场外道路、附属工程等项目，完成投资5000万元。

2.海西国际游艇俱乐部：完成1-5#楼装修工程，推进6-12#楼装修工程；启动游艇码头建设；完成投资7000万元。

3.悦海湾旅游度假区：完成一期装修工程，启动二期工程，完成投资4000万元。

“两湾”省级旅游度假区创建：明确规划资金。

启动规划编制。

完成规划初稿。

完成规划，向省厅申报。

完成沛垒滨海旅游度假区地块控规修编公示。

控规报县政府审批。

完成供地组件。

完成一期供地；并争取开工。

县旅投集团启动缆车索道风景区建设活动许可方案编制。

完成设计招标。

完成初步勘查和站房方案设计。

争取完成建设活动许可审批，推进设备采购招标。

完成浙南研学基地用地出让；完成项目公司组建，签订土地出让协议。

完成设计招标，完成设计方案初稿；

完成施工图设计，办理工程规划许可证，启动施工招标。

完成施工招标；办理施工许可证，进场施工。

3

完成世界矾都核心区概念设计。

*县旅体中心、矾山镇

对接设计单位。

明确招标方式。

发布招标，启动设计。

完成概念方案设计。

4

加快国家地质自然公园建设和矿硐资源保护开发，积极推进矾矿遗址申遗工作。

*矾山镇、县文广旅体局、县资规局、县旅体中心

启动国家地质自然公园规划编制，完成矿硐地形测绘。

完成国家地质自然公园规划初稿、规划评审及修改、主副碑及博物馆选址；完成矿硐主要段面、鸡笼山矿区等地质勘查；启动矾山矾矿遗址保护规划编制和矾矿工业遗产调查工作。

启动并完成国家地质自然公园博物馆地块土地、控规调整及征地工作；启动主副碑工程建设并完成主副碑工程60%；完成国家地质自然公园风貌街区工程招标，启动风貌街区工程；完成矾山矾矿遗址保护规划初稿和矾矿工业遗产初步调查工作。

完成主副碑建设，完成风貌街区工程60%；完成矿硐主要段面旅游总体策划及空间详细规划并启动招商；完成矾山矾矿遗址保护规划上报和矾矿工业遗产调查工作。

5

支持大玉苍山5A级景区创建，加大东部片区旅游资源开发力度，建成马站旅游集散中心，完善各类通景公路、慢行绿道和景区停车场等基础设施，推出滨海风光、森林康养、农旅休闲等疗休养精品路线，全县旅游总人次、总收入分别增长15%、10%以上。

*县旅体中心、县文广旅体局、县旅投集团、相关乡镇

马站旅游集散中心，发布商铺招租信息。

马站旅游集散中心商户入驻装修；推出滨海风光、森林康养、农旅休闲等疗休养精品路线1-2条。

马站旅游集散中心功能设施对外开放。

完成全县旅游总人次、总收入分别增长15%、10%以上。

6

全力打造山海协作升级版。

县发改局

组织“产业飞地”前期摸底考察；待省市确定任务后，进行任务预分解。

6月份安排两地高层互访1次,召开全县山海协作专题工作会议，分解落实年度目标任务。

组织开展实质性对接洽谈会或项目签约会2次以上

把苍南—龙湾山海协作生态旅游文化产业园打造成为我市大花园建设的标志性平台，确保完成2021年度投资任务。

7

支持凤阳、岱岭打造民族特色旅游节点。

*县文广旅体局、县旅体中心、县民宗局

1.岱岭乡谋划旅游节点建设；完成体验基地的设计。

2.凤阳乡挖掘畲乡本地特色，成立畲乡印象“5个1”（1桌菜、1台戏、1条观光线路、1个体验基地、1份伴手礼）和“花之海，云之端”景区乡镇工作专班；完成瓯越“三月三”畲族文化旅游风情节活动方案等前期筹备工作。

1.岱岭乡举办“三月三”畲族风情文化节、民族体育运动会、畲乡摄影大赛；举办品畲乡美食、观畲族婚嫁、听畲歌活动；完成风情文化园慢行栈道建设项目；完成富源村公园建设项目的50%。

2.凤阳乡举办瓯越“三月三”畲族文化旅游风情节,并以此为契机，举办网红摄影和网络宣传活动；开展寻找畲医传承人活动，整理畲药名录；

挖掘传统畲乡十大碗特色菜肴，推出畲家“一桌菜”美食品牌。

1.岱岭乡创新竹竿舞、农耕体验；成立剪纸馆、刺绣体验基地；举办特早熟蜜橘采摘节。

2.凤阳乡依托凤阳畲族文化，编排畲乡“1台戏”；

以凤阳鹤山村打造国家民族特色村寨为契机，打造1条畲族特色农旅观光线路；以鹤山村杜鹃花海区块为载体依托，打造1个畲族民俗文化体验基地；举办星空音乐节，持续推动“花之海，云之端”网红凤阳网络宣传活动，完成1-9月全网70万+浏览量。

1.岱岭乡完成富源村公园建设项目的100%；举办畲歌会；完成畲医体验基地、倒糍粑、磨豆浆体验基地建设；开展重走长征“红色主题”团建活动。

2.凤阳乡依托凤阳客厅农产品文创基地，精心打造1份具有畲族文化特色的伴手礼，同时完成畲乡印象“5个1”网络推广活动；全年举办畲歌畲语培训10期；完成婚纱摄影基地打造；完成全年游客增加1万人、旅游增收10万元目标；确保成功创建AAA级景区乡镇。

8

深化社会力量办体育改革，多层次引进高规格体育赛事，争创省级体育现代化县。

县旅体中心

对接上级体育部门；了解创建相关文件精神。

拟定赛事，推进赛事前期工作。

举办大型赛事。对照创建标准逐条梳理。

总结赛事经验。争取创建申报。

9

实施文化惠民工程，进一步提升苍南书城、城市书房、文化驿站等文化阵地，高质量开展“读书月”系列活动。

县文广旅体局

完成新增1个城市书房、1个文化驿站选址调研。

完成城市书房、文化驿站选址工作，进行城市书房、文化驿站装修设计。

确定城市书房、文化驿站装修设计方案，并进场施工。

完成城市书房、文化驿站建设及验收。

10

加大文艺精品创作扶持力度，推进传统文化、民族文化保护研究传承，深度挖掘抗倭、矿山井巷等特色文化。

*县文广旅体局、县民宗局、相关乡镇

研究制定苍南文化馆文艺作品创作年度计划。

苍南文化馆按照年度计划，结合市文化馆年度目标任务，启动各艺术门类文艺作品创作工作。

苍南文化馆完成1个以上文艺作品创作。

苍南文化馆全面完成年度文艺作品创作目标任务。

11

实施文化产业提升计划，大力发展创意设计、休闲旅游等新兴文化产业，文化产业增加值增长8%以上。

县文广旅体局

开展全县文化企业排摸工作，深入走访调研重点文化企业、文化创意街区、文化创意产业园，深化文化体制改革，实施文化产业“创美创富”战略；开展2021年度文旅融合景区创建摸底调查，提出创建目标，拟定创建培育名单，制定具体创建方案和工作计划。

做好2021年温州文博会苍南主题馆设馆工作，组织文化企业参展深圳文博会、长三角文博会、杭州文博会等各类大型文化展会；开展文旅融合景区创建指导。

协助做好苍南台商小镇水岸风情街建设和入驻工作，推进中国童谣谷等重点项目建设，推动霞关、沿浦老街等文化创意街区改造提升工程；深入开展“文化进景区”行动和宣传工作。

聚力培育“创意设计、工艺美术、文化休闲旅游、传媒影视”四大新兴文化产业落地发展，培育一批成长型文化企业。落实文化产业发展扶持政策，做好惠企政策“直通车”工作；全面深化“文化进景区”氛围营造，实现2个以上文旅融合标准景区创建目标。

12

启动县融媒体中心建设。

县融媒体中心

开展立项、方案设计等前期工作。

4月份完成立项、方案设计。

7月份完成控规调整，8月份实行招拍挂。

11月份启动开工建设。

13

建成投用海西文创园、台商小镇水岸风情街。

县工业园区建设中心

完成与海西文化公司签订监管协议；拟定水岸风情街剩余四幢楼招商方案。

水岸风情街完成竣工验收；招商方案报县政府同意后，启动特色文化产业招引工作。

督促海西文化公司进场装修施工并完成装修任务；基本确定入驻文化企业名单。

海西文化公司投产营运；与入驻文化企业签订监管协议并督促其装修。

备注：根据县委工作安排，由县委宣传部牵头。

14

做强苍南-龙湾山海协作生态旅游文化产业园。

*县发改局、山海协作产业园、相关乡镇

完成政府性投资800万元，社会性投资2500万元。

完成政府性投资1000万元，社会性投资10000万元。

完成政府性投资1500万元，社会性投资15000万元。

完成政府性投资1700万元，社会性投资17500万元。

15

推进金色海岸小镇提升创标。

*县旅体中心、县发改局、马站镇

完成2020年度培育类小镇考核。

完成省级特色小镇创建申报相关材料准备。

完成小镇创建申报，协助迎接省部门及专家评审。

完成小镇年度投资3.1亿元以上。