苍南县人民政府办公室关于印发苍南县2021-2024年房屋征收“安置提速”工作实施方案的通知

苍政办〔2021〕14号

各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

《苍南县2021-2024年房屋征收“安置提速”工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

苍南县人民政府办公室

2021年3月22日

（此件公开发布）

苍南县2021-2024年房屋征收

“安置提速”工作实施方案

为认真贯彻落实省、市房屋征收“安置提速”部署要求，加快做好中央、省委巡视反馈问题整改，切实维护房屋被征收人的合法权益，结合苍南实际，现就做好2021-2024年房屋征收“安置提速”工作制定实施方案如下：

一、总体目标

（一）四年总体目标

1.完成巡视整改。对中央巡视组反馈的拆迁家庭长期未安置、安置住房长期未建成、安置住房长期空置等三方面的问题，深入开展举一反三、自查自纠，在2021年12月底前，按时间节点和要求全面完成专项整治；在2022年3月底前，全面补齐政策制度漏洞，完善长效管理机制，从根本上杜绝巡视反馈问题重复发生、变异发生。

2.实现安置提速。计划新开工3个安置房建设项目，共计1936套，建筑面积22.80万平方米；认购6个安置房建设项目，共计5892套，建筑面积67.59万平方米；基本建成9个安置房建设项目，共计8148套，建筑面积95.29万平方米；交付使用8个安置房建设项目，共计6696套，建筑面积76.33万平方米。

（二）各项工作具体目标

1.问题提速整改。自查中如存在的拆迁家庭长期未安置、安置住房长期未建成、安置住房长期空置等三方面的问题按以下时间节点和要求进行整改：

（1）2021年8月底前：

①拆迁家庭长期未安置问题，力争未安置时间在8年以上的拆迁家庭，安置完成率达到70%以上；未安置时间在5年以上8年以下的拆迁家庭，安置完成率达到60%以上；加快其他拆迁未安置家庭回迁安置。

②安置住房长期未建成问题，力争在建时间在8年以上的安置住房项目，竣工完成率达到70%以上；在建时间在5年以上8年以下的安置住房项目，竣工完成率达到60%以上；加快其他在建安置住房项目竣工交付。

③安置住房长期空置问题，力争空置时间在3年以上的安置住房项目，交付使用完成率达到70%以上；空置时间2年以上3年以下的安置住房项目，交付使用完成率达到60%以上；空置时间1年以上2年以下的安置住房项目，交付使用完成率达到50%以上；加快其他已竣工未交付入住安置住房项目交付入住。

（2） 2021年11月底前：

①拆迁家庭长期未安置问题，力争未安置时间在8年以上的拆迁家庭，安置完成率达到95%以上；未安置时间在5年以上8年以下的拆迁家庭，安置完成率达到90%以上；加快其他拆迁未安置家庭回迁安置。

②安置住房长期未建成问题，力争在建时间在8年以上的安置住房项目，竣工完成率达到95%以上；在建时间在5年以上8年以下的安置住房项目，竣工完成率达到90%以上；加快其他在建安置住房项目竣工交付。

③安置住房长期空置问题，力争空置时间在3年以上的安置住房项目，交付使用完成率达到95%以上；空置时间2年以上3年以下的安置住房项目，交付使用完成率达到90%以上；空置时间1年以上2年以下的安置住房项目，交付使用完成率达到85%以上；加快其他已竣工未交付入住安置住房项目交付入住。

（3）2021年12月底前：

自查自纠发现的拆迁家庭长期未安置、安置住房长期未建成、安置住房长期空置全部完成。

2.安置提速开工。2021年1个项目，共计792套，建筑面积11.30万平方米；2022年2个项目，共计1144套，建筑面积11.50万平方米；

3.安置提速认购。2022年3个项目，共计1790套，建筑面积17.7万平方米；2023年2个项目，共计2650套，建筑面积30.93万平方米；2024年1个项目，共计1452套，建筑面积18.96万平方米；

4.安置房提速建成。2021年3个项目，共计2256套，建筑面积27.70万平方米；2022年3个项目，共计1790套，建筑面积17.7万平方米；2023年2个项目，共计2650套，建筑面积30.93万平方米；2024年1个项目，共计1452套，建筑面积18.96万平方米；

5.安置提速交钥匙：2021年3个项目，共计2256套，27.70万平方米；2022年3个项目，共计1790套，17.7万平方米；2023年1个项目，共计568套，5.6万平方米；2024年1个项目，共计2082套，25.33万平方米。

三、主要内容

（一）全面加快安置房建设。各有关乡镇和平台等房屋征收实施单位要切实负起责任，采取有力措施，积极探索因地制宜、布局合理、功能齐全、统一规范的安置房建设模式，千方百计地加快安置房建设。

（二）严格控制地基安置。严格执行《苍南县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的相关规定，对一些项目的房屋补偿安置是否继续按地基安置，根据实际情况，由乡镇、平台向县政府提出书面申请，县政府“一事一议”加以专题研究确定，切实有效地控制地基安置。

（三）加快消化地基安置。每年有限的个人建房用地指标优先用于解决地基安置的“欠债”问题，同时，按照《苍南县人民政府关于进一步规范拆迁安置、农村个人建房供地报批工作的通知》苍政发〔2013〕191号要求，乡镇（平台）及资规、住建等部门密切配合，不断优化报批流程，加快地基安置问题消化。

（四）完善监督管理机制。建立健全统一监管、统筹使用机制，建设业主、安置单位实行相分离，建设业主根据县里的统一安排，只管对安置房进行建设，不进行安置统筹；安置实施单位，不直接进行安置房建设，而是根据实际的征迁数量，上报县住建局，由县住建局根据安置房的实际情况统一统筹安置。

（五）稳妥推进拆迁安置。各有关乡镇和平台要精心制定征迁计划，科学安排安置房建设规模和数量，尽量控制拆迁成本费用的预算平衡，统筹、协调地推进房屋征迁和安置工作，确保各项工程建设顺利进行。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立县“安置提速”工作专班，由分管副县长担任组长，县府办分管副主任及县住建局、县资规局主要负责人担任副组长，相关部门及乡镇平台分管领导为成员，专班下设办公室，办公室成员由相关单位骨干组成。专班要统筹协调、分解指标、压实责任，科学有序推进“安置提速”工作。

（二）强化督促指导。县相关部门和工作专班要加强帮扶指导，及时协调实施单位反映的困难和问题，全程督导、克难攻坚。积极引导调剂统筹房源、“房票”等多种形式认购安置，构建以开工、认购、建成、交钥匙和续建为评价指标的考核机制，采取一周一研判，一月一通报，每季一考核，倒逼推进“安置提速”行动，并将历史遗留问题化解任务纳入年度目标考核。

（三）强化要素保障。加强资金、土地和人员保障，财政部门要加大资金保障力度，资规部门要落实建设用地指标，针对历史遗留问题要选调精兵强将组建专班攻坚，确保房屋征迁“安置提速”工作顺利完成。