苍政复决字〔2020〕54号

行 政 复 议 决 定 书

苍政复决字〔2020〕54号

申请人：周某某。

被申请人：苍南县公安局，住所地灵溪镇江滨路。

法定代表人：潘旭光，局长。

第三人：许某某，女，1981年3月4日出生，汉族，住灵溪镇大门村9队。

申请人周某某不服被申请人苍南县公安局作出的苍公（灵）行罚决字[2020]02199号《行政处罚决定书》的行政行为，向本机关申请行政复议，本机关依法受理并进行了审理，本案现已审理终结。

申请人称：2020年8月6日12时许，因申请人妻子许某某拿走申请人的身份证、市民卡等物件，申请人要求其返还故将其拉到派出所，并未殴打许某某，许某某在派出所承认其拿走了申请人的身份证、市民卡等物件。后许某某告申请人殴打她，派出所换了民警处理该案、没收申请人手机，将申请人关押6小时左右，多次要求申请人在文书上签字，最后申请人应要求交了罚款。被申请人作出的行政处罚决定，显失公正，认定事实不清，证据存在问题，故申请行政复议，请求依法撒销苍南县公安局作出的苍公（灵）行罚决字[2020]02199号《行政处罚决定书》。

被申请人答复称：2020年8月6日12时许，在苍南县灵溪镇商业城，申请人周某某因妻子许某某拿走其身份证、市民卡引发纠纷，周某某拉其妻子许某某到派出所处理，将妻子许某某的手臂拧三四下，经法医鉴定，许某某的伤势未达轻微伤。申请人的行为构成殴打他人，且属情节较轻。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人周某某罚款100元的行政处罚。接报后，被申请人依法受案、询问、传唤、告知、送达，符合法定程序。综上所述，被申请人所作的苍公（灵）行罚决字[2020]02199号行政处罚决定，所依据事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，依法应当予以维持。

第三人陈述：2020年8月6日12时许，申请人因第三人拿走其身份证、市民卡，污蔑第三人偷取，在家发生争吵，期间申请人对第三人进行推推拉拉，在家里电梯及楼下，申请人用力将第三人的右手扳到身后，扳了四五次，导致第三人软骨受伤，经鉴定虽然未达到轻微伤，但第三人右手受伤是事实，且有苍南县中医院检查的证据材料证明。此前申请人也存在因小事对第三人进行言语暴力，以及污蔑、抛弃第三人等行为，但被申请人仅处理了此次申请人导致第三人受伤的行为，没有对申请人污蔑第三人、造谣、抛弃第三人的行为进行处理，第三人不服被申请人的行政处罚行为，文书送达时第三人拒绝签字。

经审理查明：申请人周某某与第三人许某某系夫妻关系。2020年8月6日12时许，在苍南县灵溪镇商业城，申请人周某某因第三人许某某拿走其身份证、市民卡引发纠纷，周某某拉其第三人许某某到派出所处理，将第三人许某某的手臂拧了三四下。2020年8月6日14时许，第三人向被申请人报案，被申请人接到报案后予以受理，并派民警对相关当事人进行询问并制作笔录。2020年8月24日，第三人的伤势经鉴定未达轻微伤标准。2020年8月27日，被申请人向申请人送达《行政处罚告知笔录》，告知申请人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、幅度，以及申请人有提出陈述和申辩的权利等事项，申请人拒绝签收。2020年8月27日，被申请人作出苍公（灵）行罚决字[2020]02199号《行政处罚决定书》认定申请人周某某的行为构成殴打他人，且属于情节较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予申请人周某某罚款100元的行政处罚，并向当事人送达。申请人不服该行政处罚决定，向本机关提起行政复议，请求撤销被申请人作出的苍公（灵）行罚决字[2020]02199号《行政处罚决定书》。

以上事实有申请人身份证明、苍公（灵）受案字[2020]01484号《受案登记表》、《苍南县公安局灵溪中心派出所传唤证》（苍公（灵）行传字[2020]01200号）、《违法嫌疑人到案情况登记表》、《传唤通知记录》、申请人周某某、第三人许某某的《询问笔录》；周某某《行政检查笔录》及照片、许某某《行政检查笔录》及照片、《鉴定委托书》、苍公司鉴〔2020〕449号《浙江省苍南县公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书》、苍公（灵）鉴通字[2020]00074号《苍南县公安局鉴定意见书》、户籍信息、《行政处罚告知书笔录》、苍公（灵）行罚决字[2020] 02199号《行政处罚决定书》等证据予以证实。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。” 本案中，申请人因第三人许某某（系申请人妻子）拿走其身份证、市民卡引发纠纷，将第三人许某某拉至派出所处理，期间将第三人许某某的手臂拧三四下，经法医鉴定，第三人许某某的伤势未达到轻微伤的事实，有申请人、第三人的陈述和申辩、体表检查笔录及照片、《浙江省苍南县公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书》等证据证实，被申请人根据上述规定，认定申请人的行为构成殴打他人，且属于情节较轻，对申请人作出罚款100元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用法律正确。申请人认为被申请人认定事实不清，证据存疑等异议均没有事实和法律依据，本机关不予支持。综上，被申请人作出的苍公（灵）行罚决字[2020] 02199号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条规定，决定如下：

维持被申请人苍南县公安局于2020年8月27日作出的苍公（灵）行罚决字[2020] 02199号《行政处罚决定书》的行政行为。

申请人、第三人如不服本决定，可以自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

苍南县人民政府

2020年10月26日