苍南县旅游和体育事业发展中心2020年工作总结和2021年工作思路

2020年是新苍南的开局之年，是全域旅  游“十三五”规划的收官之年，是打造“浙江山海生态旅游目的地”的决胜之年。今年以来，县旅体中心紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，锚定“1+5”发展目标定位，紧盯“六重清单”、“三强两促”和各级民生实事工程，高质量推进苍南旅游和体育事业发展。

一、2020年主要工作总结

（一） 高质量推进重点项目建设。锚定“1+5”发展目标定位，有序推进旅游重大项目建设。一是紧盯重要规划，保障项目有序落地。2020年完成了一批旅游规划和重大项目策工作，确保全县重点景区和旅游项目有序开发。全力推进《滨海-玉苍山省级风景名胜区总规》修编，完成《霞关镇沛垒沙滩旅游区控规》、《渔寮湾乐活小镇创建规划》等规划修编工作。完成168黄金海岸线核心资源流转和收储方案，全面融入浙江省生态海岸线168示范段六大工程建设，高起点，高标准谋划包装了一批旅游综合体、旅游度假区等重大产业项目。完成深洋矿硐概念规划，启动世界矾都矿硐旅游总体策划、测绘、勘察设计等前期工作。二、推进项目建设，旅游投资快速增长。按照“谋划包装一批、签约落地一批、开工建设一批、竣工投产一批”的旅游项目梯队，有序推进旅游重大项目建设。2020年国家文旅项目库入库项目62个，总投资达200亿元，累计已完成投资约90亿元。2020年计划完成投资25亿元，1-12月实际完成投资约35.5亿元，同比增长33.5%。三、持续精准发力，旅游招商成效显著。通过产业项目包装策划、精准招商、优化服务，旅游招商引资取得重要成效。投资15亿元的棕榈湾旅游度假区、投资32亿元的炎亭省级旅游度假区、投资100亿元的渔寮湾乐活小镇核心区开发项目、沛垒沙滩旅游度假区等一批重大产业项目引进签约并推进前期工作；半山半岛、悦海湾、鹰之乐等一批重大旅游招商项目落地建设。

（二）高质量推进旅游产品创建。全面提升我县旅游核心吸引力，重点推进高等级旅游景区、省级旅游风情小镇等核心产品提升创建，推进城乡旅游协调发展。成功创建3A级景区城1个；3A级以上（含）景区镇6个，其中5A级景区镇2个（霞关、矾山）；A级景区村庄56个，其中3A级3个。一是核心旅游产品全面提升。渔寮景区创成国家4A级旅游景区；福德湾景区通过国家4A级旅游景区资源评估；玉苍山景区全面完成4A级旅游景区整改提升，通过省市文旅部门4A级旅游景区复核检查验收。目前我县高等级旅游景区已达3个，已完成“十三五”旅游发展规划国家级旅游景区创建目标任务。二是城镇旅游创建硕果累累。苍南县城创成省级3A级景区城；霞关镇创成全市首家省级5A级景区镇，矾山镇创成省级4A级景区镇，藻溪镇、桥墩镇、炎亭镇、岱岭乡创成省级3A级景区镇（乡）；特别是霞关5A级景区创建受到省厅有关领导的高度关注，已成为全省景区镇创建样板标杆，被省文旅厅推荐为全省景区镇创建重点学习考察乡镇。三是乡村旅游发展成效显著。全年创建上报A级景区村庄56个，其中3A级景区村庄3个，有力助推全域旅游发展；同时，旅游厕所革命深入推进，全年创建旅游厕所30个，其中3A级9个，两项创建指标数量均居全市前列。

（三）高质量推进旅游体育融合品牌营销。借助新媒体等手段，创新营销宣传模式，全力打响“山海苍南”旅体融合品牌。一是“走出去、请进来”，创新营销模式。大力宣传苍南旅游，积极推出我县独具特色的旅游资源和旅游线路。今年的“温润之州 山海有情”苍南-龙湾文旅产品（绍兴）推介会和“世界矾都·不同‘矾’响”2020世界矾都文旅专场（杭州）推介会充分整合苍南、龙湾、绍兴、杭州等地旅游企业资源，形成跨地域性的旅游对话与交流，为苍南旅游市场再注入一股新鲜活力；山海苍南旅游购之长三角地区旅行商走进苍南活动，加深了长三角地区旅游界对苍南经济、文化、美食等旅游资源的了解，激发来苍南旅游消费潜力，推动苍南旅游快速复苏。二是“旅游+互联网”，充分利用新媒体。深化与微信、抖音、头条号等新型网络媒体合作，全面提升我县旅游体育影响力度。4月份“主播带你云游苍南”直播活动总观看量达190.1万， 在腾讯旗下12家APP开屏宣推总曝光量达 683046 次，活动全网覆盖量达258.4万。三是旅游与体育融合营销，增强叠加效应。920温州自驾旅游文化节、2020中国·苍南168黄金海岸线自行车骑游大会等活动的成功举办，将体育运动的活力与城市景观充分融合，极大地提升了苍南的知名度和美誉度。

（四）高质量推进群众体育工作。以省、市两级民生实事体育项目建设为重点，加强群众身边体育场地设施建设。一是各级体育民生工程建设成绩显著。今年我县承接省、市级体育民生实事工程和基层体育场地设施项目共33项，其中包括14个百姓健身房、10个小康体育村提升工程、2个笼式足球场、3条健身（登山）步道、1个拆装式游泳池、3个社区多功能运动场等项目都已完成建设投入使用。二是体育基础设施建设向基层纵深发展。乡镇、行政村（社区）公共体育设施网络建设初步建成，初步构建城市15分钟健身圈。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设休闲健身场地设施，至2020年末基本实现我县人均体育场地面积达到2.5平方米以上。三是“亲民、惠民、利民”公共体育服务体系初步形成。体育中心逐步实现运营规范化，公益标准化，效益最大化，2020年两馆户外场地全天对外开放，两馆全年接待健身人次达30万以上。同时，以体质监测为突破口，促进全民健康。在各单位、学校、企业广泛开展国民体质监测和培训三级社会体育指导员，截至12月，全县共体质监测6000人、培训社会体育指导员150人。

（五）高质量推进竞技体育工作。一是在各级赛事上取得优异成绩。形成以体校为龙头、校园训练点为网络、以社会力量为补充、多元化的后备人才培养格局。今年我县运动员在全国、省、市各级赛事中佳绩频传，取得优异的成绩，其中李巧巧在11份的空手道冠军总决赛上夺得总决赛冠军；温再鼎、兰景城、董文局、徐贤毅等四人在全国帆船帆板全国锦标赛上收获6个冠军；女足运动员林婵今年八月代表浙江省参加中国足球协会女子超级联赛，创造了历史成为温州市女子参加职业联赛第一人。在省青少年田径、武术、拳击等锦标赛中共取得25枚金牌，28枚银牌；在市青少年田径、篮球、足球、羽毛球等18个项目上共获得62枚金牌。二是继续深化“体教结合”。继续扩大学校课外训练项目，开展青少年阳光体育运动，推进青少年校园足球运动。2020年共组织506名运动员参加市青少年注册。联合县教育局共同举办苍南县中小学生田径、篮球、足球等8个大项的比赛， 其中田径比赛有62支代表队共652名运动员参加；足球联赛有73支代表队共768名运动员参加，有力地促进了体育项目的普及和学生身体健康素质的提高。三、扎实推进队伍建设和人才输送。加强教练员的培训，提升教练员素质，做好各个训练网点运动员的选材输送工作，通过全县各学校“拉网式”选材，利用各训练网点推荐优秀运动员和集中选拔等办法，加强后备人才梯队建设。2020年超额完成省市级优秀运动员输送任务，输送省队转正式１名、实训２名、集训3名；输送市级体校优秀运动员达50名。

（六）高质量推进体育产业发展。一是体育产业板块建设取得新进展。2020年体育产业喜讯连连，继苍南（雾城）滑翔飞行基地被命名为国家级航空飞行营地后，“苍南罗家山（无动力滑翔伞、登山）-雾城月亮湾沙滩（游泳、摩托艇）-渔寮（徒步）”又获得温州市唯一一条浙江省运动休闲旅游精品线路。二是体育产业扶持政策落到实处。组织开展2020年县级体育产业专项引导资金项目和发展资金项目库申报工作，经过材料评审和考察，苍南康悦体育文化有限公司利用闲置设施改扩建体育健身经营场所，入选2020年度浙江省体育产业发展资金奖励类重点支持项目。三是体彩销售成绩斐然。截至12月22日，全县共有体彩传统门店92家、十足门店7家，高频网点数94家，竞彩网点为99家。总销量达12972万元，位列温州市（市）级排名第四。

二、2021年工作思路

2021年是全域旅游“十四五”规划的开局之年，县旅体中心将紧紧围绕县委县政府重点工作，以“1+5”为发展目标定位，以“十四五”规划为引领，进一步推进苍南旅游和体育事业发展。

（一）进一步推进全域旅游重大项目建设。一是加快融入省生态海岸带温州168示范段建设。主要是创建培育一批滨海省级旅游度假区。2021年启动两湾（棕湾湾-渔寮湾）省级滨海旅游度假区申报前期工作，完成基础评价、可研报告、资源评估等申报资料准备，启动编制度假区总体规划，推进渔寮湾乐活小镇省级特色小镇工作。同时谋划推进一批滨海旅居综合体项目建设。加速推进半山半岛、每西游艇俱乐部、悦海湾旅游度假区等一批重大旅游项目建设；全力谋划推进沛垒沙滩、棕榈湾、凤凰湾、海口扁礁、霞关民宿群、王孙-荷包田等一批旅游综合体和草屿岛、南北关岛等海岛海洋旅游项目建设，落地开工10亿以上重大项目1个以上。二是加快谋划推进世界矾都矿硐旅游开发。2021年牵头完成世界矾都矿硐旅游勘察、测绘和总体策划和深洋矿硐旅游概念策划工作，完成稳定性评估评价。全力推进矿硐旅游精准招商，争取签约引进大型旅游品牌企业。配合矾山镇争取启动矿硐旅游开发前期加固除险工作。三是加快推进旅游基础设施提升建设。2021年继续推进大玉苍山创5A级旅游景区、炎亭-海口两沙一岛创4A级景区、渔寮景区创5A高等级景区等一批传统景区创建提升工程建设。完成大玉苍山旅游集散中心、马站旅游集散中心建设，争取启动动车站旅游集散中心建设。加快推进一批游客中心建设，谋划推进金乡（钱库）旅游集散中心项目，基本构建“1+3+X”旅游集散设施体系。加快推进桥莒公路、168公路等通景公路和绿道慢行道系统建设，推进干线公路与A级景区、乡村旅游点“最后一公里”连通提升工程、推进玉苍山缆车索道等特色旅游交通建设。进一步完善各景区智慧旅游设施建设，打造智慧型示范景区。

（二）进一步推进全域旅游核心产品创建。一是加快区域资源整合，谋划打造重量级景区。重点谋划大玉苍山、大渔寮5A级旅游景区，炎亭-大渔、两湾（棕榈湾-渔寮湾）、世界矾都省级以上旅游度假区等核心旅游产品创建，全力提高山海休闲度假游品质，逐步构建综合性度假品牌。鼓励风情小镇创建提升，全面实施“一城十镇百村”景区化工程，打造一批富有苍南特色的风情小镇、景区城镇、景区村庄，打造美丽城镇、美丽乡村升级版。加快构建168黄金海岸线、桥墩瓷韵美丽乡村风景线、世界矾都休闲美丽风景线，打造浙闽边际最美乡村自驾游线路。二是继续推进景区镇、景区村和省级风情小镇创建。深入挖掘县域内的优秀旅游资源，谋划创建新的国家A级旅游景区。加速推进大玉苍山5A级旅游景区、大渔寮5A级旅游景区创建工作，继续做好“旅游+”产业融合产品创建，深入推进省级运动旅游休闲示范基地、精品线路和优秀项目创建。

（三）进一步推进全民健身运动深入开展。一是继续引进国内外重大体育赛事。大力举办老百姓喜闻乐见的高质量、高规格、接地气的大型体育赛事。广泛开展老百姓喜闻乐见的群众性体育赛事，充分利用重大活动和传统节庆等时间节点，举行形式多样、内容丰富、主题突出、特色鲜明的群众体育活动。全民健身组织网络更加健全，社区实现体育组织全覆盖。到2025年，开展大型赛事50场，群众性赛事500场以上，培育社会体育指导员总人数达1000人以上。二是大力推进体育设施惠民工程建设。逐步形成功能齐全、布局合理的县、乡镇、社区、村居四级公共体育设施网络，推进建设15分钟健身圈。加快百姓健身房、乡镇健身设施、社区多功能运动场、篮球场等群众身边的体育设施建设，积极谋划大型综合性体育场（体育主题公园）建设，争取人均体育场地面积达2.6㎡以上。三是逐步提升体质监测一站式服务水平。引进较为先进的设备仪器，免费为广大市民提供周到完善的体质检测服务；在全县机关、事业、企业单位普及健康知识，开展体质监测和运动康复治疗；利用互联网+体育，将体育场地设施、全民健身活动、体育组织和社会体育指导员服务整合起来，全面推进健康苍南建设。

（四）进一步优化体育产业发展。一是充分发挥体育产业政策引导资金的杠杆作用。鼓励和支持具有发展潜能的体育相关企业发展做好2020年苍南县体育产业发展专项引导资金的发放和浙江省体育产业发展引导资金的发放和申报工作。二是积极培育体育旅游融合产业项目。组织申报省市运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目，培育体育产业基地，打造马站片区体育特色小镇，加强体育产业基础统计，建立健全我县体育产业目录库。