| 索引号 | 001008003009002/2021-36738 | ||
| 组配分类 | 规划信息 | 发布机构 | 苍南县发改局 |
| 生成日期 | 2021-02-23 | 公开方式 | 主动公开 |
苍南县十届人大五次会议文件（21）
关于苍南县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）的报告
苍南县发展和改革局
（2021年2月23日）
2021年2月23日在苍南县第十届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
受苍南县人民政府委托，现将苍南县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划（草案）提请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全县上下在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极应对经济下行压力、新冠疫情冲击、龙港分设影响等纷繁复杂的经济形势，紧扣“重整行装再出发”主题主线，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”和温州市委“奋战1161、奋进2020”工作要求，紧紧围绕苍南“1+5”发展战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济运行逆势上扬，基本民生保障有力，社会大局和谐稳定，较好完成了县人大十届四次会议确定的国民经济和社会发展主要目标任务。
2020年，全县固定资产投资、外贸出口总额、R&D研发经费支出占GDP比重、城乡居民收入比等指标完成情况较好，地区生产总值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等指标增速保持合理区间；社会事业、生态环境等领域的主要指标较大幅度改善。全县实现地区生产总值363.1亿元，同比增长2.9%；完成固定资产投资141.66亿元，增长15.1%，全市排名第二位；一般公共预算收入26.35 亿元，增长5.0% ；城乡居民可支配收入40904元，增长5.5%，城乡收入比1.94:1,全省山区26县排名第一位；社会消费零售总额244.21亿元，增长-0.2%；出口总额22.57亿元，增长26%(详见附表1)
附表21-1 2020年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况
指标名称 | 2020年计划安排 | 2020年实际完成 | 完成率（%） | ||
绝对值 | 增速% | 绝对值 | 增速% | ||
地区生产总值（亿元） | 378 | 7.5 | 363.1 | 2.9 | 96.06 |
限上固定资产投资（亿元） | 141.45 | 15.0 | 141.66 | 15.1 | 100.15 |
一般公共预算收入（亿元） | 27.78 | 10.7 | 26.35 | 5 | 94.85 |
社会消费品零售总额（亿元） | 266.2 | 8.8 | 244.21 | -0.2 | 91.74 |
外贸出口总额（亿元） | 占全国份额0.9%% | 22.57 | 占全国份1.259%% | 139.89 | |
R&D研发经费支出占GDP比重（%） | 1.0 | -- | 预计1.1 | - | 预计110 |
城镇常住居民人均可支配收入（元） | 51672 | 8以上 | 49725 | 3.9 | 96.23 |
农村常住居民人均可支配收入（元） | 25753 | 9以上 | 25630 | 8.5 | 99.52 |
（一）调结构促转型，经济运行逆势上扬
经济总体平稳回升。举全县之力打好疫情防控人民战争，在较短时间内遏制住了疫情蔓延势头，疫情防控取得了阶段性成果；出台“共渡难关20条”“复工复产新10条”系列政策，实施“五减”共克时艰行动。坚持“两手抓，两战赢”，经济运行逆势上扬。2020年实现地区生产总值（GDP）363.1亿元，增速2.9%；分产业看，实现第一产业增加值28.01亿元，总量排名全市第一位，同比增长2.3%；第二产业增加值127.92亿元，同比2.1%；第三产业增加值207.15亿元，同比增长3.5%，三次产业结构为7.7：35.2：57.1。
工业经济提速提效。狠抓工业用地攻坚和重点项目推进，全年新增工业用地（用海）1247亩，新增工业项目14个，完成竣工项目19个，三澳核电项目一期正式核准，主体工程年内顺利开工。加快小微企业园建设，同步推进再生棉纺等行业整治，淘汰落后产能企业10家，整治低小散企业200家，完成率分别为167%、200%。全年实现规上工业增加值28.68亿元，同比增长2.2%；实现新产品产值42.17亿元，增长24.0%，增速全市排名第一；数字经济赶超发展，数字经济核心产业制造业实现5.35亿元；规上工业研发费用5.13 亿元，占规上工业企业营业收入的比重3.54%，全市排名第二位。熊猫乳业A股成功上市，主板上市公司实现“零的突破”。
服务业发展态势较好。多措并举推进服务业快速增长，全年实现规上营利性服务业营业收入2.55亿元，同比增长57.2%，全市排名第三位。引进麒麟阁计划，海西电商科技园改造提升成为浙闽数字商务中心（苍南云港），赋能外贸企业数字化转型。宜山镇建成多功能融合型电商网红直播基地。炎亭悦海湾文旅综合体、莒溪精品民宿群等“文化+旅游”、“农业+旅游”项目为全域旅游推进增添底色。金融服务业发展势头良好，完成金融机构人民币贷款717.68亿元，增速27.2%，增速全市排名第二位。
农业生产平稳推进。紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战”这一主线，不断拓宽稳定的农民增收渠道，脱贫攻坚取得新的突破；深化实施“折股量化”模式，落实扶持项目29个，投入扶持资金5200万元，撬动各类资金，带动农户增收。对标市委“温州农业看苍南”殷切期望，坚持以品牌建设引领农业高质量发展，实现农业大县向农业强县的跨越，全年实现农林牧渔总产值43.51亿元，增幅2.37%，其中农业产值15.60亿元，增幅3.28 %，林业产值12768万元、增幅5.70 %,牧业产值5.63亿元、增幅-6.23%，渔业产值20.29亿元，增幅3.26%。
（二）扩需求保增长，发展动力不断增强
有效投资精准发力。坚持抓项目导向,大投入、大建设、大发展,积极扩大有效投资，全年完成固定资产投资141.66亿元，投资增速15.1%，全市排名第二，确保固定资产投资高位运行。全力攻坚项目建设，重大项目有序推进，共安排重点工程实施项目125个，年度投资计划138.45亿元，全年累计完成投资141.48亿元，完成年度计划的102.19%，其中59个新建项目已开工46个，开工率为77.96%。投资结构持续优化，全年完成高新技术产业投资7.81亿元，增速82%，排名全市第二位；工业性投资43.55亿元，增速214.6%，全市排名第一位；生态环保、城市更新和水利设施投资16.14亿元，增速25.2%，排名全市第三。投资领域的“央地合作”案例列入第四季度全省争先创优“最佳实践”名单，将获得省政府资金、土地指标和能耗指标奖励。
消费市场快速复苏。积极应对备受疫情打压的消费市场，大力开展“汽车消费月”、“百商千品进万家”、“金秋购物节”等消费促进活动，指导扩大线上消费和网络销售，力促消费回升和潜力释放；全年全社会消费品零售总额达到244.21亿元，增速全市排名第二位；限上消费品零售总额63.28亿元，同比增长1.8%，增速全市排名第二位。批零住餐单位限下转限上39家，限上批零住餐销售额114.00亿元，同比增长1%。狠抓贸易回归，完成贸易回归企业7家。
外贸增速显著回升。及时兑现财政补助资金，帮助外贸企业渡过难关，指导外贸企业参加线上展会，助推企业拓展境外市场，保住外贸订单；组织100多家次企业参加浙江出口网上交易会（东非、中非站-苍南专场）、线上广交会和中国第三届国际进口博览会；全年实现进出口总额（不含一达通）人民币24.34亿元，同比增长25.2%，其中出口22.57亿元，同比增长26%，增速列全市第二位，占全国出口份额1.259%%。其中进口1.77亿元，同比增长15.7%，实现贸易顺差20.8亿元。
（三）促改革优环境，发展活力持续迸发
营商环境不断优化。2020年以第45名上榜全国营商环境百强县。推进投资审批流程再造，协同多部门分类推进企业投资简易项目、一般项目审批全流程精减再造和复杂项目“一对一”量身定制审批流程，16个赋码且竣工验收项目审批“最多80天”实现率100%，开工前审批“最多50天”、竣工验收“最多30天”实现率100%。建立健全信用修复机制，率全市之先首推信用修复代办服务，实现企业信用修复“零次跑”。推行“不见面开标、远程异地评标”新模式，探索推进评定分离试点。健全完善重点领域公权力监督机制，持续深化扫黑除恶专项斗争，保护和激发好各类市场主体活力。
重点改革持续推进。绿能小镇和乐活小镇（渔寮湾金色海岸小镇）为省级创建类小镇并双双入围联审名单，绿能小镇是全省唯一顺利入围创建类的环保型特色小镇。组织申报省级小城市培育试点，钱库镇入围省第四批小城市培育试点。联动推进资源循环利用和无废城市创建，成功列入2020年省级资源循环利用示范城市试点（培育类）名单。推动浙南闽北合作发展，组织编制浙南闽北合作发展区苍南县方案，建立苍南、福鼎政务服务跨省通办合作机制，实现跨省户口迁移、医保社保、渔船检测等27项民生事项“浙闽通办”。打造苍南-龙湾山海协作升级版，探索完善山海协作产业园建设机制和“消薄飞地”建设机制，11月成功举办全省首次在县一级城市召开的山海协作现场会。全面推进国家定点医疗机构信用体系建设试点工作，新落地省级改革试点9个，环评审批改革工作完成率达132%；全面深化医共体改革，探索将苍南康宁医院、迪安健检医院、莱康门诊部等民营医疗机构纳入医共体，率先对县内医共体单位试行医保费用总额包干管理。扎实推动殡葬改革，实施生态殡葬，保持“青山白化”治理严查高压态势，建成4座生态墓地。
要素保障不断发力。推动苍南龙港两地深化改革协同高质量发展，2020年12月根据省政府通过的《关于支持龙港苍南两地深化改革协同高质量发展的政策意见》，落实支持苍南土地、资金要素保障事项清单；充分利用疫情后“窗口期”，全年有三批11个项目获批政府专项债券11.09亿元，目前已有11个项目开工建设，项目开工率和资金使用率均为100%。新启动省级全域土地综合整治项目6个，完成垦造耕地613亩、旱改水970亩，争取上级新增建设用地指标1761亩、专项指标1511亩。深入推进“拓空间强保障”专项行动，消化清理“批而未供”“供而未用”土地3431亩，完成低效用地再开发1002亩。
（四）补短板惠民生，幸福苍南成效显著
交通设施更趋完善。219省道先行实施段（原观藻炎公路）和168黄金海岸线6条未开通路段全面动工，228国道、桥莒公路、矾藻公路加快推进，瑞苍高速、泰苍高速、326省道前期不断深化，104国道苍南段改建工程主线贯通，苍南站站房改扩建工程提前投用，成为全国规模最大、始发车次最多的县级高铁站，县本级交通投资同比增长57%。公共交通体系建设逐渐完善，县域“30分钟交通圈”初步形成。
公共服务稳步推进。全面落实义务教育阶段学校“公民同招”，完成新建和改建中小学校11所，公办幼儿园4所；嘉禾中学开工建设，灵溪中学.三禾中学整体搬迁;全县高考一段上线率再创新高，创成全国首个校园气象科普教育示范县。推动县域医共体深度融合，医共体建设荣获省十大县域医共体工作成绩突出集体，成功获评国家卫生县城称号；全国农村订单定向医学生培养10周年工作会议在苍召开。公共文化服务设施日趋完善，建成文化新地标苍南书城。成功举办首届苍南读书月系列活动，摘得“中国童谣文化之乡”首张文化类国字号金名片，新时代文明实践中心基层站所覆盖率达80%以上，创成省示范文明县城，获批浙江省文化和旅游产业融合试验区培育试点县。新增体育场地面积10.1万平方米，初步建成15分钟健身圈。
社会保障持续加强。实施积极就业政策，全县城镇新增就业人口5900多人，城镇登记失业率控制在1.78%较低水平。加大社保扩面力度，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达21.89万人、6.58万人、19.8万人，全县户籍法定人员基本养老保险参保率达99%。城乡收入有力提升，农村常住居民人均可支配收入25630元，增速8.5%，全市排名第一位；城乡居民可支配收入40904元，增速5.5%，城乡收入比1.94:1，缩小幅度全市排名第一位，城乡收入满意度不断攀升。
（五）抓环境提品质，城乡融合加快推进
“精建精美”纵深推进。灵溪老城改造一期启动建设，工业园区板块老旧房全面清零，渎浦老街板块取得突破性进展。苍南大剧院项目正式动工，秀石大酒店、唐拉雅秀大酒店等重点项目加速推进，江滨路等7条城区断头路顺利打通，站前大道、体育场路跨江大桥及南延线建成通车，新增公共停车位1957个，有效缓解重点区域交通拥堵问题。启动“城市大脑”首批8大应用场景建设。
乡村振兴深入实施。深入实施新时代美丽乡村建设，建成乡村振兴示范带3条，创成省级美丽乡村特色精品村5个，省级新时代美丽乡村88个。建设数字农村打通信息入村、技术入户、农产品上行“最后一公里”，建成运营益农信息社354个，村级电商服务站点350多个，获评“2020年全国县域数字农业农村发展先进县”。数字农业农村发展水平达86.7%，全省排名第10位。
人居环境持续改善。全力推进“污水零直排区”建设，基本完成8个乡镇（平台）“污水零直排区”创建。河滨污水处理厂扩容提标工程、钱库山下垃圾堆放场生态修复工程、绿色资源循环利用中心相继建成。持续深化“五水共治”，建设城镇污水配套管网40 公里；新建雨水管网19公里。大力推进国土绿化美化，新增面积1.7万亩，建成“一村万树”示范村9个，国家森林乡村8个，在全市率先实现省级森林城镇全覆盖。
2020年我县国民经济和社会发展计划执行情况总体较好，但我们也必须清醒地认识到，我县在发展中还存在不少困难和挑战：一些主要指标受疫情和龙港分设的影响较大，如地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费零售总额、城镇常住居民人均可支配收入等增速放缓；一些企业面临用工短缺和成本攀升的经营困难；用地空间制约有待破解，产业结构有待优化，平台能级有待提升等；基础设施、公共服务供给不足的短板仍然明显。这些问题亟需在今后深入推进改革创新中加以解决。
二、2021年国民经济和社会发展主要预期目标安排说明
2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年。赶超发展的机遇和有利条件更加充分，面临的风险和挑战也较为复杂。从国际看，世界正处于百年未有之大变局之中，国际环境更加复杂多变，将深刻影响我国经济社会发展的逻辑和走向，疫情冲击导致的各类风险不容忽视。从国内环境看，“十四五”时期，我国处于重要的战略机遇期，经济长期向好基本面没有改变。各类经济社会活动也将基本恢复至正常水平，拉动经济增长的“三驾马车”更加趋于协调。从区域发展看，浙江省做出忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义先行省的战略部署。温州作为长三角27个中心城市之一，锚定加快建设“五城五高地”、全力做强“全省第三极、建好长三角南大门”为目标，为我县实现高质量发展带来了重要机遇。从苍南自身看，龙港撤镇设市后的新苍南县步入了新的历史方位，新时代浙江美丽南大门“1+5”发展蓝图已经绘就，三澳核电开工、省级经济开发区成功获批，交通大干快上，温州生态海岸带168示范段蓄势待发，苍南有信心“重整行装再出发”，实现经济社会的赶超发展。
根据宏观形势分析，结合我县近年来经济社会发展趋势，综合考虑我县“十四五”规划目标，及国家、浙江省、温州市、周边兄弟县（市、区）指标安排情况，苍南县2021年国民经济和社会发展指标初步安排如下（详见附表2）：
（一）地区生产总值增长7.5%左右。2021年我县地区生产总值增速拟安排7.5%左右。主要基于以下考虑：一是经济复苏较大概率实现。疫情将持续影响，但联合国预计全球经济将实现小幅复苏，中国经济2021年将增长7.2%；苍南2020年经济增速较全国高0.3个百分点。二是参照温州GDP指标增速安排。2021年温州市级地区生产总值增速安排7.0%以上，我县属于加快发展县，地区生产总值增速安排应略高于全市平均水平，才能真正实现“十四五”期间开好局起好步。三是参照苍南县“十四五”时期目标分解。“十四五”时期我县地区生产总值要达到540亿元，年平均增速须达到7%。要实现“十四五”时期目标任务，开局之年应该略高于年平均增速，将地区生产总值增速目标设定在7.5%左右比较合适。
（二）限上固定资产投资增长12.5%以上。2021年我县拟安排限上固定资产投资160亿元，增速12.5%以上。主要基于以下考虑：一是基于县域赶超发展的考量。扩大有效投资是赶超发展的强力支撑。2021年全市固定资产投资增速初定为8.5%，我县要实现赶超发展，必须在投资增速上较大幅度高于全市投资增速；二是基于投资项目支撑考虑。考虑到三澳核电、苍南4号、1号海上风电等重大能源项目正式实施（三个项目2021年预计投资75亿元），项目投资释放不断加快，适度积极安排将有利于县域投资的可续持。三是要充分考虑要素制约因素。龙港撤镇设市、政府融资平台紧缩等因素，较大程度上影响到苍南土地、资金等生产要素保障，但省市支持苍南龙港协同高质量发展的优惠政策将逐步到位，生态海岸带建设也将加速。因此，苍南投资安排可以适度积极，但过高的目标也较难实现。
（三）社会消费品零售总额增长8%以上。2021年我县拟安排社会消费品零售总额增速8%，计划安排263.75亿元。主要基于以下考虑：一是疫情影响消费扩张步伐。消费扩张步伐明显受到疫情影响，同时影响城乡居民收入增长、未来预期和支出计划，社会消费需求增速可能略慢于居民收入增长。二是居民消费基数已经较大。2019年仅灵溪镇就与平阳县整个社会消费零售总额基本持平，鉴于我县居民消费额基数已经较高，建议增速安排与全市8.0%的平均水平持平。三是进一步扩大消费政策有望出台。畅通国内大循环必须着力扩大国内消费，完善收入分配制度、着力扩大消费需求、强化流通基础设施建设等政策将加速出台，将有利于消费需求的逐步释放，也有助于社会消费品零售额增速恢复至较高水平。
（四）外贸出口总额增长6.5%以上。2021年外贸出口总额初步安排24亿元左右，增速6.5%以上，占全国份额1.05%%。主要基于以下考虑：一是对外贸易有望再创新高。2020年我国对外贸顶住多重压力，率先企稳并快速回升，外贸竞争力得到进一步夯实，复苏态势有望在2021年得到延续，但其增速可能略低于工业产值增速。二是2020年外贸增速高位运行有其特殊性。由于2020年为出口专班争先创优，从外地引回8家外贸企业，外贸总额达到5.8亿元，如果剔除这些数据则2020年我县出口实际增速是-5.3%，今年没有政策大力扶持8家企业将会全部退出（已经退出3家）。因此外贸出口总额增速安排6.5%较为适宜。
（五）一般公共预算收入增长9%左右。2021年我县初步安排一般公共预算收入增速9%左右，计划安排资金28.73亿元，尽力实现公共预算收入与地区生产总值的同步增长。主要是基于以下考虑：一是受减税降费影响。2021年减税降费力度可能进一步加大，政策性减收压力持续存在，将进一步压缩地方增收空间。二是受宏观政策影响。房地产市场受宏观调控和市场预期影响较大，增加了未来收入的不确定性。三是受经济结构影响。苍南农业、旅游等致富型产业占比较高，且企业结构以中小微企业为主，一般公共预算收入增长乏力。因此，2021年苍南一般公共预算收入安排与全市平均增速持平。
（六）R&D研发经费支出占GDP比重1.2%。建议2021年R&D研发经费支出占GDP比重力争达到1.2%。主要基于以下考虑：一是基于R&D经费支出补短板考虑。苍南R&D 研发经费支出占比明显低于全省、全市平均水平，科技创新基础薄弱，需要大幅度增加科技创新投入，才能避免产业“低端锁定”。二是基于“十四五”规划目标实现。温州“十四五”规划提出于R&D研发经费支出占GDP比重提高到3.0%，苍南基于自身实际情况设定了2025年达到1.7%的目标，但在实际工作中，我们要适当加码科技创新，所以设定了年均提高0.12个百分点的目标。三是产业结构制约占比不可能大幅提升。苍南高新技术产业占比不高，同时缺乏高校院所和高能级创新平台，且第二产业占比、规上企业产值占比不高，制约R&D研发经费投入。
（七）规上工业增加值增速9.5%左右。2021年规上工业增加值力争实现31.4亿元，增速达到9.5%左右。主要基于以下考虑：一是苍南必须更加重视工业经济发展。龙港分设致使苍南工业占地区生产总值的比重严重偏低，基于国家和省市更加重视实体经济发展的政策导向，以及苍南经济可持续发展的需要，苍南需要更加重视工业经济发展，确保工业增速略快于国民经济增长；同时，温州市已下达2021年规上工业增加值增速9%，苍南工业增加值增速安排应略高于全市平均增速水平。二是苍南迎来工业加速发展的机遇。特别是清洁能源工业及核关联产业、建筑产业、现代农业等产业链延伸发展，将为苍南工业发展提供新的机会，叠加省级经济开发区建设，以及省市扶持苍南龙港协同发展政策支持，2021年规上工业增加值增速力争达到9.5%左右，是可能实现的。
（八）城乡居民人均可支配收入增速目标。2021年我县拟安排城镇常住居民人均可支配收入增速8.0%左右、农村常住居民人均可支配收入我县拟安排增速8.5%左右。主要基于以下考虑：一是考虑城乡收入增长与GDP增速匹配。要确保城乡居民人均可支配收入增长速度要略高于同期生产总值增速。地区生产总值（GDP）增速安排在7.5%左右。二是参照温州市城乡居民人均可支配收入增速安排。2021年温州市安排城镇居民人均可支配收入增速7.0%，农村居民人均可支配收入增速7.5%，苍南要实现赶超发展，城乡居民人均可支配收入增速应该高于全市平均水平；三是基于提高城乡收入比降幅的考虑。保持农村常住居民人均可支配收入增幅略高于城镇常住居民人均可支配收入的发展趋势（一般增速相差0.5至1个百分点），不断缩小城乡居民收入差距。
（九）节能减排预期目标。2021我县单位GDP能耗下降率计划安排3.3%；能源消费总量控制在5%以内。主要基于以下考虑：一是考虑“十四五”目标的实现。预计“十四五”期间下达我县任务为GDP能耗下降率为15%，能源消费总量年均增长为2.3%。2021年是“十四五”期间的第一年，市里下任务时一般按照五年的年均下降率计算，2021我县单位GDP能耗下降率计划安排3.3%；二是能源消费总量因2020年基数压低。2021年预计会增长较大，能源消费总量控制在5%以内，还是有可能实现的。
三、2021年国民经济和社会发展的主要任务
根据2021年苍南经济社会发展总体要求，建议做好以下 五个方面的重点工作：
(一）推进改革集成样板，着力提升开放水平
精心打造县域集成改革样板。坚持改革破题，发挥“最多跑一次”改革撬动效应，深入推动各领域改革系统集成、数字协同、便利高效，奏响苍南改革品牌。深化“两个健康”先行区创建，推动民营企业高质量发展改革系统集成，营造民营经济高质量发展的制度环境。深化“放管服”改革，营造公平竞争的市场环境。完善涉企降本减负政策落实机制，实现惠企政策“一站式、无障碍”直通企业。深化资源要素市场化配置改革，统筹布局产业链和创新链，协调推进消费、投资和出口三大需求的转型升级，实现国民经济的供给端更好地与需求端相匹配。
继续深化各个领域改革。全面落实《关于支持龙港苍南两地深化改革协同高质量发展的政策意见》，逐条制定可操作的工作计划，推动各项任务落地见效。建立灵溪镇改街道管理体制改革，探索完善配置科学、机构精干、责权清晰、运行高效的“大城管”体制架构，探索建立产城融合型城市功能组团。开展钱库小城市培育试点，结合金钱宜望工业园区建设，补足市政基础设施短板，建立与小城市发展相适应、便民高效的行政管理体制。继续深化医共体改革，继续推进现代医院管理、县级公立医院综合改革相关工作，通过改革提升医疗技术水平。继续深化养老服务“时间银行”试点改革，加快打造“十五分钟居家养老服务圈”，建成康养联合体2个以上。继续健全温州市信用信息服务平台苍南子平台，实现信用信息的记录、整合、共享和交换应用。
全面提高开放协作格局。以浙江苍南省级经济开发区为开放创新的主平台、主阵地，加强推介宣传，加快引进外资，重点招引世界500强大型外资企业入驻苍南，谋划并落地一批清洁能源、数字经济、生命健康领域的外资项目。加强跨国公司培育，重点提高高新技术企业利用外资水平，优化外资结构；积极主动为苍南仪表产业园、华润1号海上风电、海上2号风电等外资项目提供优质服务，做好项目跟踪。
（二）育新机开新局，积极融入新发展格局
把疫情防控融入经济社会发展的各个方面，一如既往地抓好“外防输入、内防反弹”。同时，树立危机意识，借力疫情冲击，在危机中育新机于变局中开新局，积极融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。
充分释放消费潜力。进一步完善消费促进政策和体制机制，继续推动省级夜间经济试点培育城市、浙江省海鲜美食名城、灵溪省级现代商贸特色镇等消费设施和环境建设，加快构建5分钟社区生活服务圈和15分钟街道级社区生活服务圈，积极推动新模式新场景新服务新体验的“四新”消费，进一步激发和满足消费新需求和新热点。加快山海旅游发展，提速建设半山半岛旅游综合体、海西国际游艇俱乐部、悦海湾旅游度假区等重大旅游项目，加快建成大玉苍山和马站旅游集散中心，以及通景公路、慢行绿道和景区停车场等旅游基础设施，全县旅游接待人数和旅游总收入增长12%以上。加大物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、主要应用场景等；积极挖掘电子商务消费潜力，切实发挥海西电商科技园、云创电商产业园、宜山网红直播基地等线上平台作用，启动参茸市场数字化贸易点试点，电商网络销售额增长12%。
积极开拓外贸市场。积极推进跨境电商9710、9810等新型贸易,进一步发挥国贸数字“麒麟计划”促进外贸转型升级的支撑作用，培育一批龙头企业和标杆企业。跟踪国家外贸政策，及时制定出台稳外贸促增长企业补助政策。支持企业参加国（境）内外各类展会，进一步拓展纺织品、印刷包装、文教礼品、不干胶等优势产品的国际市场。充分利用香港展、广交会、华交会、进博会等境内外国际性展会，寻找外贸新市场。
全力推动苍商回归。大力实施精准盯引，按照“大招商”要求，重点围绕传统产业转型升级，重点抓好数字经济、清洁能源及节能产业、海洋产业、生命健康、新能源智能物联网汽车和新材料等重大产业项目招引。借力省“152”项目建设，深度聚焦高新技术、生态环保、公共服务和交通、农村基础设施领域，谋划一批带动性强、辐射区域广的龙头项目。深入实施乡贤人才回归工程，加快全球苍南人回乡创业，鼓励实施矿山井巷产业园等总部回归和资本回归，联合国内高校、科研院所实施人才和科技回归，把“苍南人经济”转化为“苍南经济”。
（三）强化投资拉动 ，全力推进重大项目建设
强化重大项目建设。初步安排2021年县重点工程实施项目139个，总投资1240.76亿元，年度计划投资154.81亿元，备选争取开工项目16个，总投资185.07亿元。139个实施项目中，续建项目76个，年度计划投资115.16亿元，备选新建项目63个，年度计划投资39.65亿元。按项目类型看，能源类项目8个，年度计划投资52.65亿元；交通类项目11个，年度计划投资25.75亿元；工业类项目22个，年度计划投资12.1亿元；农林水类项目10个,年度计划投资8.31亿元；社会发展类项目28个,年度计划投资10.36亿元；市政建设类项目11个,年度计划投资5.85亿元；住房保障类项目24个,年度计划投资25.83亿元；商务类项目10个，年度计划投资7.7亿元；旅游类项目15个，年度计划投资6.26亿元。（详见附表3）。根据《苍南县人大常委会关于重大建设项目审查监督办法（试行）》规定，备选新建项目和备选争取开工项目待本次县人民代表大会审查和批准后予以实施。
积极扩大有效投资。继续发挥有效投资拉动经济的作用，紧盯重大投资结构项目的谋划、包装和推进，确保投资结构指标不断优化，特别是交通投资和民间投资短板，要着力投资项目挖潜，全力以赴推进属于投资结构的项目建设安排。2021年安排生态环保、城市更新和水利设施投资增速、工业性投资增速、高新技术产业投资增速、民间投资增速10%、交通投资增速均为10%。通过优化投资结构，全面推进投资拉动经济发展。
强化要素支撑保障。落实重大项目要素保障,积极争取用地指标，争取盘活挂钩新增建设用地计划指标每年200亩，申请省外购买增减挂指标200亩，争取农村个人建房指标60亩；破解耕地占补平衡瓶颈，充分挖掘可造资源，利用优惠政策继续推动建设用地复垦和旱改水工作。2021年争取旱改水指标500亩，争取建设用地复垦200亩；精准做好项目服务，对三澳核电、省重点工程等项目，积极协助赴部委、省厅沟通协调；同时，深入防控关键处、发展急需处开展“三服务”活动，锁定需求，精准服务，协调好重大项目土地保障。积极争取地方政府债券，完善信贷服务，推进金融创新，充分调动民间投资激情，引导民营资本参与项目建设，推动投资提速增效，使投资对经济发展继续发挥关键支撑作用。
（四）创新平台赋能，着力推进产业迭代升级
增强企业创新主体实力。将“小升规”工作作为产业整治提升的系统工程来抓，加强培育企业帮扶力度，力争实现小升规25家以上；做好“专精特新”培育库建设，力争培育省级隐形冠军企业1家，新增省级专精特新企业100家；强化科技赋能，主动融入温州“一区一廊一会一室”创新格局，深化与浙工大的全面科技战略合作关系，推进苍南科创产业园、塑料制品产业研究院建设，探索“科创飞地”模式。深入推进科技企业“双倍增”、规上企业和高新企业“双迈进”行动，建成省市企业研发机构15家，新增国家高新技术企业15家以上、省科技型中小企业80家以上、规上工业研发费用投入增长20%以上。
积极推进平台产业开发。对标“十四五”规划，着力建设四大产业平台，培育五大百亿产业集群。坚持做大做强整合提升，全力建设省级开发区和168金色海岸带，争创农业现代化示范区，提升专业市场群的全国竞争力影响力，构建支撑县城高质量发展的现代产业体系。特别是推进168金色海岸带建设，引导炎亭、金乡、大渔、赤溪、马站、霞关、沿浦等滨海乡镇全面融入168金色海岸线整体开发，高标准推进“七个一”示范工程建设，完成沿线核心资源流转和收储工作，高标准完善配套设施体系。坚持推动产业提档升级、融合发展，重点打造旅游产业、清洁能源及节能产业、海洋产业、时尚轻工产业、现代建筑业等五大百亿产业集群。
加快培育新兴产业。强化以制造业为重点的精准招商，加大重点地区招商专员派驻力度，新引进“152”项目2个、“251”项目3个，超亿元产业项目10个,实现总部回归税收4亿元以上。全力助推三澳核电项目一期建设，同步启动二期、三期项目报批工作，推动核电厂数字化仪控系统、放射医学与防护研究院等一批核关联产业项目早日落地。加快苍南1#海上风电建设，力争4#海上风电、藻溪光伏项目实现并网发电，积极谋划矾山压缩空气储能、风电装备生产制造基地等项目建设。
加码数字经济赶超发展。做大做强数字经济核心企业，对14家数字经济制造业、6家服务业，建立每月统计预报机制，实行跟踪指导；实施一批数字经济重点项目和园区数字化改造，重点抓好苍南仪表集团科技园、海西金融科创园、海西物流园等4个市级数字经济重点项目建设；加快5G通信基站和5G机房建设，推进骨干网扩容升级和接入网光化改造,拓宽城市互联网出口带宽，为5G商用提供基础性支撑，力争到2021年底实现全县重点区域5G全覆盖，为我县工业数字化，城市数字化提供高速、稳定、安全的网络基础支撑。
（五）坚持高水平供给，满足公共服务新需求
促进教育优质发展。深化基础教育“十百千”工程，建成投用县外国语学校（二期）、灵溪五小（一期）、金乡五小等7所学校，加快嘉禾中学、马站一中、灵溪五中等6所中小学建设。支持职业教育扩容提质，谋划打造职业教育园区。稳妥实施初中校网布局优化调整，加快 100 人以下初中撤并工作。进一步完善义务教育招生政策，加大名师名校长培养力度，推动城乡教育资源均衡配置。深化学前教育补短提升工程，建成公办园 9 所、新建 5 所，公办园在园幼儿覆盖面达30%以上。
构建现代公共文化服务体系。进一步完善公共文化设施，大力推进苍南大剧院建设，将县图书馆、文化馆、博物馆以及与之配套的室外广场资源进行重组整合，推动功能融合提升，形成县城核心区“虚拟城市文化街区”，打造苍南独特的城市文旅新名片。精心打造中国童谣谷，发展亲子和乡愁经济，形成文化、休闲、旅游产业带。继续推进世界矾都文化产业园、金乡卫城文化产业园等项目建设，推动霞关老街文化创意街区改造提升工程，着力打造文旅融合发展示范区。精心筹备2021年温州文博会苍南主题馆建设。
提高社会保障水平。落实“六稳”“六保”工作，强化多部门融合互动，鼓励支持多渠道灵活就业，新增城镇就业0.42万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。健全社会保障体系，进一步加大养老保险、工伤保险、失业保险扩面力度，实现全县法定人群基本全覆盖。深化医保支付方式改革，切实解决群众“看病贵”问题，建立更公平更可持续的社会保障体系。
保障养老服务有效供给。实施养老服务高质量发展三年行动计划，建成康养联合体2个以上。强化县级层面的要素保障，加大财政扶持力度和土地资源有效供给，引导支持社会力量开办养老机构。全面实施村社居家养老服务照料中心转型升级计划，实施桥墩镇“1+5+X”家门口的幸福养老示范工程，开展困难老人家庭适老化改造，推进养老服务“时间银行”试点项目建设，加快打造居家养老服务15分钟服务圈。
大力推进“垃圾革命”。健全贯通投放、收集、运输、处理的垃圾分类闭环系统，补齐固体废弃物处置设施短板，推动“无废城市”建设。完善终端消纳处置设施，大力推广垃圾可回收利用、焚烧发电、生物处理等技术，实现资源循环利用，启动苍南县工业固废处置中心、苍南县再生资源处置中心、苍南县再生资源产业园等项目前期工作，建立健全再生资源循环利用体系，建设省级资源循环利用示范城市。开展有序禁止、限制部分塑料制品生产、销售、使用，大力推广替代品使用，有序治理塑料污染。
各位代表，做好2021年经济社会发展各项工作，责任重大，使命光荣，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，不忘初心、牢记使命，主动作为、开拓创新，为顺利完成2021年国民经济和社会发展各项目标，加快实施新“1+5”发展战略，奋力打造新时代浙江美丽南大门而不懈奋斗!
以上报告，请于审议。
附表21-2：
2021年苍南县国民经济和社会发展主要指标安排表
序号 | 指标 | 单位 | 2020年实绩 | 2021年目标 | 指标属性 | |||
绝对值 | 增速 | 绝对值 | 预计增速 | |||||
1 | 地区生产总值 | 亿元 | 363.1 | 2.9% | 390 | 7.5%左右 | 预期性 | |
2 | 限上固定资产投资 | 亿元 | 141.66 | 15.1% | 160 | 12.5%以上 | 预期性 | |
3 | 全社会消费品零售总额 | 亿元 | 225 | 2.27% | 242 | 8.0%以上 | 预期性 | |
4 | 外贸出口总额 | 亿元 | 22.57 | 26% | 24 | 6.5%以上 | 预期性 | |
5 | 一般公共预算收入 | 亿元 | 26.35 | 5% | 28.73 | 9.0%左右 | 预期性 | |
6 | R&D经费支出占GDP比重 | % | 1.05 | 10.52%（占比提升） | 1.2 | 11.5%（占比提升） | 预期性 | |
7 | 规上工业增加值 | 亿元 | 28.68 | 2.2% | 31.4 | 9.5%左右 | 预期性 | |
8 | 城镇居民可支配收入 | 元 | 49725 | 3.9% | 53454 | 8%左右 | 预期性 | |
9 | 农村居民可支配收入 | 元 | 25630 | 8.5% | 27809 | 8.5%左右 | 预期性 | |
10 | 单位GDP能耗降幅 | 吨标煤/ 万元 | 0.41 | 降幅是2.2% | 完成上级任务（降幅3.3%）能源消耗总量5% | - | 约束性 | |
11 | 城镇登记失业率拟安排 | % | - | 1.78 | - -- | 3.5%以下 | 预期性 | |
12 | 城镇新增就业人数 | 万人 | 0.59 | 0.42以上 | -- | 预期性 | ||
附表21-3： 2021年县重点建设项目预安排方案
序号 | 项目名称 | 项目 类型 | 项目 属地 | 建设年限 | 建设 性质 | 建设规模和内容 | 总投资 | 年度计 划投资 | 责任单位 | |
一、续建项目（76个) | ||||||||||
1 | 华能苍南4号海上风电项目 | 能源 | 金乡镇 | 2020-2022 | 续建 | 场区东西长17公里，南北宽2.3公里，涉海面积约33平方公里，规划装机容量40万千瓦，建设内容包括海上风机、海上升压站、陆地计量站等。 | 872149 | 250000 | 县本级项目 | |
2 | 华润电力苍南1#海上风电 | 能源 | 金乡镇 | 2020-2023 | 续建 | 华润电力苍南1#海上风电项目规划容量为400MW，项目分二期建设，首期300MW，二期扩建100MW。 | 714000 | 100000 | 县本级项目 | |
3 | 灵溪镇第一幼儿园 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2020-2021 | 续建 | 用地面积17亩，建筑面积7571平方米，18个班级。 | 5000 | 1000 | 灵溪镇政府 | |
4 | 灵溪镇文体中心 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2017-2021 | 续建 | 位于江南新区的坑底村和后垟村，用地面积18亩，总建筑面积1.6万平方米,建设篮球馆、图书馆、电影院等。 | 10000 | 800 | 灵溪镇政府 | |
5 | 灵溪镇江南新区中心湖公园 | 市政建设 | 灵溪镇 | 2020-2021 | 续建 | 一期范围用地面积72.6亩（含水域面积35.6亩），工程主要内容包括中心湖开挖、驳岸处理以及湖岸休闲广场、活动场地、园路铺装、景观小品、绿化工程、停车场地、给排水等。 | 10000 | 4000 | 灵溪镇政府 | |
6 | 灵溪镇平水桥安置小区 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2019-2021 | 续建 | 用地面积46.9亩，总建筑面积10万平方米。 | 55000 | 12000 | 灵溪镇政府 | |
7 | 灵溪镇B-02地块（盛世名门家园） | 住房保障 | 灵溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 用地面积60亩，容积率2.5。 | 60000 | 2000 | 灵溪镇政府 | |
8 | 灵溪镇灵江农房集聚项目 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积19.93亩，总建筑面积3.22万平方米，建设农房改造住宅及配套用房，有关设施同步建设 | 10220 | 7000 | 灵溪镇政府 | |
9 | 灵溪镇龙渡街区C-1地块 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2020-2021 | 续建 | 用地面积12.114亩，容积率2.3，建筑面积1.86万平方米。 | 25590 | 3000 | 灵溪镇政府 | |
10 | 灵溪镇江南新区B-30地块拆迁安置小区 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积40.2亩, 总建筑面积5.89万平方米，建设拆迁安置户住宅及物业、社区、居家养老、供配电、弱电机房、消监控、门卫用房等，地下停车及人防等配套工程同步建设 | 37000 | 6000 | 灵溪镇政府 | |
11 | 灵溪镇塘下村安置项目 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 用地面积20.4亩，总建筑面积4.4万平方米。 | 24000 | 5000 | 灵溪镇政府 | |
12 | 灵溪镇江南新区A-39地块拆迁安置工程 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2018-2022 | 续建 | 用地面积53.8亩，建筑面积10.7万平方米，安置套数750套。 | 44000 | 8000 | 灵溪镇政府 | |
13 | 灵溪镇汽车城A6地块4S店 | 商务 | 灵溪镇 | 2020-2021 | 续建 | 用地面积13.85亩，总建筑面积1.45万平方——主要建设汽车4S店。 | 5000 | 2500 | 灵溪镇政府 | |
14 | 金乡卫城文化产业园 | 工业 | 金乡镇 | 2019-2022 | 续建 | 该地块为原电雕小微园地块，用地面积63.6亩,建筑面积9万平方米。 | 20000 | 8000 | 金乡镇政府 | |
15 | 钱库镇QK-05-03出让地块 | 住房保障 | 钱库镇 | 2019-2022 | 续建 | 用地面积64.9亩，总建筑面积10万平方米。 | 60000 | 10000 | 钱库镇政府 | |
16 | 钱库镇章均垟村农房聚集项目 | 住房保障 | 钱库镇 | 2020-2021 | 续建 | 用地面积61.5亩，总建筑面积9.4万平米，项目分A、B地块，A地块38亩，B地块23.5亩。 | 38600 | 2000 | 钱库镇政府 | |
17 | 宜山针织小微企业创业园 | 工业 | 宜山镇 | 2020-2021 | 续建 | 用地面积35亩，容积率2.5，建设纺织园区。 | 12000 | 3000 | 宜山镇政府 | |
18 | 宜山镇博伦大酒店 | 商务 | 宜山镇 | 2020-2022 | 续建 | 选址龙金大道与灵宜线交叉口，规划占地面积22.2亩，总建筑面积2万平方米，建有商业用房、客房、宴会厅、酒店配套设施等。 | 10500 | 2000 | 宜山镇政府 | |
19 | 矾山镇鹤顶山旅游综合体 | 旅游 | 矾山镇 | 2014-2022 | 续建 | 茶通天下旅游综合体、森林康养基地、南堡至顶村通景公路。 | 37000 | 1000 | 矾山镇政府 | |
20 | 望里镇浃底园-下堡村循环经济产业园 | 工业 | 望里镇 | 2020 -2021 | 续建 | 用地面积36.9亩，总建筑面积5.87万平方米的产业园。 | 13000 | 10000 | 望里镇政府 | |
21 | 苍南县昊昌藻溪50兆瓦光伏发电项目 | 能源 | 藻溪镇 | 2020-2021 | 续建 | 项目以土地租赁方式（不改变土地性质），利用宜林地与一般农田约958亩（具体面积以红线图为准），建设规模为50兆瓦的农光互补光伏电站项目，升压站用地面积约 3990平方米，总建筑面积约 1067.3平方米，拟建建筑为1幢综合楼，1幢电控楼等工程配套设施项目。 | 32000 | 10000 | 藻溪镇政府 | |
22 | 莒溪利元三合大酒店 | 商务 | 莒溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 莒溪镇宫外村C-02地块，位于莒溪镇旅游集散中心旁，用地面积25.29亩。 | 17152 | 1000 | 莒溪镇政府 | |
23 | 浙江三澳核电项目一期工程 | 能源 | 霞关镇 | 2020-2025 | 续建 | 三澳核电项目位于温州市苍南县霞关镇三澳村，规划建设6台“华龙一号”机组，总投资约1200亿，项目6台共占地面积3205亩地，用海总面积56.2554公顷。一期项目拟建设2台，投资额 376.62 亿元，用地总面积89.89公顷，其中填海18.963公顷。 | 3766200 | 150000 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
24 | 绿能小镇城市客厅 | 市政建设 | 沿浦镇 | 2019-2021 | 续建 | 用地面积1.98万平方米（29.73亩），总建筑面积2.88万平方米，其中地上建筑面积1.98万平方米，半地下建筑面积8990.53平方米。 | 15000 | 6000 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
25 | 苍南绿能小镇绿能大道一期工程 | 市政建设 | 沿浦镇 | 2020-2021 | 续建 | 绿能大道一期工程长1030米，宽30米，包含1座桥梁，道路按照城市主干道标准设计，速度为40公里/小时 | 6000 | 1500 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
26 | 核电承包商营地一期（控规C-34a地块） | 商务 | 沿浦镇 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积47.9亩，以绿能小镇为依托，以高端酒店为引导，打造高端酒店、公寓、商业、住宅为一体的滨海情景社区。 | 30000 | 8000 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
27 | 杭深线动车站房改扩建 | 交通 | 县城新区 | 2019-2021 | 续建 | 用地面积23.55亩，总建筑面积2.4万平方米。 | 60000 | 5500 | 县城市建设中心 | |
28 | 嘉禾中学新建工程 | 社会发展 | 县城新区 | 2018-2022 | 续建 | 用地面积100亩，容积率1.5。 | 22696 | 5000 | 县城市建设中心 | |
29 | 县城新区海西中山医院建设工程 | 社会发展 | 县城新区 | 2019-2021 | 续建 | 用地面积46亩，容积率2.0。 | 31000 | 12000 | 县城市建设中心 | |
30 | 苍南县档案馆新馆建设工程 | 社会发展 | 县城新区 | 2018-2021 | 续建 | 用地面积8.5亩，总建筑面积1.8万平方米。 | 9500 | 800 | 县城市建设中心 | |
31 | 县城新区东扩区、南扩区路网工程 | 市政建设 | 县城新区 | 2020-2023 | 续建 | 建设县城新区东扩区、南扩区路网工程。 | 6000 | 1000 | 县城市建设中心 | |
32 | 县城新区44-1-1地块房开项目（金麟府） | 住房保障 | 县城新区 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积66.78亩,总建筑面积11.69万平方米,其中计入容积率总建筑面积8.90万平方米，住宅面积8.77万平方米，配套设施面积1350.6平方米；不计容面积2.78万平方米，其中地下室面积2.66万平方米。有关设施同步建设。 | 167295 | 12300 | 县城市建设中心 | |
33 | 县城新区祥和安置小区建设工程项目 | 住房保障 | 县城新区 | 2018-2022 | 续建 | 用地面积40.6亩，总建筑面积25.20万平方米，安置套数2082套。 | 100000 | 12000 | 县城市建设中心 | |
34 | 县城新区39-1-3地块房开项目（柏悦府） | 住房保障 | 县城新区 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积46.83亩,总建筑面积9.51万平方米,其中计入容积率总建筑面积7.18万平方米，住宅面积6.49万平方米，商业面积1627平方米，幼儿园面积4042平方米，配套用房面积1244.5平方米；不计容面积2.32万平方米，其中地下室面积2.16万平方米，架空层面积1603平方米。有关设施同步建设。 | 120145 | 6000 | 县城市建设中心 | |
35 | 县城新区27地块（御湖上品苑） | 住房保障 | 县城新区 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积123.20亩，其中27-1地块用地面积90.84亩，27-2地块用地面积32.36亩。 | 181409 | 55000 | 县城市建设中心 | |
36 | 县城新区锦绣安置小区二期 | 住房保障 | 县城新区 | 2020-2024 | 续建 | 用地面积110.8亩，总建筑面积18.96万平方米，安置套数1456套。 | 82000 | 18000 | 县城市建设中心 | |
37 | 县城新区府东小区三期 | 住房保障 | 县城新区 | 2017-2021 | 续建 | 总建筑面积13.95万平方米，3幢26层，8幢25层，1068套。 | 64110 | 5000 | 县城市建设中心 | |
38 | 县城新区横阳安置小区二期 | 住房保障 | 县城新区 | 2018-2021 | 续建 | 用地面积42.77亩，总建筑面积8.94万平方米，安置套数696套。 | 38900 | 6000 | 县城市建设中心 | |
39 | 县城新区秀石大酒店 | 商务 | 县城新区 | 2019-2022 | 续建 | 用地面积78亩，位于春晖路以东，萧江塘河以南，体育场路以西，同安路以北，建筑面积7.77万平方米，主要建设五星级花园度假酒店和集购物、休闲、文化于一体的休闲街区。 | 63500 | 15000 | 县城市建设中心 | |
40 | 温州环源塑业有限公司年回收、综合利用3万吨废塑料建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2019-2021 | 续建 | 用地面积28.17亩，总建筑面积3.25万平方米，主要建设3万吨废塑料回收改性利用项目，配套建设办公楼、生产车间、污水处理车间。 | 12000 | 3000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
41 | 苍南仪表集团科技园项目 | 工业 | 工业园区 | 2020-2022 | 续建 | 用地面积100.7亩，总建筑面积10万平方米，形成年产工商业气体流量仪表7.5万台（套）、民用燃气表70万只、节流装置2000套和调压箱4000套。 | 60000 | 15000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
42 | 年产7000吨中缝纸塑包装袋、5000吨阀口袋生产线建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2020-2021 | 续建 | 用地面积30亩，建设厂房、仓储、公共服务及配套设施等，建设年产7000吨中缝纸塑包装袋、5000吨阀口袋生产线项目。 | 15088 | 3500 | 苍南县工业园区建设中心 | |
43 | 温州知良实业有限公司年产25000吨包装袋系列产品生产线建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2019-2021 | 续建 | 总用地面积42.228亩，建设生产车间、办公用房等总建筑面积5.83万平方米（含地下水泵房、消防水池309.7㎡） | 14162 | 4000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
44 | 年产3万吨浓缩乳制品生产项目 | 工业 | 工业园区 | 2018-2022 | 续建 | 总用地面积4.12万平方米（合61.81亩），建设生产车间及仓库总建筑面积4.21万平方米。相关设施同步建设。 | 35111 | 5000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
45 | 苍南县工业园区基础设施提升工程 | 市政建设 | 工业园区 | 2020-2025 | 续建 | 主要内容包含公共服务、市政道路、环境整治及智慧化改造等 4个方面 27 个子项目。 | 199000 | 30000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
46 | 苍南县梁华置业有限公司开发苍南台商小镇范围43-5-B地块商品房基建项目 | 住房保障 | 工业园区 | 2019-2022 | 续建 | 总用地面积1.66万平方米（合24.87亩），总建筑面积4.29万平方米。其中计入容积率总建筑面积3.21万平方米，住宅面积3.13万平方米，配套用房面积736㎡；不计容面积1.08万平方米。 | 37879 | 8000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
47 | 228国道苍南龙港至龙沙段 | 交通 | 龙港市,金乡镇,钱库镇,赤溪镇 | 2020-2023 | 续建 | 主线全长21.02公里及炎亭连接线3.49公里，主线采用双向四/六车道一级公路技术标准，设计速度为80公里/小时，路基宽度36/32/24.5米。炎亭连接线采用双向双车道二级公路技术标准，设计速度60公里/小时,路基宽度12米。 | 269183 | 50000 | 县交通运输局 | |
48 | 228国道苍南龙沙至岱岭段工程 | 交通 | 赤溪镇,马站镇,岱岭畲族乡 | 2020-2023 | 续建 | 主线全长26.83公里，同步建设核电连接线8.041公里，主线采用一级公路标准。 | 379348 | 50000 | 县交通运输局 | |
49 | 104国道苍南段改建 | 交通 | 灵溪镇、桥墩镇 | 2017-2022 | 续建 | 主线全长23.8公里，同步建设灵溪连接线3.8公里，观美连接线7.6公里，桥墩连接线1.3公里，合计建设里程36.5公里。主线采用四车道一级公路标准，设计速度为80/60公里/小时，路基宽度24.5 /23米；灵溪连接线采用一级公路标准，设计速度为60公里/小时，路基宽度23米，观美连接线及桥墩连接线采用二级公路标准，设计速度为60/40公里/小时，路基宽度12/8.5米。 | 314600 | 40000 | 县交通运输局 | |
50 | 苍南县168黄金海岸线（环海公路） | 交通 | 霞关镇,金乡镇,马站镇 | 2018-2021 | 续建 | 三澳至瑶洞段“四好农村路”工程:全长9.041公里，投资2.04亿元;金乡连接线“四好农村路”工程：路线全长5.547公里，投资3.37亿元；大岙心至小渔段“四好农村路”工程：路线全长3.166公里，投资0.4亿元；荷包田至后槽段“四好农村路”工程：路线全长6.230公里，投资1.32亿元。其他4段共26.88公里，包括168黄金海岸线燕子湾至炎亭段5.65公里及炎亭支线0.65公里、炎亭至石砰段8.113公里、桥南至大岙心段12.462公里。均采用三级公路技术标准，设计速度30公里/小时，路基宽度8.0米。 | 134000 | 25000 | 县交通运输局 | |
51 | 桥墩至莒溪“四好”农村公路提升改造项目 | 交通 | 桥墩镇,莒溪镇 | 2018- 2021 | 续建 | 全长15.95公里，宽8米，设计速度30公里/小时，起点为104国道，终点为莒溪集散中心，隧道两座共2371米，大桥一座150米。 | 48512 | 7000 | 县交通运输局 | |
52 | 灵溪镇岭脚村至炎亭镇振兴村“四好农村路”工程(观藻炎) | 交通 | 灵溪镇、藻溪镇、望里镇、钱库镇、金乡镇、炎亭镇 | 2020-2023 | 续建 | 路线全长25公里，新建桥梁1170米/22座，新建隧道1498米/2座。采用双向两车道三级公路技术标准，设计速度30公里/小时，路基宽度8.0米。 | 60000 | 10000 | 县交通运输局 | |
53 | 矾山至藻溪“四好农村路”工程 | 交通 | 矾山镇、藻溪镇 | 2020- 2023 | 续建 | 起点位于矾山镇232省道，终点位于藻溪镇灵沙公路，新建矾山至藻溪“四好农村路”道路长约15.6公里，路基宽8米，按双向两车道三级公路标准设计建设，设计速度30公里/小时，沿线建设桥梁8座、隧道6座。 | 45970 | 12000 | 县交通运输局 | |
54 | 鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(苍南一期) | 农林水利 | 灵溪镇 | 2018-2022 | 续建 | 整治河道19公里，新建上横河泵站和灵溪泵站。 | 89032 | 20000 | 县水利局 | |
55 | 灵溪镇第十中学扩建 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 办学规模为48个班，在校学生2160人,用地面积56.8亩，其中新征用地面积36.4亩，原灵溪镇第十中学用地面积20.4亩；总建筑面积2.34万平方米，其中新建建筑面积1.93万平方米。 | 9000 | 1500 | 县教育局 | |
56 | 灵溪镇第七小学新建 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 办学规模48个班级，在校生2160人，学校占地面积50.49亩(其中原城西小学用地面积4.68亩)，建筑面积1.72万平方米。 | 9230 | 2000 | 县教育局 | |
57 | 桥墩镇第二小学新建 | 社会发展 | 桥墩镇 | 2019-2022 | 续建 | 办学规模为36个班，在校生1620人，学校用地面积30.96亩，建筑面积1.3万平方米。 | 6300 | 1500 | 县教育局 | |
58 | 灵溪镇第五小学（县体育运动学校）改扩建 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 办学规模45个班九年一贯制，小学36个班,初中9个班，可容纳学生2025人,学校二期工程新征土地面积30.5亩,新扩建校舍2.33万平方米。 | 11000 | 2000 | 县教育局 | |
59 | 金乡镇第五小学及第一幼儿园建设 | 社会发展 | 金乡镇 | 2019-2022 | 续建 | 办学规模为48个班，在校生2160人，用地面积48.54亩，总建筑面积1.76万平方米，其中新建地上建筑面积1.62万平方米。 | 8290 | 2000 | 县教育局 | |
60 | 半山半岛旅游建设项目 | 旅游 | 马站镇 | 2018-2022 | 续建 | 用地面积272.8亩，总建筑面积13.61万平方米，温德姆大酒店3.4万平方米，酒店公寓8640平方米，度假公馆3.63万平方米，望海客栈6706平方米，望海公馆2.62万平方米,山顶公寓2.24万平方米，物业及酒店配套1182.9平方米。 | 155000 | 15000 | 县旅体中心 | |
61 | 悦海湾旅游度假区 | 旅游 | 炎亭镇 | 2020-2025 | 续建 | 出让宗地面积50亩，地上总建筑面积7.8万平方米，园林景观、林地改造6.44公顷及文旅项目。 | 72100 | 10000 | 县旅体中心 | |
62 | 渔寮旅游综合体(海西游艇俱乐部) | 旅游 | 马站镇 | 2019-2021 | 续建 | 用地面积400亩，其中一期用地面积78亩，用海面积30亩，建筑面积2万平方米，主要建设游艇俱乐部及配套旅游接待服务设施等。 | 150000 | 15000 | 县旅体中心 | |
63 | 168黄金海岸线（炎亭-大渔）旅游综合开发工程 | 旅游 | 炎亭镇 | 2019-2025 | 续建 | 主要建设人行隧道工程、游客接待中心、炎亭—海口滨海栈道工程、炎亭景区入口村庄景观提升工程、炎亭宾馆改造提升工程、前屿岛（蓝调庄园）、海口度假村、望海度假酒店、扁礁综合体、渔货码头等。 | 123400 | 2000 | 县旅投集团 | |
64 | 马站旅游集散中心（一期） | 旅游 | 马站镇 | 2019-2021 | 续建 | 建设游客服务中心、换乘中心、大型停车场、精品酒店及服务配套设施等。 | 52209 | 8000 | 县旅投集团 | |
65 | 玉苍山景区提升工程 | 旅游 | 桥墩镇 | 2016-2025 | 续建 | 主要内容为建设长6公里，宽2.5米的慢行环形栈道，其中闭合线2公里，森林民宿及旅游配套设施。玉苍山庄和玉苍人家改造。 | 10000 | 200 | 县旅投集团 | |
66 | 玉苍山旅游集散中心 | 旅游 | 桥墩镇 | 2017-2025 | 续建 | 旅游集散中心(换乘中心、服务中心、旅游接待设施)、商业购物、新村整治、道路及景观绿化等。 | 55000 | 1200 | 县旅投集团 | |
67 | 莒溪峡谷旅游开发工程 | 旅游 | 莒溪镇 | 2019-2023 | 续建 | 建设峡谷栈道、慢行绿道6.9公里，景观驿站及旅游配套服务设施同步建设。 | 13000 | 1200 | 县旅投集团 | |
68 | 县社会福利中心 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2018-2021 | 续建 | 用地面积37.3亩，总建筑面积3.06万平方米。 | 11000 | 1500 | 县民政局 | |
69 | 县火化殡仪馆守灵厅及配套设施改扩建工程项目 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2019-2022 | 续建 | 用地面积36.4亩，本次改扩建总建筑面积1.49万平方米，主要建设守灵厅、殡仪服务中心、家属暂住生活楼等。改扩建后火化殡仪馆总建筑面积1.82万平方米，道路、停车场、供配电、给排水、绿化等设施同步建设。 | 6000 | 1500 | 县民政局 | |
70 | 县中医院迁建 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2020-2025 | 续建 | 选址于苍南县中医院玉苍院区，用地面积36亩，项目改扩建后总建筑面积5.96万平方米。 | 44700 | 12000 | 县卫健局 | |
71 | 县基层医疗卫生机构标准化建设 | 社会发展 | 沿浦、藻溪、望里、南宋、莒溪、岱岭、金乡、宜山、炎亭、浦亭、钱库、矾山、赤溪、桥墩 | 2020-2025 | 续建 | 拟建沿浦、藻溪、望里、南宋、莒溪、岱岭、金乡、宜山、炎亭、浦亭、钱库、矾山、赤溪、桥墩等14家卫生院建设项目，建设面积5万平方米. | 42000 | 5000 | 县卫健局 | |
72 | 县城珊溪引水工程 | 农林水利 | 灵溪镇,龙港市 | 2019-2022 | 续建 | 建设龙港水厂引珊溪水至苍南县第三水厂原水管道约13KM，新建一座15万吨/日双向原水提升泵站，生产综合用房、门卫、道路、绿化等设施同步建设。 | 27400 | 9600 | 县水务集团 | |
73 | 马站污水处理厂扩容提标工程 | 市政建设 | 马站镇 | 2020-2021 | 续建 | 日处理能力：近期为1万吨/日，远期为2万吨/日。 | 9789 | 2000 | 县水务集团 | |
74 | 县国投养照中心项目 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2018-2021 | 续建 | 用地面积4.01万平方米（合60.1亩），总建筑面积4.51万平方米，拟配置床位967张（其中居家床位773张，护理床位194张）. | 34151 | 4500 | 县国投集团 | |
75 | 110KV输变电工程（沿浦变） | 能源 | 沿浦镇 | 2019-2021 | 续建 | 新建110千伏沿浦变，主变容量2×50兆伏安，线路2×33.35公里。 | 10000 | 2500 | 县供电局 | |
76 | 苍南渔港建设工程 | 农林水利 | 赤溪镇,金乡镇 | 2017-2022 | 续建 | 信智二级渔港工程：新建渔业码头2座，港区道路940米；北岸机耕路路面加固290米，整理修复场地1200平方米，管理房502平方米，以及水、电、消防、监控等配套设施，总投资4850万元；石砰二级渔港二期：新建外岙透空式防波堤180米，改建外岙斜坡式码头一座57米、内岙斜坡式码头一座52米，新建内岙港区道路220米；港池疏浚18.7万立方米，以及水电等配套设施，总投资4993万元。 | 9843 | 1500 | 县农业农村局 | |
小 计 | 9459263 | 1151600 | ||||||||
二、备选新建项目（63个） | ||||||||||
77 | 灵溪镇坝头幼儿园 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2021-2022 | 新建 | 位于灵溪镇风华社区坝头华新路以北CX-b地块，用地面积12.8亩，容积率0.8，建筑面积6820平方米。 | 7000 | 4000 | 灵溪镇政府 | |
78 | 灵溪镇月光经济带建设 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2021-2023 | 新建 | 主要包括萧江塘河两侧零直排区创建，供电线路上改下，沿街房屋外立面改造。约800间。塘河景观改造，灯光亮化工程. | 12000 | 2000 | 灵溪镇政府 | |
79 | 灵溪镇第五中学 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2021-2023 | 新建 | 位于江南新区后垟村、坑底村、用地面积44.3亩，建筑面积2.95万平方米。 | 12000 | 2000 | 灵溪镇政府 | |
80 | 灵溪镇坝头农贸市场 | 商务 | 灵溪镇 | 2021-2022 | 新建 | 位于灵溪镇风华社区坝头华新路以南，规划三路以西，江滨路以北，用地面积13.8亩，地上总建筑面积1.35万平方米，其中商业用房（含农贸市场）建筑面积6100平方米。 | 10000 | 5000 | 灵溪镇政府 | |
81 | 金乡镇上堡工业园建设项目 | 工业 | 金乡镇 | 2021-2022 | 新建 | 建设用地面积42.3亩，建筑面积6万平米，容积率为2.2。 | 10100 | 6000 | 金乡镇政府 | |
82 | 金乡镇cx-02-02-01地块项目 | 住房保障 | 金乡镇 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积7.6亩，建筑面积9100平方米。 | 10000 | 4000 | 金乡镇政府 | |
83 | 钱库镇东括底村矿地综合开发利用 | 工业 | 钱库镇 | 2021-2026 | 新建 | 治理范围面积331亩，工程主要内容是采取削坡、清坡、坡脚挡土墙、截排水沟、平台及坡脚种植绿化、厚层基材客土喷播绿化、矿石利用、土地复垦、监测管护等措施。 | 29700 | 8000 | 钱库镇政府 | |
84 | 梁锦置业有限公司钱库镇D-4-14地块住宅商品房基建项目 | 住房保障 | 钱库镇 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积44160平方米（合66.24亩），其中代征用地面积1472平方米，总建筑面积13.99万平方米。其中计入容积率总建筑面积10.76万平方米 ，住宅面积10.04万平方米，配套用房面积1541.25平方米，商业面积1600平方米，幼儿园面积4042平方米，不计容面积3.23万平方米，其中地下室面积3.11万平方米，架空层面积1200㎡，有关设施同步建设。 | 67564 | 16000 | 钱库镇政府 | |
85 | 浙江旺远无纺布有限公司年产4000吨水刺无纺布项目 | 工业 | 钱库镇 | 2021-2022 | 新建 | 用地面积13.32亩，拟引进年产4000吨水刺无纺布生产线建设项目。 | 12000 | 1000 | 钱库镇政府 | |
86 | 宜山水门再生棉纺提升园 | 工业 | 宜山镇 | 2021-2022 | 新建 | 总规划用地2.1万平方米（31.57亩），总建筑面积3.91万平方米，容积率2.02。 | 10000 | 2000 | 宜山镇政府 | |
87 | 年产3500万套高档时尚针织内衣生产线建设项目 | 工业 | 宜山镇 | 2021-2026 | 新建 | 总用地面积176亩，计划总建筑面积27.74万平方米（含地下停车库1.3万平方米），建设：综合办公楼、生产车间、仓库及附飞附属配套房。同时，对建筑物室外道路、给排水等进行建设。 | 100000 | 10000 | 宜山镇政府 | |
88 | 矾山国家地质公园 | 旅游 | 矾山镇 | 2021-2026 | 新建 | 完善各个园区的重要地质遗迹、自然人文景观的游览展示设施和保护设施建设，续建矾山中心广场、朱程将军纪念馆等文旅设施，新建各园区之间的连通道路，新建一座地质公园博物馆，包括游客服务中心、展示厅、演示厅、科普电影馆等功能，提升改造现有矿石馆、奇石馆，形成地质公园科普文化园。 | 30000 | 1500 | 矾山镇政府 | |
89 | 中核能源苍南高丰50MW光伏发电工程项目 | 能源 | 矾山镇 | 2021-2022 | 新建 | 场址位于苍南县矾山镇高丰村，用地1500亩，本光伏电站项目采用多晶组件，装机规模50MW，在站区新建110KV升压站一座，35KV升压至110KV有载调压主变一台，容量50MVA一台，110KV侧采用单母线接线。 | 30000 | 7000 | 矾山镇政府 | |
90 | 鹅峰山景区打造项目 | 旅游 | 桥墩镇 | 2021-2025 | 新建 | 利用新村村特色街区和旅游集散中心建设整个过程，打造具品牌效应、特色街区、小吃一条街为一体的鹅峰山景区。 | 15000 | 2000 | 桥墩镇政府 | |
91 | “马站碧海金沙”乡村振兴示范带建设项目 | 农林水利 | 马站镇 | 2021-2023 | 新建 | 项目范围全长16公里，起点为马站镇渔寮支线，终点为王孙村。包含白改黑、墙刷白、线拉直、平改坡、灯点亮、田园美、绿彩化、浦江文化客厅等项目。 | 10769 | 1000 | 马站镇政府 | |
92 | 浙南青少年研学实践营地项目 | 社会发展 | 马站镇 | 2021-2023 | 新建 | 选址马站镇桥头山门自然村，用地总面积277亩，其中建设用地面积75亩。主要建设集户外素质拓展中心、青少年营地、艺术草坪、浙南非物质文化遗产博物馆、乐活农场、国学馆等功能区于一体的青少年研学旅游实践营地。 | 27000 | 3000 | 马站镇政府 | |
93 | 赤溪30MW光伏发电工程项目 | 能源 | 赤溪镇 | 2021-2022 | 新建 | 项目以土地租赁方式（不改变土地性质），利用宜林地与一般农田，建设规模为30兆瓦的农光互补光伏电站项目。 | 10000 | 5000 | 赤溪镇政府 | |
94 | 苍南绿能小镇中央绿轴道路工程 | 市政建设 | 沿浦镇 | 2021-2022 | 新建 | 位于绿能小镇南部规划区块，连接232省道与绿能大道，包含主要道路与连接道路。道路长383.6米，宽10米，分南北两幅，两幅道路中间设置景观绿化公园，宽度40米。项目总用地面积42.27亩，其中绿化公园工地面积25.04亩。 | 6000 | 2000 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
95 | 苍南绿能小镇启航路道路一期工程 | 市政建设 | 沿浦镇 | 2021-2024 | 新建 | 起点位于海澜路北段（K1+160附近），终点至小镇s232东北侧。道路全长737米，红线宽度18米，工程包含桥梁2座，计划分期实施。 | 5000 | 500 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
96 | 绿能小镇控规C-08a-1地块房开项目 | 住房保障 | 沿浦镇 | 2021-2023 | 新建 | 项目位于绿能小镇南部规划区，绿能河以东、启航路以北、S232以西，用地面积3.77万平方米（56.61亩），含地上地下部分建筑总面积9万平方米。 | 35000 | 7000 | 县重大能源项目建设管理中心 | |
97 | 苍南县融媒体中心 | 社会发展 | 县城新区 | 2021-2024 | 新建 | 地块位于新区体育场路以东，苍南法院以西，玉苍路以北，占地面积18.54亩，总建设面积5.75万平方米（其中苍南县融媒体中心面积1.32万平方米，住宅部分面积2.51万平方，地下两层1.92万平方米），容积率3.1，建筑密度40%，建筑限高80米，绿地率15%。 | 38000 | 2000 | 县城市建设中心，灵溪镇人民政府，苍南县融媒体中心 | |
98 | 县大剧院 | 社会发展 | 县城新区 | 2021-2024 | 新建 | 用地面积36亩，总建筑面积3.8万平方米。 | 44999 | 8000 | 县城市建设中心 | |
99 | 苍南站站前广场 | 市政建设 | 县城新区 | 2021-2021 | 新建 | 位于站南路以南，用地面积5.7万平方米（合85.5亩）。 | 5799 | 3500 | 县城市建设中心 | |
100 | 县城新区33-5地块（唐拉雅秀大酒店） | 商务 | 县城新区 | 2021-2023 | 新建 | 选址在县城新区锦绣路以东，苍南大道以西，玉苍路以北的33-5地块，用地面积35亩，按五星级标准设计，建设集餐饮、娱乐、住宿、健身、会务、公寓楼等服务于一体的大型高档酒店。 | 103792 | 24000 | 县城市建设中心 | |
101 | 县城新区15-3地块项目 | 住房保障 | 县城新区 | 2021-2023 | 新建 | 总建筑面积12.14万平方米 | 166509 | 21000 | 县城市建设中心 | |
102 | 县城新区南扩区渡龙安置小区 | 住房保障 | 县城新区 | 2021-2025 | 新建 | 总用地面积3.35万平方米（合50.3亩），总建筑面积11.29万平方米。 | 68000 | 2000 | 县城市建设中心 | |
103 | 县城新区东扩区A-07地块安置小区 | 住房保障 | 县城新区 | 2021-2025 | 新建 | 总用地面积1.70万平方米（合25.5亩），总建筑面积5.50万平方米 | 25700 | 1000 | 县城市建设中心 | |
104 | 苍南县泰速实业有限公司华莱士供应链基地建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2021-2022 | 新建 | 苍南台商小镇23-1地块,总用地面积34.34亩，具体位置为苍南台商小镇涌金路以东、花莲路以南、台北路以西地块。 | 21000 | 10000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
105 | 台商小镇实验学校 | 社会发展 | 工业园区 | 2021-2025 | 新建 | 拟选址苍南台商小镇45地块,用地面积89亩，学校为九年一贯制学校，县教育局直属学校；办学规模为 60 个班级。 | 28000 | 5000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
106 | 浙江晨旺包装有限公司年产10亿件嵌入防伪可追溯数字信息功能袋建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2021-2025 | 新建 | 项目坐落于苍南台商小镇36-3地块，总占地面积100亩。年产10亿件嵌入防伪可追溯数字信息功能袋。 | 89900 | 5000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
107 | 年产2万吨级功能性无纺布项目(浙江国义包装有限公司) | 工业 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | （一期）用地面积27亩，建筑面积3.42万平方米，其中现有厂房建筑面积1.82万平方米，未建面积1.60万平方米，年产2万吨级功能性无纺布项目。 | 18000 | 5000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
108 | 广西百菲乳业有限公司苍南县奶水牛液态奶加工厂项目 | 工业 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | 选址苍南台商小镇22-2-1地块,规划用地70亩项目建设日加工120吨液态奶自动化生产线，年产灭菌乳，调制乳等乳制品4万吨。 | 36500 | 8000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
109 | 浙江喜乐新材料股份有限公司年产10万吨高性能医卫应用无纺布生产线建设 | 工业 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积100亩(原盛宇集团)，年产10万吨高性能医卫应用无纺布生产线建设项目。 | 50000 | 3000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
110 | 温州豪达包装有限公司建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积55亩(原玉苍钢业)。 | 25000 | 2000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
111 | 罗美特(浙江)智能技术有限公司建设项目 | 工业 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | 规划用地27亩。 | 12000 | 1000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
112 | 浙江敦豪斯五金工业有限公司年产280套闭门器生产线基建项目（一期） | 工业 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | 拟选址苍南台商小镇39-1地块，总用地面积33.99亩。浙江敦豪斯五金工业有限公司年产280万套闭门器生产线建设项目。 | 12000 | 4000 | 苍南县工业园区建设中心 | |
113 | 灵溪镇老旧住宅区改造工程（一期）项目 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2021-2024 | 新建 | 总建筑面积36.61万平方米，建设内容包括住宅、配套用房以及其他用房。 | 183626 | 30000 | 县城老旧小区改造建设中心 | |
114 | 瑞苍高速公路（龙丽温至甬台温复线联络线工程） | 交通 | 灵溪镇 钱库镇 宜山镇 望里镇 | 2021-2024 | 新建 | 项目起于灵溪镇，终于钱库镇,主要建设路基工程、路面工程、桥涵工程，路线全长14.08公里，其中路基长0.63公里，桥梁长13.45公里/10座，包括2个互通，灵溪互通，钱库西互通，1个枢纽，钱库枢纽，连接甬台温复线；同步建设钱库西互通连接线，长1.46公里。 | 434600 | 50000 | 县交通运输局 | |
115 | 228国道核电连接线 | 交通 | 马站镇 霞关镇 | 2021-2024 | 新建 | 核电连接线全长7.893公里，中小桥70米/3座、隧道4208米/3座。 | 45120 | 5000 | 县交通运输局 | |
116 | 矾山至凤阳“四好农村路”工程 | 交通 | 矾山镇 凤阳乡 | 2021-2023 | 新建 | 路线全长4.31 公里， K3+204～K4+307.433 段完全利用老路，新建段长 3.2 公里。项目全线设置长隧道 1928m/1 座，涵洞 9 道，平面交叉 2 处。K0+000～K3+204 段采用双向两车道三级公路技术标准，设计速度 30 公里/小时，路基宽度 8.0m； K3+204～K4+307.433 完全利用老路，设计速度 20 公里/小时，路基宽度 6.5米。 | 13478 | 3000 | 县交通运输局 | |
117 | 鳌江南港流域江西垟平原排涝工程(二期) | 农林水利 | 龙港市、萧江镇 | 2021-2023 | 新建 | 新建夏桥泵站和萧江闸站。 | 34500 | 7500 | 县水利局 | |
118 | 县城乡供水一体化 | 农林水利 | 灵溪镇,钱库镇,马站镇,金乡镇,宜山镇 | 2021-2022 | 新建 | 供水人口30万人，隧洞总长10公里，管道总长100公里。 | 63300 | 18000 | 县水利局 | |
119 | 赤溪镇安峰标准海塘提标加固工程 | 农林水利 | 赤溪镇 | 2021-2021 | 新建 | 提标加固海塘1.18公里，新建排水闸1座，纳潮闸2座。 | 4909 | 2500 | 县水利局 | |
120 | 县海塘安澜一期工程 | 农林水利 | 霞关镇 马站镇 赤溪镇 沿浦镇 | 2021-2025 | 新建 | 提标加固海塘12.13公里，融合除水利外的工程投资3.65亿元。 | 147500 | 10000 | 县水利局 | |
121 | 县江南垟平原骨干排涝工程(苍南段） | 农林水利 | 宜山镇,钱库镇,金乡镇,望里镇 | 2021-2025 | 新建 | 治理骨干河道总长44.6公里（全部位于江南涂围垦区以西），拆建阻水桥梁47座等。 | 81474 | 10000 | 县水利局 | |
122 | 霞关沛垒滨海生态旅游度假开发(一期) | 旅游 | 霞关镇 | 2021-2023 | 新建 | 建设用地280亩，建筑面积14万平方米。通过观海私享酒店、野营酒店和精品民宿群等项目建设，打造休闲娱乐、康体养生、海上运动、生态旅游为一体的滨海休闲度假综合体。 | 153000 | 3000 | 县旅体中心 | |
123 | 赤溪紫菜精加工产业园项目 | 工业 | 赤溪镇 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积 3.52万平方米（合 58.8 亩），总建筑面积7.33万平方米 计容建筑面积为7.23万平方米，主要建设厂房、仓库、研发车间等生产性用房及宿舍、食堂、办公、设备用房等配套设施。 | 25000 | 4500 | 县旅投集团 | |
124 | 桥墩—玉苍山索道缆车 | 旅游 | 桥墩镇 | 2021-2025 | 新建 | 玉苍山索道由南北两段组成，从桥墩镇游客集散中心至凤岭村的线路为南线索道，从凤岭村至玉苍山杜鹃园的线路为北线索道。索道线路水平长8千米。 | 20000 | 1000 | 县旅投集团 | |
125 | 县人民医院二期 | 社会发展 | 县城新区 | 2021-2026 | 新建 | 选址位于苍南大道以东、玉苍大道以南、县人民医院西南地块，建设用地面积64.53亩，总建筑面积6.2万平方米。 | 60000 | 6000 | 县卫健局 | |
126 | 马站医院建设项目 | 社会发展 | 马站镇 | 2021-2025 | 新建 | 按二级甲等综合性医院规模建设，在原马站中心卫生院基础上改扩建。总用地面积51.1亩，总建筑面积2.1万平方米。 | 16000 | 3000 | 县卫健局 | |
127 | 县第三人民医院二期项目 | 社会发展 | 钱库镇 | 2021-2025 | 新建 | 选址于县第三人民医院现址内，总建筑面积1.5万平方米。 | 15800 | 3000 | 县卫健局 | |
128 | 县妇幼保健院新建项目 | 社会发展 | 县城新区 | 2021-2026 | 新建 | 占地面积23.84亩，总建筑面积3.2万平方米。 | 32000 | 4000 | 县卫健局 | |
129 | 县江南再生水厂一期工程 | 市政建设 | 钱库镇 | 2021-2023 | 新建 | 工程位于钱库镇朱家斗村，服务范围为江南片污水系统，包含金乡片区、钱库片区和宜山镇。一期规模6万m3/d，用地面积4万平方米（合60亩），一期厂房建筑面积：1.47万平方米，建设模式为半地埋式，总体采用预处理+生物处理+深度处理的处理工艺。 | 43885 | 3000 | 县住建局 苍南公用事业发展有限公司 | |
130 | 县城排水管网整治（一期工程） | 市政建设 | 灵溪镇 | 2021-2024 | 新建 | 县城34km2范围内，包括老城区雨污分流建设、零直排小区建设、雨污水管道破损修复等 | 80000 | 5000 | 县住建局 苍南县排水有限公司 | |
131 | 霞关一级渔港三期工程 | 农林水利 | 霞关镇 | 2021-2023 | 新建 | 新建600HP泊位渔业码头、护岸、渔港道路，陆域回填以及水、电、消防等配套设施。 | 23200 | 3000 | 县农业农村局 | |
132 | 县公安监管中心项目 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2021-2025 | 新建 | 总用地面积162.8亩，总建筑面积5.46万平方米。迁建看守所（含武警中队）、拘留所、戒毒所、公安民警警务技能训练基地（含特警大队业务技术用房）等用房，其中看守所建筑面积3.27万平方米、拘留所3669平方米、戒毒所6730平方米、警务技能训练基地（含特警大队业务技术用房）7453平方米、地下停车场4000平方米，有关设施同步建设。 | 39689 | 7500 | 县公安局 | |
133 | 县中心粮库建设工程 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2021-2023 | 新建 | 新建苍南县中心粮库一座，用地面积 50 亩，建设粮库储备平房仓总仓容 5 万吨，管理业务用房、晒场、机械库、消防、计量等生产和附属配套设施同步建设。 | 15997 | 1000 | 县国投集团 | |
134 | 县国投数字大厦建设工程 | 商务 | 工业园区 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积10054.18平方米（合15.08亩），总建筑面积3.40万平方米，地上总建筑面积2.59万平方米，其中商务办公及配套用房面积2.59万平方米，对外公厕面积55.65平方米，地下室建筑面积8091.5平方米，机动停车位234个，非机动停车位521个。 | 20544 | 2500 | 县国投集团 | |
135 | 海西物流园 | 商务 | 灵溪镇 | 2021-2022 | 新建 | 用地面积217亩。 | 140000 | 14000 | 灵溪镇政府 | |
136 | 苍南-龙湾山海协作产业园综合体工程项目 | 商务 | 马站镇 | 2021-2023 | 新建 | 项目位于马站镇，规划用地面积25亩，计划建设集公共文化、体育运动、商务酒店、餐饮娱乐为一体的综合体。 | 15000 | 3000 | 苍南-龙湾山海协作产业园管委会 马站镇政府 | |
137 | 临港110千伏输变电工程 | 能源 | 金乡镇 | 2021-2022 | 新建 | 新建110千伏变电站，电压等级110/10千伏，地上计建筑面积817平方米。本期建设线路总长度2*4.05公里。 | 5348 | 2000 | 县供电局 | |
138 | 钱库镇农文旅项目（钱库“钱王福地，百里水乡”文旅项目 | 旅游 | 钱库镇 | 2021-2025 | 新建 | 主要建设内容包括钱王司库广场、玉龙旅游集散中心、东西街历史文化街区和项东村历史文化街区提升改造等项目。 | 30000 | 500 | 县旅投集团 | |
139 | 渔寮有机更新二期工程 | 旅游 | 马站镇 | 2021-2025 | 新建 | 在一期的基础上，继续对渔寮房屋外立面进行改造提升，并对周边环境进行整治，完善景区业态经营，全面提升景区品质。 | 30000 | 1000 | 县旅投集团 | |
小 计 | 2948302 | 396500 | ||||||||
合 计 | 12407565 | 1548100 | ||||||||
三、备选争取开工项目（16个） | ||||||||||
1 | 渔寮鑫平花苑度假酒店（渔寮海洋研学教育基地） | 旅游 | 马站镇 | 2021-2024 | 新建 | 用地面积1.6万平方米（合24亩），建筑面积3.3万平方米，包括地上建筑面积（配套商业和客房）2.4万平方米，地下建筑面积8900平方米（地下停车场有254个停车位），容积率1.5，建筑密度48.22%，主要建筑层数7层。 | 25000 | 县旅投集团 | ||
2 | 县职业中等专业学习扩容提质工程 | 社会发展 | 灵溪镇 | 2021-2024 | 新建 | 位于原职业中等专业学校校园内，建设用地面积7.74万平方米（116.10亩），其中原学校用地面积6.59万平方米（98.87亩），新征用地面积1.15万平方米（17.23亩）。项目新建桥梁一座，400米塑胶跑道改造一项。 | 15380 | 县教育局 | ||
3 | 未来社区项目 | 住房保障 | 灵溪镇 | 2021-2026 | 新建 | 实施单元20公顷，聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标，以和谐共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征，突出高品质生活主轴，构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景创新为重点的集成系统，打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。 | 500000 | 灵溪镇政府、县城市建设中心 | ||
4 | 县城新区10-2地块项目 | 住房保障 | 县城新区 | 2021-2025 | 新建 | 用地面积5.51万平方米（合82.65亩），总建筑面积13.78万平方米。 | 179075 | 县城市建设中心 | ||
5 | 县城新区31-1地块城市综合体项目 | 商务 | 县城新区 | 2021-2025 | 新建 | 用地面积6.01万平方米（合90.22亩），总建筑面积16.24万平方米。 | 211121 | 县城市建设中心 | ||
6 | 县城新区美丽城镇项目 | 市政建设 | 县城新区 | 2021-2025 | 新建 | 总用地面积1563亩，主要包含市政道路建设、公园绿地提升及场站改造提升等3个方面17个子项目。 | 96811 | 县城市建设中心 | ||
7 | 县第三人民医院原址（国投·馨园）改造工程） | 社会发展 | 钱库镇 | 2021-2024 | 新建 | 占地面积13.03亩，总建筑面积1.6万平方米，其中新建面积5676平方米，拟设计床位368张。 | 6866 | 县国投集团 | ||
8 | 苍南2号海上风电项目 | 能源 | 金乡镇 | 2021-2023 | 新建 | 位于华能苍南4号、华润苍南1号海风场址下方。规划容量为30万千瓦，年平均上网电量9.2亿kWh。 | 600000 | 县本级 | ||
9 | 华能矾山压缩空气储能项目（一期） | 能源 | 矾山镇 | 2021-2023 | 新建 | 利用当地废弃明矾矿洞作为储气库，一次规划分期实施，一期容量10万千瓦。 | 60000 | 矾山镇政府 | ||
10 | 县市民活动中心 | 社会发展 | 县城新区 | 2021-2023 | 新建 | 用地面积30亩，总建筑面积2万平方米。 | 10000 | 县总工会、县共青团、县妇联、县科协、县老干部局 | ||
11 | 县城新区机关幼儿园项目 | 社会发展 | 县城新区 | 2021-2024 | 新建 | 办园规模18班，选址在新区38-1-B地块,占地面积16亩，总建筑面积7600平方米。 | 5500 | 县城市建设中心 | ||
12 | 县政招待所与商业街区改造提升改造工程 | 旅游 | 灵溪镇 | 2021-2024 | 新建 | 主要建设精品酒店、通街立面改造，以及市政基础配套设施等项目。 | 15000 | 县旅投集团 | ||
13 | 168金色海岸带风景公路旅游配套设施工程 | 旅游 | 炎亭镇 金乡镇 大渔镇 赤溪镇 马站镇 霞关镇 | 2021-2025 | 新建 | 168金色海岸带风景区公路旅游设施配套工程主要包括沿线游憩服务设施（A级厕所、观景平台、绿荫停车场、游客服务中心、野餐和露营区）、天然浴场、旅船码头、旅游商店、交通信息及安全导示系统、标识标牌等市政基础设施项目。 | 50000 | 县旅投集团 | ||
14 | 168金色海岸带滨海绿道工程 | 旅游 | 炎亭镇 金乡镇 大渔镇 赤溪镇 马站镇 霞关镇 | 2021-2025 | 新建 | 168金色海岸带按需设置彩色滨海绿道、骑行道、观景平台、驿站等项目。 | 20000 | 县旅投集团 | ||
15 | 168金色海岸带雾城至棕榈湾段“四好农村路”工程 | 交通 | 赤溪镇 马站镇 | 2021-2024 | 新建 | 建设内容主要是公路改造提升，全线14公里，路基宽8米，沥青混凝土路面。 | 35000 | 县旅投集团 | ||
16 | 五凤茶园综合体项目 | 旅游 | 桥墩镇 | 2021-2025 | 新建 | 总占地面积33亩，其中地块一为叠墅项目，占地面积18.5亩，总建筑面积1万平方米，地块二为酒店项目占地面积14.5亩，总建筑面积6600平方米，周边旅游服务设施与景观配套工程。 | 21000 | 县旅投集团 | ||
小 计 | 1850753 | |||||||||